縣發改局2011年工作總結及2012年工作計畫

(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理

為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局於代擬草了《習水縣人民政府關於進一步加強政府投資項目管理的意見》,並按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核准和招投標指導協調和監督管理。

(十一)加強班子建設,提高黨組織的凝聚力和戰鬥力

1、加強領導班子和幹部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內部團結,通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰鬥力。在抓幹部隊伍建設上,狠抓了黨員幹部政治思想教育,強化服務意識和公僕意識,樹立開拓創新,求真務實的工作作風,做到了領導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協力幹事業的良好氛圍;凡遇重大問題按規定程式集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;並堅持認真執行上級紀委關於領導幹部廉潔自律的各項規定。同時,加強黨支部建設工作,使黨支部能夠充分發揮戰鬥堡壘作用,黨員能夠發揮先鋒模範作用。

2、認真落實黨風廉政建設各項規定。一是堅持正確教育與典型案例相結合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議檔案精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導幹部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設,與幹部職工簽定黨風廉政建設責任狀,強化了監督約束機制。一年來,我局無一幹部職工發生違法違紀行為。

3、做好常規計畫生育工作,積極開展計生“三結合”幫扶

我局始終堅持計畫生育一票否決制,加強對計畫生育工作的領導,局長親自任計畫生育工作組長,把計畫生育工作同發改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計畫生育工作制度,和各股室簽訂計畫生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計畫和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協定,建立了幫扶檔案,並將幫扶任務納入了對幹部職工的年度目標考核內容。

4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創衛”、安全等工作。

我局認真落實 “五五”普法年度計畫,切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度,結合工作實際,認真組織幹部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政,對我局的行政執法範圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程式。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定,完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創衛辦的要求做好“創衛”和“整髒治亂”的相關工作,完成了“創衛”和“整髒治亂”的目標任務。

二、具體做法和措施

回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結的經驗,歸納起來主要有以下幾方面:

(一)以工代賑方面

1、堅持實事求是,因地制宜,統籌規劃,講求實效,注重質量和項目重點向貧困地區傾斜的原則。

2、規範項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪民眾傾聽建議和要求,提交鄉鎮黨委、政府研究討論,整理匯總後經局黨組集體研究,報分管縣長審查批准上報。杜絕了項目申報過程中的關係工程,優親厚友工程和打招呼工程。

3、規範管理,強化監督,嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程式要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規章制度,嚴格項目事前公告和事後公示規定,廣泛接受社會各界和民眾監督,重點把住項目審批關,資金使用關和驗收質量關。

4、因地制宜,條塊結合,統籌兼顧,堅持“四個”結合,即:堅持改善生產條件與發揮資源優勢相結合,堅持以工代賑與農業產業結構調整相結合,堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合,堅持農業經濟開發與改善生態環境相結合。

5、強化項目的監督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和鬍子工程的出現。工程竣工後,會同監察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及民眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現了規範化和制度化管理。

6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經發改局會同相關業務部門審查批覆後,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質量要求(發改局派人到項目點實地檢查),提供支出發票經審核後撥付二期工程款40%,工程竣工經組織驗收,各項技術指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩餘的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用,防止被擠占、挪用、截留的現象發生。