三、非公有制經濟組織黨建工作開展順利 ，黨的工作覆蓋面不斷拓寬 ，非公企業黨的建設取得了新進展
2009年，我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎工作來抓，通過採取靈活多樣，行之有效的方法、措施、制度，切實加大了組建力度，使黨組織的覆蓋面不斷提高。
1.靈活設定黨組織。實行了以塊為主、條塊結合的分類管理體制。即以屬地管理為主、以行業管理為輔，採取屬地管理、垂直管理、掛靠管理等形式，不斷擴大非公經濟黨建工作的覆蓋面。今年，為貫徹落實全市企業黨建工作會議精神，我委又在金力公司、玉門榮欣廢舊物資回收有限責任公司、玉門耀華水泥有限責任公司、玉門綠峰酒花公司等4戶企業成立了黨組織，還及時調整、任命了向陽建材公司、長榮建材公司、安康食品公司等7家企業黨組織負責人。按照“四好、五有”（好班子、好隊伍、好機制、好制度，有組織、有計畫、有陣地、有活動、有作為）的目標要求，認真抓好非公有制企業黨建工作示範點，著力加強非公企業黨組織活動的制度化、規範化、民主化建設。
2.實行了選派黨建工作指導員駐企工作制度。我委出台了《**市非公企業黨建工作指導員制度》，下聘書聘任了包括企業工委幹部在內的8名非公企業黨建工作指導員，下派到聚馨麥芽公司、長榮建材公司、榮欣回收公司等8家企業。非公企業黨建工作指導員帶頭下駐企業，對黨建工作較為薄弱的非公企業進行幫助指導。我委要求在黨建工作指導員任期內，每季度召開一次黨建工作指導員例會，聽取黨建工作匯報，交流工作經驗，分析存在問題，徵求企業主和職工的意見，檢查了解企業黨建工作，及時幫助解決企業黨組織在工作中遇到的困難和問題。
3.堅持標準不斷發展壯大黨員隊伍。隨著非公有制經濟的快速發展，**市非公經濟黨建工作的重要性日益凸現，非公企業入黨的人數明顯增多，在有黨組織的21戶非公企業中，申請入黨人數已達20人。因此，我委把發展對象的重點放在生產經營管理骨幹、科技骨幹和一線優秀工人以及優秀工會幹部、優秀團員上，把發展工作的重點放在規模大、生產經營穩定，但沒有黨員或僅有個別黨員的企業上。四月份,我委和市委黨校舉辦了一期企業入黨積極分子培訓班,主要學習了十六大報告、中國共產黨章程等黨的基本知識。共培訓入黨積極分子52名（含其他系統入黨積極分子）。我委嚴格發展程式，實行入黨前的預審制度、入黨時的公示制度以及入黨後的跟蹤教育制度。全年我委共發展黨員28名，其中在非公企業發展黨員20名。
4.不斷開拓非公企業黨組織發揮作用的途徑。在工作中，我委一是把握結合點，圍繞企業生產經營開展黨建工作，切實增強黨組織的影響力。我委堅持把非公有制企業黨組織發揮作用的結合點，放在宣傳黨的路線方針政策，正確處理經濟效益和社會效益的關係，引導企業不斷上規模、上水平、上檔次上，共同把企業做大、做強、做優。在工作方式上，堅持原則性和靈活性的統一，做到“參與不干預，配合不遷就，監督不設卡，引導不強制”，主要通過發揮黨組織負責人、黨員董事的作用，為企業重大問題的決策建言獻策，把黨組織意圖轉化為企業的決策和行為。如金力公司黨委在“學溫州經驗，創寬鬆環境，促玉門發展”活動中，積極建言獻策，發揮黨委在企業決策中的參與作用，認真分析形勢，聯繫實際，正視差距，學以致用，提出了金力公司要發展，必須在強化管理，開發項目，擴大規模上狠下功夫的建議。此建議被公司董事會採納，公司針對矽鐵市場行情看好的機遇，當年新上兩個矽鐵爐，當年投資，當年受益，半年內收回技改投資。市供銷聯社黨委由於能在企業的生產經營中出謀劃策，公司董事會借鑑溫州大力吸納民間資本的經驗，積極尋找合作夥伴，吸納民間資本，利用閒置土地，引進建築方投資，聯合開發商品住宅住樓1棟，總計投資400多萬元。他們還針對隴康酒花菜業有限公司在當地無原料來源而無法生產的問題，積極合作，利用原廠房，引進廣東客商，投資120萬元聯合修建了棉花加工廠。二是把握著力點，增強黨組織在員工中的凝聚力。通過黨組織的有效活動，及時化解企業與社會之間、企業與員工之間、員工與員工之間的各種矛盾，積極協調勞資關係，維護職工的合法權益，穩定職工隊伍。三是把握關鍵點，選好配強黨組織負責人，引導黨員在急、難、險、重任務面前充分發揮先鋒模範作用。各企業黨組織把黨的活動寓於生產經營活動之中，積極開展了“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員學、比、幫”等活動，充分發揮了黨員在生產經營管理中的骨幹作用和表率作用。
四、緊緊圍繞熱點和難點問題 ，做好企業黨建工作的探索、研究和創新，企業黨建工作研究取得了新成效
當前，隨著我市企業改革的不斷深入，新情況、新問題不斷出現，一些歷史遺留問題逐漸暴露出來，給企業黨組織開展工作增加了難度，企業黨建工作面臨著新的挑戰。我委充分認識到搞好企業黨建工作探索研究創新的重要性和必要性，增強做好黨建工作的責任感和使命感，緊緊圍繞民眾關心的熱點、難點問題和黨建工作中的薄弱環節，積極進行了研究和探索。針對業主制改革後企業組織形式、管理體制、運行機制、產權結構、用工制度等方面的變化及對企業黨組織所產生的影響，我委認真研究新情況，切實履行好職責，不斷加大調查研究力度，探索新經驗、新辦法，及時總結宣傳推廣企業黨建工作中的好經驗和做法，指導好面上的工作。2009年我委多次深入企業，採取查資料，聽匯報，召開座談會等形式，對我市非公企業黨建工作進行了4次專項調研，對玉門鎮經濟開發區的非公企業黨建工作進行了專項調研1次。向市委組織部上報典型材料3份（《我市非公企業黨建工作調研報告》、《非公企業黨建工作存在的問題及對策》、《選派好黨建工作指導員，推進非公有制企業黨的建設》）。另外，為了進一步加強我市企業黨建工作，我委還創編、印發了《企業黨建信息》，全年共印發、上報企業黨建方面的信息30篇，其中7篇刊登在《石油工人報》上，6篇在玉門電視台新聞上播出，3篇被《玉門信息》採用， 20篇在玉門廣播電台播出，採用率達90%以上。