XX年以來,財政所在縣財政局和鄉黨委、政府的正確領導和關心幫助下,按照黨中央提出的“三個代表”的要求,堅持黨的路線、方針、政策,以馬克思、列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,按照效能建設的要求,努力轉變思想作風、工作作風和工作態度,樹立為黨委、政府當家理財和全心全意為人民服務的宗旨意識；強化資金管理,做好節支增收工作；並與m.diyifanwen.com各部門通力合作,盡心盡力,盡職盡責,全面服從服務於黨委、政府的中心工作；認真搞好各項財政財務工作.繼續搞好“零戶統管”工作,堅持收支兩條線管理,做好會計電算化工作,努力搞好內部制度和環境衛生建設,加強對《財政違法行為處罰處分條例》和紀律、政策、廉潔從政等有關法律法規的學習.認真學習新《黨章》,嚴格執行《預算法》、《會計法》和《會計基礎工作規範》以及鄉黨委、政府做出的關於財政財務的有關批示和決定,搞好會計檔案管理工作等.現從三方面對XX年的工作情況總結如下：
一、一年來所做的工作
（一）、認真制定了XX年財政工作計畫.
（二）、認真貫徹執行《預算法》、《會計法》和相關的財經紀律制度.
（三）、節支增收,努力保工資發放、保機構正常運轉.
（四）、按照所內學習、辦公制度的規定,根據“三個代表”的要求和鄉黨委、政府關於開展效能建設活動的總體部署和要求,定期不定期組織學習、召本文來自小草範文網開辦公會議,並作好記錄工作.加強精神文明建設和黨風廉政建設教育工作；以身作則,嚴格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏實實做事”；堅持從民眾中來、到民眾中去的民眾路線；以爭當“服務明星”和各項工作的基本準則；逐步增強服務意識,做好服務工作；以“五零服務、五帶頭”為一切工作的出發點.
（五）、乾好本職工作,服從領導安排.
按照鄉黨委、政府的“以中心工作為主,部門業務工作為輔,兩相兼顧”的工作原則,積極配合鄉黨委、政府和各部門搞好全鄉本文來自小草範文網的中心工作.如下鄉突擊計畫生育手續任務、建立健全計畫生育台帳和催收社會撫養費工作和村道公路的硬化等.全所同志服從安排,任勞任怨,發揚老一輩無產階級革命家艱苦奮鬥的優良革命傳統. (六)、按照加強機關效能建設,最佳化發展環境的指導思想和基本原則,認真乾好各項工作,搞好財政財務管理和所內環境衛生、安全等工作.緊緊圍繞全鄉發展經濟、節支增收這個主題,把黨委、政府中心工作與財政工作各項任務的落實有機結合起來.以“五零服務、五帶頭”為各項工作和學習的總體目標.堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,進一步加強學習,強化理財觀念,全面推進機關建設,成為學習型組織、實幹型集體、服務型隊伍,成為顧全大局、愛崗敬業、開拓創新、廉政務實、公道正派的先鋒.
(七)、抽出空餘時間,對以前年度的有關會計檔案資料進行整理、分類歸檔,認真搞好會計檔案的立卷、歸檔、保管工作.
（八）搞好各項財政財務工作.在財政資金極度困難的情況下,積極配合鄉黨委、政府領導爭取上級各部門的大力支持,爭取經濟、社會和發展各項建設事業的資金需要,並強化項目資金管理,嚴格按程式操作,有力地促進了全鄉經濟社會的持續、快速、健康發展.
二、存在的主要問題：
（一）會計基礎工作有待於進一步完善和提高.會計工作應對照《會計法》和《會計基礎工作規範》的要求,逐步完善.
（二）集體學習辦公不夠,個人素質有待於進一步提高,下一步應多組織學習,共同探討解決現行財政財務的熱點難點問題.
（三）平時安排的零星支出不及時打發票安排入賬.
（四）黨風廉政建設工作有待於進一步加強.
三、今後努力的方向
1是要加強學習,特別是對當今的基本方針、政策和業務知識理論的學習和更新,熟悉現階段黨對農村的各項政策；要向那些幹得好的老同志、老黨員學習,不恥下問；2是要加強黨性修養,嚴格要求自己,一切以“三個代表”和堅持“五m.diyifanwen.com零服務”爭當“服務明星”的要求為各項工作的準繩；3是要認真制定個人計畫和部門年初工作計畫和草案,為下一步的工作打下堅實的基礎,樹立端正的工作態度；
總之,當前的財政形式仍然十分嚴峻,我們應踏踏實實幹好各項工作,認認真真的完成縣級財政局和鄉黨委政府領導交給的各項工作任務.熱愛本職,堅守崗位；清正廉潔,自律律人；取長補短,不斷完善自我；服從安排,努力搞好節支增收各項工作；嚴肅紀律,努力縮小與其他各部門的差距,進一步增強責任感和使命感；堅持原則,秉公執紀；嚴以律己,以身作則,開展批評m.diyifanwen.com和自我批評.堅持貫徹中央關於反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力水平,經受得住各種誘惑和考驗,切實履行好黨和人民賦予的神聖職責.多向領導請示和匯報；認真總結經驗教訓；建立健全和完善內部規章制度；團結互助,共同進步；內強素質、外樹形像,逐步把我鄉的財政財務工作推上一個新的台階
一、責任目標完成情況
縣政府下達的我局責任目標共17項，其中重點目標9項，一般目標3項，共同目標5項。截止6月底，除年底考核的6項外，其它重點目標和一般目標全部達到時間任務同步，其中已經完成全年任務有2項。具體完成情況是：
1、截止六月底，全縣地方財政收入完成11498萬元，占年預算的67.3%，占年任務的51.1%，較上年同期增長46.5% ；其中一般預算收入完成11058萬元，占年預算的66.6%，占年任務的50.3%，較上年同期增長43.3%;本身組織收入3168萬元，占年任務的61%,較上年同期增長154%。
2、財政體制改革工作已經完成,國庫集中支付和政府採購範圍進一步擴大，財政支付中心和鄉（鎮）村財務服務中心運行正常。
3、引進內資399萬元，占年任務的57%。爭取上級扶持項目2個，相關材料已報省亞行總部待批。
4、依法安排教育經費，對全縣教師工資實行財政統一發放，確保了農村中國小教職工工資按國家標準及時足額發放。
5、紮實做好了農業稅降點工作，農業稅稅率今年又下降三個百分點，切實減輕農民負擔。沒違反規定出台加重農民負擔的檔案和項目，也沒發生因加重農民負擔引發民眾性事件或惡性事件。
6、醫療保險基金完成2.025萬元，占年任務的50%，與上年持平；養老保險金任務完成0.22萬元，占年任務的50%。
7、培訓財會人員420人次，占年任務的84%，較上年增長20%。
8、年底考核的環境保護、經濟普查、國有工業企業國有資產保值增值、計畫生育、精神文明等10項工作，正在順利開展。
二、所做的主要工作
（一）狠抓財政收入，保持穩定增長。 今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市財政工作會議精神，創新思路，把做大做強財政收入蛋糕做為今年工作的第一要務，不斷強化增收意識，採取有力措施，狠抓財政本稿件著作權屬於517878秘書網，請登入原創網站查看更多文章收入，確保了全縣財政收入的穩步增長。一是加強稅收宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標語等宣傳方式，加大稅收宣傳力度，特別是加大契稅和交通運輸業稅收宣傳，增強公民納稅意識，創造良好的稅收征管氛圍。二是繼續強化稅收和非稅收入征管。樹立均衡入庫思路，強化依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，同時，繼續完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規定，將計生、公路交通運輸等行政性收費項目納入預算管理，增加了財政收入。元至六月份，我縣的行政性收費、罰沒收入及其他非稅收入完成2965萬元，較去年同期增長37%。做到了財政收入應收盡收。三是加強協調，明確責任。5月份開始，在全縣範圍內開展為期兩個月的整頓礦山稅收秩序活動。組織各鄉鎮力量，配合國土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個小組對轄區內礦產資源進行稅源排查，加強稅收征管。土地、城建、房產等部門與農稅局密切配合，加強對契稅的徵收管理，對各納稅人拒不繳納契稅的，土地、城建部門不予辦理房地產開發和產權等有關手續。同時，明確責任，嚴格紀律，要求各鄉鎮、各部門搞好配合，對於相互之間推諉扯皮，有稅不征、擅自減免或擴大徵收範圍，造成嚴重後果者，一經發現，嚴肅處理。四是認真分析稅源,開展稅收專項治理工作。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運輸等行業稅收專項檢查，加強稅收征管，堵塞稅收漏洞，使房產稅、個人所得稅、城建稅等分別較同期增長了139.2%、11%、85.3%。同時，加大對契稅、耕地占用稅的專項檢查力度，耕地占用稅、契稅分別較同期增長30.6%、16.7%。五是嚴格目標責任制管理，實行財政收入日報告制度。進一步完善目標責任制管理，逐月把收入任務分解到各徵收單位和各鄉鎮，明確任務，落實責任，嚴格考核，獎罰兌現，有力地促進了財政收入的及時均衡入庫。實行收入日報告制度，及時上報收入進度和收入中存在的問題，分析稅源，為制定下步措施提供及時準確的信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實現財政收入均衡入庫，避免財政收入大起大落，保證了財政收入任務時間任務雙過半。
（二）強化支出約束，保證重點支出。一是積極調整財政支出結構。按照公共財政的要求，壓縮一般性支出，確保工資、社會保障重點支出，減少“人、車、會、話”支出，從有限財力中安排專項資金，支持我縣的科、教、文、衛等事業發展。二是加大財政支出改革力度，簡化資金撥付環節，規範支出程式，提高財政資金使用效益，並引導和帶動社會及金融投資，增強財政發展後勁。三是進一步發揮公共財政的職能作用，在財政收入增長空間有限的情況下，加大對教育、社會保障的投入。積極落實專項資金62萬元，用於幫助115戶受災民眾的348間倒塌房屋進行重建，同時加強對專項資金的監督管理，確保了專款專用。按時足額拔教育經費，確保了縣鄉中國小教師工資按時足額發放。
（三）做好糧食直補、農業稅降點及夏征工作，切實減輕農民負擔
根為切實做好我縣糧食直補和農業稅降點及徵收工作，我縣極為重視，多次召開會議安排部署。第一、建立組織、加強領導。成立了澠池縣對種糧農民直接補貼工作領導小組和農業稅降點徵收工作領導小組，領導小組下設辦公室，財政局主要領導任領導小組辦公室主任，主管副局長為辦公室副主任，由辦公室制定實施方案並組織實施。同時實行一把手負責制和責任追究制，各鄉鎮政府主要負責人為第一責任人。為加強有關部門之間的協調和配合，各鄉鎮政府都設立了對種糧農民直接補貼辦公室，辦公室設在財稅所，財政所主要負責人任辦公室主任。從財政、本稿件著作權屬於517878秘書網，請登入原創網站查看更多文章農業、糧食等部門抽調精幹人員參與辦公室工作，並進行集中辦公。第二，積極行動、深入宣傳。我縣召開了糧食直補工作和農業稅降點徵收工作動員大會，傳達上級政策，統一思想認識，進行安排布置。深入開展宣傳，廣泛散發省統一印製的《河南省人民政府通告》、《對種糧農民直接補貼宣傳提綱》和《降低農業稅稅率政策宣傳提綱》，在澠池電視台製作了電視專題《糧食直補和降低農業稅稅率政策知識問答》，縣直補辦主任、財政局局長親自到節目中講解宣傳政策。各鄉（鎮）財稅所在全縣230餘個行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標語。宣傳期間，全縣共出動宣傳車18輛，懸掛橫幅50餘條，張貼標語和《通告》1400餘份，粉刷固
定標語1500多條，散發傳單15000餘份，使直補政策和降低農業稅稅率家喻戶曉，深入人心。第三，加強培訓、認真測算、全面公示。為確保糧食直補和降點政策的正確執行，我局舉辦了二期60多名農稅幹部參加的微機培訓和政策培訓,使農稅幹部進一步掌握了降點政策。各鄉鎮根據省方案精神，深入基層進行調查研究,廣泛聽取基層和農民的意見，摸清底數，按照農村稅費改革確定到每個農戶的計稅面積、常年產量（以“政策卡”為依據）計算確定每個農戶補貼面積、補貼金額以及降點後的應徵稅額，並進行了兩次以村組為單位張榜公示到戶，民眾無異議後匯總上報，從而制定了切實可行的實施方案。第四、落實政策，實施方案。各鄉（鎮）按照公示內容，逐戶列印發放了《糧食補貼通知書》和《農業稅納稅通知書》。為切實做好通知書的發放工作，各財稅所採取財稅所人員分片包村、責任到人的方法進行發放，對工作敷衍了事，由村組幹部代發通知書的進行嚴肅處理。《糧食補貼通知書》於5月15日前發放到了農戶手中，6月10日前，《農業稅納稅通知書》已全部發放到農戶，6月10日開始，農業稅的徵收工作全面啟動，糧食直補資金兌付工作也隨農業稅徵收全面開展。在徵收中，農稅人員著裝上崗，堅持做到了“五不準”，即不準收稅不開票和收稅打白條，不準用農業稅附加抵頂正稅入庫，不準搭車收費和稅費混征，不準以“小分隊”等行政手段強制徵收，不準向農民清繳農村稅費改革前的稅費尾欠。由於今年農業稅與往年相比有了大幅度的減少，更增強了農民繳納農業稅的積極性。第五、認真做好督查和信訪工作。糧食直補工作和降點工作開展以來，縣財政局組成了五個督導組，由五名局領導親自帶隊，對各鄉鎮的公示情況、通知書的發放工作，農業稅徵收政策的執行情況進行明查暗訪，對違反糧補政策和農村稅費改革政策沒有及時發放通知書的鄉鎮多次進行批評督促，對工作嚴重失職的，進行嚴肅查處。同時，做好信訪處理，對民眾的來人、來電、來信，進行登記並派專人調查，及時處理，把問題解決在萌芽狀態，確保政策的全面落實。督查中，我們對個別鄉鎮個別組通知書發放不到位的問題進行通報批評，限期糾改對各鄉鎮的工作起到了良好的促進作用，直補工作和農業稅夏征工作進展順利，真正維護了我縣近7萬農戶的利益，增強了農民納稅積極性。截止6月底，全縣69876戶的補貼資金291.25萬元已全部兌付結束；全縣已徵收農業稅587萬元，占任務的98%，其中：有14個鄉鎮，農業稅任務已全部完成。
（四）加強預算資金管理，落實“收支兩條線”。上半年完成非稅收入2965萬元，較上年同期增長37%。一是根據預算內外結合使用，實行綜合財政預算的總體要求，執照XX年全縣國民經濟發展計畫，將縣直預算外資金全部納入計畫管理。二是繼續實行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進一步規範預算外資金管理。三是組織力量對全縣的預算外資金進行專項檢查，糾正非稅收入繳款時間跨度大、銀行賬戶運行不規範、票據分離管理執行中偏差較大等問題，嚴禁亂收費行為的發生，淨化經濟秩序。四是加強票據管理工作。根據豫財綜[XX]24號檔案《河南省行政事業性收費基金票據核銷與銷毀辦法》，對行政事業性收費基金票據加強管理，實現以票控費。對XX年已用票據和已領未用收費票據票據進行了核銷，共收回核銷各類行政事業性收費票據1450本，保證當年票據當年使用，杜絕亂收費。
（五）開展財政制度改革，完善制度管理。
1、財政集中支付改革 今年我縣本稿件著作權屬於517878秘書網，請登入原創網站查看更多文章財政國庫集中制度進一步完善和深化，於4月份又納入管理10個單位，到目前共有118個財政全供行政事業單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬4500筆，支付資金達15000萬元。納入工資統發人數達6700餘人，代發事業人員工資XX多人，保證了全縣公教人員工資按時足額發放。國庫集中支付制度的運行，增強了財政資金的調控能力，緩解了財政資金壓力，規範了資金拔付程式，提高了資金使用效益。一是加強支付中心人員業務培訓，以嚴格把關、服務單位、奉獻社會為宗旨，以創新觀念、創新服務為主要內容，著力提高職工的思想道德素質和文明服務水平，使規範化服務再上新台階。二是對報賬員進行業務培訓，增強報賬程式、規範單據等業務操作技能和熟練程度，提高報賬效率。三是進一步規範支出撥付程式，根據管理需要，對工資支出、購買支出、轉移支出等一律實行財政直接支付，對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。
2、部門預算情況。今年以來，財政部門加大力度，積極推進部門預算編制制度改革。縣直行政單位和縣級機關事業單位今年全部實行部門預算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，徵求有關部門意見，在此基礎上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強預算內外資金管理，進一步深化預算外資金收支兩條線，嚴格實行綜合財政預算，統籌安排預算內外財力，為部門預算編制奠定良好基礎。一方面，改革預算內外管理辦法，預算內外資金的撥付由局有關業務科室統一紮口管理。另一方面，清理行政事業性收費項目，規範收費行為，並積極探索行政事業費收費實行預算管理的辦法和思路。三是科學設計部門預算編制的報表體系，研究、開發和運用部門預算軟體系統，為編制部門預算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預算的流程和時間要求，使部門預算編制更加科學合理，增加預算透明度。五是認真進行部門預算的各項基礎性工作，合理核定定員定額標準，按照部門工作業務量和資金需要及部門基本數據，編制部門支出預算和政府採購預算。
3、政府採購工作。今年上半年共組織採購49次，實際採購511萬元,與採購預算相比節約資金28萬元，節約率達6%。今年我縣政府採購的重點是在上年採購的基礎上進一步擴大範圍。一是編制政府採購預算。對各單位所報送的政府採購年度計畫表進行了匯總，並在此基礎上編制了政府採購預算，確保了政府採購工作有計畫進行；二是按照《政府採購招標投標程式暫行規定》，對採購量大的物品實行公開招標，確保了政府採購工作規範運行。三是對行政、事業單位實行定點加油、定點維修、定點公務接待，建築工程政府已經納入政府採購範圍。
(六)強化財政監督，確保
財政資金髮揮效益。強化財政監督，把財政監督作為日常工作來抓。一是對基礎設施建設資金進行了檢查，做到資金審查按標準、資金管理到項目、跟蹤檢查到現場。二是採取查帳、隨機走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對勞動和民政部門進行檢查，糾正了下崗職工生活費發放管理不到位，低保金沒有按月發放等問題。三是在全縣推進鄉(鎮)村財務管理體制改革，各鄉(鎮)成立了財務管理服務中心，對鄉村財務實行集中代理核算。這為加強縣鄉財務管理，提高全縣會計信息質量，促進黨風廉政建設，起到了積極的推動作用。四是在加強日常管理的同時，聯合扶貧開發辦、計委等有關部門對項目建設和資金使用情況進行了全面檢查，對查出的滯留、挪用資金等問題進行查處和限期改正，提高財政資金的使用效益。
（七）狠抓招商引資工作,支持重點項目建設需要。今年以來，為完成縣下達的招商引資任務，一是 加強項目庫建設。以縣委、縣政府大力調整農業生產結構為契機，積極推廣農業科技、農業新品種、新技術引進項目；實施退耕還林，改善生態環境建設項目;引進提高抗災能力等新農業技術等，建立了相應農業產業化項目庫，如澠池縣畜產品質量安全監督測試體系建設項目。目前項目庫共有50餘個農業項目。 二是積極上報項目，爭取無償資金。 對確實能給我縣帶來較高經濟效益和社會效益的項目，進行逐級上報，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報標準文本上報項目20個，申請資金達1700餘萬元以上，待批。止6月底共引進資金399萬元，占年任務的57%。
（八）深化精神文明建設,促進財政工作健康發展。一是進一步強化目標管理，確保全年任務完成。在局機關全年目標考核的基礎上，加大月份目標考核力度，實行逐月分解任務，任務與工資掛鈎，逐月考核，逐月獎懲。對連續三個月完不成月份目標的主管局長班子會做檢查，股室負責人歇職，營造幹事創業的良好氛圍，確保全年目標完成。二是加強班子建設。堅持領導分工負責制，領導班子成員分工明確，責任落實到人，同時緊密配合，團結協作，形成幹事創業的強大合力。三是修訂了《澠池縣財政局關於加強機關作風建設的意見》等6個意見和15項規章制度，使幹部職工組織紀律觀念、服務基層、服務民眾、奉獻財政的意識明顯增強，為全局各項目標的完成起到了積極的促進作用。四是加強黨風廉政建設，拒腐防變的能力。制定了局機關《XX年黨風廉政建設實施工作意見》，各股室負責人與局黨組簽訂了黨風廉政建設責任書，落實了黨風廉政建設責任制；深入開展兩個《條例》學習教育活動，組織演講比賽，參加全縣黨內法規知識競賽，並取得了優異成績，提高了隊伍素質，樹立良好的財政隊伍形象。五是加強黨建工作。開展中國共產黨建黨83周年紀念活動；進行黨員定崗定責、優秀黨員評比活動；開展了“三級聯創” “五好支部” 創建活動，組織新黨員進行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強了黨組織凝聚力。
此外，我局還在爭取外國銀行貸款和上級扶持資金、綜合治理、計畫生育、人事教育、會計事務管理、會計培訓等工作中，做了一定的工作，取得較好效果。
總之，今年以來，我縣財政工作通過全局上下的共同努力，取得了一些成績。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財政收入形勢嚴峻，增收難度進一步加大，國庫資金調度困難；二是個別村組因債務糾紛、移民調地或其它原因，農業稅無法落實到位，也有個別鄉鎮存在農業稅代簽現象；三是預算外資金落實“收支兩條線”管理規定方面還不夠深入，一些違紀現象仍時有發生等，這些問題我們將在後半年的工作中努力加以解決。
三、下步打算
（一）進一步加大促抓財政收入力度，加強稽查力量，打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源，應徵盡征，努力增加財政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財政收入增長的目標任務；
（二）積極探索政府採購工作的新思路，逐步擴大採購規模，切實提高財政資金的使用效率；
（三）嚴格貫徹執行中央財政政策和省、市財政工作會議精神，在抓好收入的同時，加強資金、票據管理，加大查糾力度，確保“收支兩條線”管理規定得到執行；
（四）進一步完善集中支付各項工作制度、規範工作程式，達到管理科學化、制度化、規範化；
（五）認真做好農業稅征管工作，減輕農民負擔。要認真落實《河南省對種糧農民直接補貼實施方案切實減輕負擔。嚴格按照《省政府關於加強農業稅徵收管理工作的通知》和《省農業稅徵收管理程式》等規定，加強農業稅征管，正確使用農稅法律文書，規範徵收程式，堅持依法治稅，確保各項政策落到實處；
（六）進一步加大引資力度，爭取上級資金及早到位；
（七）強化財政監督，確保財政資金髮揮效益。
今年以來，我局在縣委政府的大力配合下和正確領導下，結合部門實際，認真落實上級關於依法治理和普法工作的一系列檔案精神和要求規劃，採取各種措施，切實抓好普法工作。半年來，主要做了以下幾方面的工作：
一、加強領導，周密部署
我局始終把普法依法治理工作納入部門工作的重要議事日程。成立了以分管領導為組長，相關股室負責人為成員的普法依
法治理工作領導小組，切實加強了對我局普法依法治理工作的領導。領導小組下設法制建設辦公室，落實專人負責普法依法治理工作。年初，對財政系統普法工作進行了全面安排、總結分析、，形成了領導親自抓，幹部職工共同參與的格局，把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、深入掛鈎村開展普法活動
我局掛鈎聯繫鐘鳴鄉扯爐村，除對該村進行幫扶外，抓住農閒時節，深入農村開展送法下鄉活動，用通俗易懂的語言，講老百姓關心的政策，講與農村、農業、農民相關、老百姓實用的法律，重點對《村民委員會支部法》、《人口與計畫生育法》、《大婚姻法》、《土地承包法》、《義務教育法》、《森林法》、《土地管理法》、《治安管理處罰條例》和《民法通則》等法律法規進行了宣講。通過普法宣傳，掛鈎聯繫村呈現出了人心安定、社會穩定的良好法制局面。
總之普法依法治理工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求還存在一定的差距，還存著一定不足。因此在今後的工作中，我們將繼續發揚成績，查找差距，繼續加大普法依法治理工作力度，努力提高依法行政水平，為建設平安做出積極貢獻。
xx年，財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市財政局的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路和要求，切實把握財政工作的重心和工作重點，認真貫徹落實縣委十屆五次、六次全會精神，積極履行財政工作的職責和職能，繼續深化財政改革，不斷完善財政體制，切實加強財政監管，突出服務水平和保障效能，致力提高財政運行質量和效率，較好地發揮了財政服從服務生態島區和新農村建設以及社會經濟發展中的作用。全年實現地方財政收入21.97億元，為年度預算100.56，同口徑比上年增長18.67;完成縣本級財政支出41.56億元，為年度預算100。
一、xx年工作回顧
(一)圍繞中心，銳意進取，增強貫徹落實縣委、縣政府重要決策部署自覺性，抓實抓好支持經濟發展各項改革措施
1、完善對村(居)委會的財政轉移支付，增加對村(居)委會的財政轉移額度，實現村(居)委會基本運轉保障全覆蓋。為加強基層村(居)委會組織建設，充分調動和發揮基層幹部工作積極性，提高基層組織管理能力和服務水平，推進現代化生態島區和社會主義新農村建設，根據市對經濟薄弱村扶持的有關政策，結合本縣實際，在充分聽取有關鄉鎮、村意見的基礎上，3月，擬訂了《關於完善對村(居)委會財政轉移支付的實施意見》。4月初，實施意見經縣委常委會、縣政府常務會議討論通過後，我們抓緊做好相關基礎工作和測算工作，向縣有關部門發出書面函件，對全縣271個行政村xx年底耕地面積、農業人口、可支配財力，全縣60個居委會的管轄戶數等基礎數據進行了調查摸底，並根據公安局提供的各村農業人口數、統計局提供的各村耕地面積數、民政局提供的各居委會所轄戶數，縣集資辦提供的各村可支配財力等數據，進行財政轉移支付資金到村(居)委會額度測算，使財政轉移支付資金分配達到公平、公正。按實施意見測算，全縣271個村財政轉移支付資金總額達到8250萬元，安排農村基礎設施及公共服務設施建設支出2億元，60個居委會財政轉移支付資金總額達到600萬元，實現了財政轉移支付對村(居)委會基本運轉保障全覆蓋。增加對村(居)委會轉移支付資金後，財政及時做好相關基礎工作，明確事項支出用途事項，規定操作程式，嚴格規範管理，實行財政直接撥付。
2、積極爭取激勵政策，保證“鄉財縣管”改革試點工作順利推進。一是及時總結去年實行的五個鄉鎮“鄉財縣管”試點工作，不斷加以完善、提高管理水平。二是根據市對“鄉財縣管”工作考核辦法，對五個試點鄉鎮進行了模擬考核和測算。三是根據本縣財力水平低的實際，向市局提出五個鄉鎮的人均財力比全縣平均水平不足部分要求給予補差和化解歷史債務部分要求化解採取市縣各半承擔的建議。四是結合本縣實際，制定了新一輪《××縣推進“鄉財縣管”財政管理改革試點工作實施方案》，並取得了市局的支持，xx年在原5個“鄉財縣管”試點鄉鎮的基礎上，新增加了5個鄉鎮，使本縣的“鄉財縣管”鄉鎮擴大到10個，通過努力xx年取得市“鄉財縣管”激勵資金3500萬元。。
3、規範工資外發放，建立事業單位人員工資直接支付平台。根據縣政府要求，xx年起規範事業單位人員的工資外收入發放，實行統一發放項目、統一總量調控、統一操作程式、統一平台發放、納入常態化管理。在統一所有縣級事業單位工資發放項目的基礎上，搭建事業單位人員工資財政直接支付平台，從5月起，對民政、勞動、規劃等三個部門的10個全()額預算事業單位人實行工資直撥試點的基礎上，經過努力，從9月起，對本縣納入縣級預算管理的256個行政事業單位的人員工資全部納入財政支付發放平台。這樣，包括先前已建立的機關公務員、行政事業單位退休人員工資直接支付平台，三大平台總計工資直撥人數達13058人，實現全額預算單位人員工資及改革性津貼補貼財政直撥全覆蓋。
4、積極開展課題調研，努力提高鄉鎮財政保障水平。根據縣委、縣政府關於進一步完善縣鄉鎮體制的要求，上半年，開展了對各鄉鎮xx年收支預算調研。完成對鄉鎮財政收入、支出、民生保障以及化解歷史債務支出(指鄉鎮屬財政性債務)等方面的全面摸底調研。在全面了解掌握鄉鎮收支情況和動態變化的基礎上，下半年，根據市政府第20次常務會議通過的市財政局《關於進一步完善街鎮財政體制規範財政扶持政策情況的匯報》精神，結合本縣實際，抓好了縣委關於鄉鎮財政支出基本保障的課題調研，並提出了從xx年起加大鄉鎮基本財力保障上的四點建議。一是從xx起，統一縣與鄉鎮財政收入分享比例，實行“三島一策”。二是下沉4個億財力(2億元為村級，2億元為鄉鎮級)加大鄉鎮基本財力保障，鼓勵鄉鎮政府強化社會管理和公共服務，穩定招商引資。通過積極的財政手段，引導鄉鎮將工作重心轉移到社會管理和公共服務上，建立鄉鎮的最低財力保障標準，對鄉鎮實行基本支出托底保障。包括機關事業人員經費(含四金)、公用經費、事業專項。三是對東平、新海兩個新建制鎮的經費由財政全額保障，行政、事業人員按實際支出給予保障，日常公用經費支出，按編制數參照本縣鄉鎮支出水平給予保障，事業專項支出，按照實際需求和財力許可，根據縣政府決策給予全額保障。四是進一步理順縣與鄉鎮財權、事權關係，在原《體制》15項縣鎮共同負擔的事項外，對新增的事項按照“屬縣級事權的不增加鄉鎮負擔，屬鄉鎮事權的以鄉鎮為主承擔，屬縣鄉共同事項，縣財力承擔大部分，鄉鎮作配套承擔”的原則執行。數據收集工作已完成，財政在作出綜合分析後，下半年提出進一步完善體制的建議，供縣委、縣政府決策。
5、非稅收入收繳分離改革繼續深化，收支兩條線管理不斷加強。根據財政部有關規定，行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財政性資金產生的利息收入，屬於政府非稅收入，必須實行收支兩條線管理。xx年先行將縣級罰沒收入和納入預算管理的行政事業性收費實行了“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鈎辦法，實行徹底的收支脫鉤。罰沒收入和納入預算管理的行政性收費實行“收繳分離”，收入全額繳入國庫，部門和單位在組織收入過程中發生的成本費用和事業發展支出，由財政通過部門預算進行統籌安排。至目前，全縣所有行政事業單位統一使用市非稅收入收繳管理信息系統上線運行，實現單位開票、銀行代收、財政管理的票據管理改革和繳款形式的改革，102家執收單位、9家執收點實行了“收繳分離”，建立了規範化的行政事業性收費收入收繳管理制度。截止10月，非稅收入累計入庫資金8081.91萬元，其中入財政專戶資金6754.08萬元，入國庫資金1327.83萬元。
(二)突出重點，履行職能，認真把握促進經濟發展方式轉變關鍵環節，全力做好財政服務，推動經濟又好又快發展
1、精心編制財政預算和決算，積極實施好年度財政收支活動。由於本縣財力不足，年度財政預算總感到捉襟見肘，為使編制的預算既充分體現公共財政“公平、公正、公開”的要求，又符合本縣的實際，在xx年度預算編制方式、方法的基礎上，進一步深化部門預算改革，一是堅持編制原則，加大對社會發展和民生問題支持力度，積極提高公共財政保障水平。二是把握好編製程序，支出方向上按照法定、民生、運轉、工資的順序核定預算，在具體用途上按照人員(含民生)、公用、企業扶持、還本付息、事業專項順序核定預算。三是保障重點，確保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就業崗位，提高社保補助標準;增加對衛生事業投入，提高鄉村醫療保健水平;增加公共支出定額標準，提高保障水平。從而，使編制的預算達到科學、合理、公正。
年度預算批准後，我們採取深入各預算單位落實預算，再次徵求、聽取預算單位意見，做好宣傳解釋工作。在預算執行過程中我們按照時間要求，及時將部門預算指標落實到各主管部門及所屬單位。在財政收支活動中，嚴格按照人代會批准的收支任務組織實施，在積極組織好財政收入的同時，加強資金的統籌和調度，安排好各項相關資金的支出。在執行過程中，嚴格按照預算計畫做好預算內外資金撥付及會計核算，維護預算執行剛性。在年度的財力結算中，由於縣級財力的不足，支出缺口大，財政平衡預算難度高，為平衡財政收支，在縣政府領導和局領導的關注和重視下，在與市體制結算中我們積極爭取，使市級結算資金及時落實到位，為平衡縣級財政預算、為本縣的穩定和發展作出了貢獻。
年度的財政決算，按照“真實、準確、全面、及時”的原則，各業務科室密切配合，仔細做好對報表數據的技術性審查，對各類財政收支進行嚴格的政策性審核，對公用經費、社會保障資金、專項資金等進行重點審核，有力地保證了財政總決算數據的可靠性、一致性和及時性。
2、重點關注民生問題，增加農業基礎設施投入。把民生問題放要財政工作的突出地位，積極籌集資金，認真落實各項政策措施。一是改變土地流轉費補貼年終一次性撥付的辦法，分上半年和下半年二次撥付。二是及時發放各種直補資金，xx年發放農民糧食直補資金5725.83萬元，油價補貼6545.64萬元，能繁母豬補貼191.07萬元，種植疏菜補貼320.23萬元，化肥、農藥補貼1145.66萬元，水稻機械化育插秧補貼320萬元，總計補貼資金比上年增加7062.87萬元。三是加大對農村居民基本醫療保障力度，提高農民保障水平。xx年縣財政提高農村合作醫療扶持資金，由xx年人均50元提高到95元。四是根據市政府《上海市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》檔案精神，我局積極與縣醫保辦聯繫、配合，縣財政應拿出728.82萬元資金，對未參加醫保的居民辦理參保手續。
為推進基礎設施建設，改善農業生產條件，提高抗禦自然災害能力，實施農業綜合開發土地治理8.98萬畝，投入項目資金10128萬元，土地治理53130畝。落實中央、市、縣及農民自籌農機具資金4127.91萬元，加強農業物質裝備，推進本縣農業機械化進程。
3、全力做好服務，支持區域經濟發展。一是認真做好專項扶持政策兌現，努力提升辦事效率，對各園區、開發區、鄉鎮經濟小區及招商主體委局等招商單位的政策兌現做到當月交稅隔月兌現，1-10月共兌現專項扶持資金93500萬元。二是積極做好政府投融資管理工作，配合投融資公司積極與島內外金融機構聯繫做好融資工作，拓闊融資渠道，先後從國家開發銀行、農商銀行××支行、光大銀行、建設銀行、大橋公司取得貸款36522萬元。同時做好銀政協定貸款落實，()累計《銀政協定》放貸資金234666萬元。三是加強中小企業貸款擔保資金管理，規避擔保風險，先後為16家企業16個項目3409萬元提供貸款擔保，收回13家企業13個項目2710萬元貸款，小企業貸款擔保回收無逾期、無貸償，並經常做好對在保企業的回訪。四是做好外商投資企業年檢和財政登記工作，對註冊在本縣地區的117戶外商投資企業進行了網上年檢和財政登記。五是幫助鄉鎮財經事務管理中心做好年度賬務結轉和新賬的建立，改變以往集中培訓方法，充分利用現代網路先進設備，局計算機系統管理員通過遠程為各鄉鎮做好總會計賬務年末結轉、新科目設定和新賬開設，這一服務態度形式的轉變，既節約了鄉鎮財政公用經費支出，又提高了工作效率。
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