已經過去的XX年，全市上下認真貫徹中央和省的決策部署，緊緊圍繞市委九屆二次全會和市十一屆人大一次會議確定的各項目標任務，牢牢把握髮展第一要務，狠抓發展項目大推進和服務環境大建設，積極有效應對突如其來的非典疫情和嚴重的自然災害，開拓進取，紮實工作，經濟社會保持健康發展，一些事關全市發展振興大局的重要事項取得突破，為做好今年的各項工作奠定了基礎。節前召開的市委九屆三次全會和市十一屆人大二次會議，進一步確定了XX年全市發展改革穩定的目標和任務。今天的會議，就是要通過表彰先進來激勵推動全局工作，通過明確責任來促進落實各項目標任務，動員全市上下進一步增強緊迫感和責任感，扎紮實實地抓好各項工作，努力爭取新的成績。
一、充分肯定XX年目標管理工作取得的成績
XX年，全市上下緊緊圍繞市委、市政府確定的各項工作任務，以實施目標管理為抓手，按照“工作項目化，項目責任化，責任具體化”的要求，積極推進發展項目。全市10大類497項1355個子項的發展項目，完成和超額完成1311項，占96.8％，其中四縣三區和開發區完成333項，完成率達98.8％；市直部門完成780項，完成率達95.9％；省部屬單位完成198項，完成率達96.6％。各類發展項目的有效落實，有力地推動全市經濟社會發展目標的實現。一是綜合經濟指標類項目全面完成。全市實現國內生產總值351.1億元，增長12.1％；實現財政總收入34.1億元，增長26.5％，其中一般預算收入15.7億元，增長18.2％；完成全社會固定資產投資211.8億元，增長17.3％；外引內聯全面完成倍增計畫，其中契約利用外資5.1億美元，增長159.1％，直接利用外資2.1億美元，增長113.9％，引進內聯資金36.3億元，增長132％；實現社會消費零售總額123.6億元，增長12.1％；城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11.9％和8％。二是重點工作類項目穩步推進。市屬工業企業改制任務基本完成，新電公司2台33萬千瓦熱電機組正式開工，工業投入保持蘇北較好位次，工業增加值增長17.2％，工業經濟主體地位進一步提升；特色經濟進一步發展壯大，港口吞吐量達3752萬噸，貨櫃運量增幅在全中國沿海主要港口中居第二，成功創建中國優秀旅遊城市，旅遊接待人數和收入增幅全省第一，東海縣矽資源加工業發展進一步加快，被命名為“中國水晶之都”；以臨港產業開發為龍頭的東隴海產業帶建設快速推進，出口加工區獲得國家批准並封關運作，各級各類開發園區加快建設，產業集聚功能進一步增強；城市建設項目和投資規模雙超歷史，中心城市面貌進一步改觀，服務環境建設成效明顯，投資發展環境不斷改善；農業結構調整和產業化經營穩步推進，成功承辦江蘇省第五屆國際農業合作洽談會；各項社會事業共同進步，成功舉辦世界女子沙灘排球賽、全中國帆船錦標賽等重大體育賽事，抗擊“非典”取得階段性勝利。成功實現“全中國雙擁模範城”四連冠。三是為民辦實事類項目成效明顯。堅持把改善民生擺在突出位置，穩步提高城鄉居民收入。實施積極的就業政策，下崗失業人員實現再就業1.9萬人，加大社會保障投入，擴大社會保障覆蓋面，推進生活保障向就業保障轉變。全面實施農村七件實事，新增改水受益人口33.4萬人，新型農村合作醫療人口覆蓋率達35％，完成草危房改造9767戶，建成農村公路97條、449.91公里，農村稅費改革繼續深化，完成農業綜合開發投資7626萬元，市縣鄉村四級共落實幫扶資金6862.95萬元，幫扶農戶45293戶，被幫扶農戶人均增收13％。
這些成績的取得，是全市上下在市委、市政府的領導下團結協作、艱苦奮鬥的結果，凝聚著各縣區、各部門和各單位的智慧和汗水。藉此機會，我代表市委、市政府，向過去一年中為全市經濟社會發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大幹部民眾和社會各界表示衷心的感謝！
總結去年的目標管理工作，主要有以下幾個特點：
一是目標管理範圍進一步擴大。按照統一、規範、可比的要求，全市逐步建立了縣區、市直部門、駐連部省屬單位的考核體系。在原列入市一級目標考核的各縣區、48個市直部門的基礎上，擴大到黨委口的有關部門。同時，根據外地駐連單位對全市經濟社會發展作出的積極貢獻，從目標內容設定著手，在年終考評中專門
”，
安排給予獎勵，鼓勵他們為連雲港的建設多做貢獻。在目標內容的安排上，圍繞推進市場化、外向化、城市化、農業產業化、特色經濟、民生工程、社會事業等方面設定，進一步擴大目標管理覆蓋面，不斷最佳化考核辦法，在全市進一步營造濃烈的比、學、趕、超氛圍，推動各縣區、各部門、各單位在加快發展中爭先進，在爭先進中加快發展。灌南縣克服困難抓發展，招商引資和園區建設取得突破，農民人均收入增幅居全市第一，被評為全省財政收入上台階先進單位，在富民強縣的進程中邁出新的步伐。連雲區發揮臨港近海優勢，主攻臨港工業，重抓特色海濱城建設，加大招商力度，實現經濟的較快增長和社會事業的同步發展。
二是目標責任進一步明確。確立了以市領導，各縣區、各部門負責人，各類工作目標具體承辦單位及個人上下銜接、責任明確的“一條龍”目標管理責任體系。把各類發展項目分解落實到綜合計畫、工業科技、農業等10個工作條線，按照三級責任體系將各自承擔的工作目標任務進行雙向分解，層層明確任務，級級傳遞壓力，真正做到縱向到底，橫向到邊，初步形成了層層貫通、左右關聯和環環相扣的“鏈條”緊密統一體。市地稅局圍繞確定的工作目標，以組織收入為中心，在系統內進一步分解落實任務，堅持依法治稅，強化稅收服務，去年共組織入庫市縣級稅收收入8.2億元，增長20.4％，比計畫高5.4個百分點。新浦區在城市拆遷整治建設中承擔相當大的工作量，能夠及時落實責任主體，按要求督促進度，較好地完成了任務。各條線都按照一級目標抓主抓重，二三級目標保主保重的要求，進一步分解落實工作任務，形成了上下一線、左右連片、全員參與、互為保障的工作合力，有效地促進了全市各項目標任務的實現。