我局基層政權和社區建設工作，按照省、市、縣對基層政權和社區建設工作的總體要求，結合深入學習和實踐科學發展觀活動，進一步加大了工作力度，積極推進我局基層政權和社區建設工作。現將我局基層政權和社區建設工作總結如下：
一、認真貫徹全市基層政權和社區建設工作會議精神
今年是我省基層政權和社區建設工作推進力度較大的一年。按照年初省、市民政工作會議精神，我局於6月1日召開了由各鄉鎮民政局助理和各社區主任參加的“民政工作會議”。在如何加強和推進基層政權和社區建設工作上，重點從“加強社區宣傳工作”、“開展和諧社區創建活動”、“ 社區建設目標考評工作”、“ 深入開展社區為老服務工作”、“ 推進我縣農村社區建設試點工作”、“做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作”、“開展村務公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權和社區建設工作定期通報制度”等八個方面進行了認真部署。在全省農村社區現場會和全市城鄉社區建設工作會議召開後，我局將會議精神和貫徹落實意見及時向縣委、縣政府進行了匯報，對推進城鄉社區建設工作進行了進一步的安排部署，使我縣的城鎮社區規範化建設和農村社區試點工作取得了明顯的成效。
二、圍繞“健全機制、完善制度，保障村民民主權利”的思路，進一步推進和深化村務公開民主管理工作。
一是進一步健全工作機制。首先，結合我縣村務公開民主管理“難點村”治理工作和村務公開民主管理示範鄉鎮村評選活動，先後制定了《孫吳縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》和《孫吳縣推進村務公開民主管理實施方案》，做到有層次、有步驟的推進我縣村務公開民主管理工作；其次，實行了“五規範，一滿意”的工作推進方式，五規範即規範公開內容、規範公開時間、規範公開形式、規範公開陣地、規範公開管理，一滿意即公開的效果民眾滿意；第三，先後2次深入各鄉鎮對村務公開民主管理工作進行深入指導、實地推進。二是健全村務公開網路機制。強化村務公開的組織協調,縣、鄉、村層層成立村務公開領導小組、監督小組，研究部署村務公開工作，切實做到村務公開有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建設。首先把指導各村通過成立民主理財小組，建立民主理財制度使財務管理這一村民最關注的焦點問題，也是村務公開的重點，作為我們村務公開民主管理的工作重心。使全縣各村能夠按照《村委會組織法》的相關規定，推選出了責任心強，有理財能力的村民代表3-5人，成立了民主理財小組，並建立健全了理財小組工作制度，並相繼按規定建立健全和制定了《村規民約》、《村民會議、村民代表會議制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。
三、圍繞“鞏固提高，延伸拓展”的思路，進一步推進和深化社區建設工作。
一是以“和諧社區創建”為契機，提高社區建設工作質量。我縣社區硬體設施建設相對完善，按市局要求我局組織申報了“省和諧社區建設示範縣”、“省和諧社區建設示範街道”、“省和諧社區”，並認真分解細化解讀相關檔案，逐項落實、逐條對標、自檢自查，明確實現和諧社區創建目標的對策措施，並形成自評報告，做好了材料上報等各項工作。並以此為契機，首先在社區規範化建設的硬體方面。我局與城區辦協商，建議在西部再有房屋開發或者單位建辦公樓時將社區辦公用房作為附屬設施納入規劃，資金由縣財政部門投入一部分，其它渠道解決一部分。最後經縣政府協調，確定將城鎮西邊社保局辦公樓與現城區街道辦事處辦公樓置換，其中，給永興社區留出足夠的辦公用房，徹底解決了永興社區無辦公室的問題。其次，針對社區辦公經費緊張的問題。一是認真落實上級有關檔案精神，加大地方財政投入力度，將社區辦公經費納入地方財政預算，保證每個社區辦公經費1萬元。二是加大向上爭取工作力度，爭取項目資金，解決基礎建設投入不足問題。今年已爭取到標準化社區建設補助資金20萬元，目前資金已到位。對我縣社區的標準化建設起到一定的推進作用。第三，為進一步加大社區規範化建設工作力度我局先後兩次深入各社區進行工作推進。首先，從社區的制度建設、基礎檔案建設、民間組織建設、居民自治制度建設入手，一方面在基礎檔案的規範化建設中，從我局進行檔案的制表開始歷時一個半月的時間，各社區完成了基礎檔案的重新調查和規範化建檔，使我縣各社區的基礎檔案的規範化建設得到了進一步的加強。另一方面我局還針對社區“六板五個一”的制度建設和民間組織建設及居民自治制度建設進行了深入細緻的研究並指導幫助社區在這幾個方面進行了完善。其次，對社區基礎檔案的使用、社區部落格的創建和使用及社區基礎規範化建設等其它一些軟體方面的工作也做了深入的指導，最終使我縣的社區規範化建設工作能夠在原有的基礎上有了一個更全面的提高。
二是以做好社區宣傳工作為發展，拓展社區服務領域，完善社區服務。為做好社區宣傳工作，我局制定“社區宣傳工作方案”。首先，加強信息上報工作。為充分調動廣大社區幹部的積極性，實行信息的全員上報制，在每月月末前各社區要向我局上報一篇時效性強並且質量高的社區工作簡報，工作信息可隨時隨地上報並將信息上報工作列入社區工作目標考評加分項目，每個社區也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社區部落格網》、《黑河民政信息網》、《黑龍江省民政信息網》、《黑河市政府入口網站》等網站投稿。其次，抓好宣傳陣地，明確主題，營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃，按照方案整體實施。在社區辦公室範圍內新增宣傳畫,在社區顯眼處製作了宣傳標語，對原有的社區黑板報、宣傳欄、社區信息欄進行翻新。第三，開闢新的宣傳陣地與欄目。如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。第四，為讓全縣人民及時了解我縣基層政權和社區建設工作的開展情況，我局於09年5月份創建“基層政權和社區建設工作部落格”。通過“工作部落格”及時發布一些工作中的重要檔案通知，各鄉鎮、各社區的同志也通過“部落格留言”提出許多好的建議和意見，也會通過部落格中的“風采展示”專欄發布一些各鄉鎮、各社區的同志在基層政權和社區建設工作中好的經驗和做法，為我縣從事基層政權和社區建設工作的同志提供一個展示風采、互相交流的渠道，從而推動我縣基層政權和社區建設工作的加快發展。各社區也先後開通“社區部落格”，並在部落格中發布一些社區信息、求職信息、刊登一些科普知識、社區服務指南、社區居民人物風采等專欄內容，使居民在瀏覽部落格時就能很清楚詳細的了解到各種實用的知識和信息，從而通過網路這個載體讓全縣人民及時了解我縣社區建設工作的開展情況，也給了一個民政部門和社區、社區和民眾之間互相交流和溝通的平台，構建一個我縣由上而下的“社區服務的信息化網路”，使之不僅成為了我縣社區宣傳工作的重要陣地，而且使社區服務能夠在網路中對民眾有一個較好的拓展和延伸，也基本形成了我縣社區建設工作多層次、全覆蓋的宣傳網路。
三是充分利用社區文化資源，愉悅老百姓業餘文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身於工作生活中，我縣各社區把社區活動的開展作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，如秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動，8月7日新華社區在人民廣場舉辦了第四屆鄰居節綜藝活動，在居民中反響熱烈，效果顯著。八月十四日，全縣城區各社區在縣人民廣場舉辦了“祝福祖國”—慶祝建國六十周年專場文藝演出，我縣各社區居民自編、自導、自演的，文藝節目形式多樣，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全縣人民的愛國熱情。居民們在表達對祖國熱愛的同時，也展示了孫吳人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。社區文化活動的開展既豐富了社區居民業餘文化生活，又提升了社區知名度。
四是積極開展我縣農村社區建設工作，探索農村社區建設工作新發展。我縣在開展農村社區建設中，以16箇中心村和基礎設施較好的村為試點，以2個重點村為示範，形成“以點帶面”的農村社區建設模式。第一，以建設夠規模的社區服務中心為起點。為加大社區公共福利事業和基礎設施建設，全面提高村民的生活質量，建有2個重點村分別為224平方米、550平方米的社區服務中心，內設辦公室、綜合活動室、衛生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室，在2個重點村的社區服務中心外都有分別為1000平方米、6000平方米的水泥休閒廣場，並都購置了多套健身器材。2個村社區自來水、手機電話、寬頻入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。第二，以努力建設社區優美的人居環境為推進。為了讓社區村民同樣享受城裡的環境，2個重點村分別投資180萬元、40萬元，用於村內路面硬化、改造邊溝、整修田間路、改廁、裁植各種綠樹花草，綠化面積都達到98%，使2個村社區內的美化、綠化達到一個新的高度。第三，其它試點村也都在積極爭取資金項目，不斷加大基礎設施建設力度，改善生活環境，同時利用現有的村委會辦公室，開展一些服務項目並注重健全四個服務網路。一是文化服務網路。通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性,讓社會主義先進文化進入農村的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農村社區的新文明風尚。二是綜合服務網路。建好黨員責任區、村民小組，辦好公開欄、科普宣傳欄、文體活動中心、縣鄉兩級的各類農資遠程等服務站點、滿足了村民教育培訓，文體活動，公共衛生，日常生活等方面的需求。三是治安網路。建立警務室，組建聯防隊，構建了由民警，居民民眾參加的專群結合的治安防範體制。三是幫扶救助網路。對貧困戶、低保戶、富餘勞動力進行登記管理，建立台賬，在村領導組織、服務組織、專業生產經濟組織內制定幫扶機制，加強技能培訓，做好政策扶持、資金支持、用工對接、勞務輸出等扶貧解困致富工作。
四、按照上級部門要求，立足本職，努力完成其它相關工作。
一是開展援建新農村圖書室活動。為豐富廣大農村民眾文化生活，提高農民科學文化水平和綜合素質，加快致富奔小康進程，推進社會主義新農村建設。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農村圖書室，我縣的11個新農村試點也位列其中。09年春節假期剛過，我局就將省下撥的132箱、8000餘冊圖書及統一製作的援建圖書室牌子發到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發揮在農村生產、生活中的重要作用，我局已督促各鄉鎮和村屯要完善制度，加強管理，還將定期對其進行監督檢查。二是開展我縣社區居委會史料徵集工作。按照黑市社辦發[]2號，《關於開展社區居委會史料徵集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的徵集小組，全面開展此項工作，並安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯、團委、縣誌辦、檔案局、廣播電視局等10餘家縣直各單位，尋找到了有關反映我縣居委會社區發展和建設歷程的重要資料、檔案、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區徵集到的有關資料總計60餘份，使此次史料徵集工作圓滿的完成了。三是對社區基礎工作規範化建設進行了考評。我局於5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區基礎工作規範化建設進行了考評。按照《黑河市社區基礎工作規範化建設考評表》的內容，本著公平、公正、公開的原則，嚴格標準，逐項打分。最後確定光明社區為優秀、商茂、新華社區為良好、其它3個社區為達標（這只是在我縣內相對比較而言）。四是開展社區為老服務工作。按照黑市民[]30號《黑河市民政局關於在全市深入開展社區為老服務工作的意見》要求，組織各社區開展“為老服務”工作。一是要進行了廣泛細緻的調查摸底，掌握老人迫切需要的服務項目和有效形式，有針對性的開展服務工作。二是掌握轄區範圍內所有60歲以上老年人的基本情況。對已經建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，並實行分類管理。三是各社區制定了本社區的為老服務方案，提出工作目標措施。四是我局將結合各社區實際，確定我縣商茂社區為“為老服務”試點社區，制定試點社區為老服務實施方案。五是認真落實“市政府關於充分發揮社會自治功能的意見”。按照黑市民函[]22號檔案要求和市民政局關於重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社區居委會負擔的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉鎮、社區向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區工作者發放了“徵求意見表”，重點查找和梳理出了一些“不得要求民眾自治組織承擔依法應當由政府及部門履行的職責”的工作，並進行了分析，提出了採取的辦法和措施，形成了“關於影響和制約我縣基層民眾自治組織建設和發展問題的調查報告”上報了市局。
五、明年基層政權和社區建設工作思路
一是加大村務公開民主管理工作的指導力度，逐步建立起規範的鄉鎮政務公開和村務公開工作機制；二是加強社區工作者隊伍建設。加大對社區工作者的管理力度，規範社區幹部檔案建設；三是利用社區宣傳的各種手段積極引導居民參與社區建設；四是進一步完善我縣各社區“社區部落格”的使用，使其充分發揮信息平台的作用，探索“社區宣傳”工作的新方式；五是多渠道籌集社區建設資金。探索建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要來源的多元化社區發展籌資新機制；六是充分挖掘、合理利用社區資源。實現資源利用的合理化；七是充分發揮我局社區建設職能部門作用，加快推進社區基礎設施建設。
我局以求真務實的工作太度，完成了基層政權和社區建設的各項工作，做出了較大的努力，也取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民民眾的要求還有一定的差距。我們將以真抓實幹的工作熱情和善於創新的工作激情全面完成此項工作，使我局的基層政權和社區建設工作抓出特色，實現創新。
按照上級部門對基層政權和社區建設工作的要求，我局基層政權和社區建設工作有序開展，現將我局基層政權和社區建設上半年工作總結如下：
一、上半年我縣基層政權和社區建設工作開展情況
1、開展援建新農村圖書室活動。
為豐富廣大農村民眾文化生活，提高農民科學文化水平和綜合素質，加快致富奔小康進程，推進社會主義新農村建設。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農村圖書室，我縣的11個新農村試點也位列其中。09年春節假期剛過，我局就將省下撥的132箱、8000餘冊圖書及統一製作的援建圖書室牌子發到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發揮在農村生產、生活中的重要作用，我局已督促各鄉鎮和村屯要完善制度，加強管理，還將定期對其進行監督檢查。
2、開展我縣社區居委會史料徵集工作
按照黑市社辦發[]2號，《關於開展社區居委會史料徵集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的徵集小組，全面開展此項工作，並安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯、團委、縣誌辦、檔案局、廣播電視局等10餘家縣直各單位，尋找到了有關反映我縣居委會社區發展和建設歷程的重要資料、檔案、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區徵集到的有關資料總計60餘份，使此次史料徵集工作圓滿的完成了。
3、對社區基礎工作規範化建設進行了考評。
我局於5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區基礎工作規範化建設進行了考評。按照《黑河市社區基礎工作規範化建設考評表》的內容，本著公平、公正、公開的原則，嚴格標準，逐項打分。最後確定光明社區為優秀、商茂、新華社區為良好、其它3個社區為達標（這只是在我縣內相對比較而言）。
4、加強社區宣傳工作
一是加強了信息上報工作。將信息上報工作列入社區工作目標考評加分項目，充分調動廣大社區幹部的積極性，實行全員上報信息。每個社區每個月至少向縣民政局上報一篇信息。也可直接向《黑河日報》、《黑龍江省日報》等報刊或《黑河社區部落格網》、《黑河民政信息網》、《黑龍江省民政信息網》、《黑河市政府入口網站》等網站投稿。
二是建立社區部落格網站。為了使我縣基層政權和社區建設工作各鄉鎮、各社區在工作中有一個能夠互相交流、互相學習的平台，也能夠使縣委、縣政府到最基層的民眾都能非常清楚的了解到我縣的基層政權和社區建設工作的開展情況我局建立了“基層政權和社區建設工作部落格”。按照上級部門要求，每個社區也在6月20日前組織創建了“社區部落格”，使“社區部落格”成為了我縣社區與居民最便捷的溝通交流平台，成為我縣社區重要的宣傳陣地。居民也將通過“社區部落格”更加了解社區、認識社區、主動參與到社區建設中來。
三是建立我縣各社區與縣民政局的“信息通報”制度。民政部門作為城市社區建設工作的牽頭部門，要隨時掌握社區工作動態。根據市局要求，各社區要把各種類型主題活動，民眾文化活動，面向弱勢群體的愛心活動，面向老年人的熱心活動、面向失業下崗人員的關心活動、面向駐區單位和不同層次居民需求的誠信活動作為主要工作信息來源。社區服務、社區文化、社區保障、社區計生、民政、黨建、綜合、婦聯等工作，在每月月末前向縣民政局上報一篇時效性強並且質量高的社區工作信息，使我局能夠及時掌握我縣各社區工作動態。
5、開展社區為老服務工作。
按照黑市民[]30號《黑河市民政局關於在全市深入開展社區為老服務工作的意見》要求，組織各社區開展“為老服務”工作。一是要進行了廣泛細緻的調查摸底，掌握老人迫切需要的服務項目和有效形式，有針對性的開展服務工作。二是掌握轄區範圍內所有60歲以上老年人的基本情況。對已經建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，並實行分類管理。三是各社區制定了本社區的為老服務方案，提出工作目標措施。四是我局將結合各社區實際，確定我縣商茂社區為“為老服務”試點社區，制定試點社區為老服務實施方案。
6、進一步推進我縣農村社區建設試點工作
開展農村社區建設是今後推進農村經濟社會快速協調發展的又一重要內容和努力方向。按照黑市社建[]6號《關於進一步推進農村社區建設試點工作的通知》精神，我縣制定了《農村社區建設試點工作實施方案》和《實施細則》，確定市級試點村4個：奮鬥鄉小架子村、阿象山村；臥牛河鄉臥牛河村、趙地營子村。縣級試點村16個：沿江鄉四季屯村、勝利屯村；辰清鎮辰清村、核心村；西興鄉平度村、興南村；孫吳鎮永勝村、興川村；腰屯鄉紅光村、紅躍村；奮鬥鄉奮鬥村；紅旗鄉紅旗村；清溪鄉清溪村；臥牛河鄉新發村；正陽山鄉泉山村；群山鄉富山村。
7、認真開展村務公開民主管理“難點村”治理工作
為落實好《黑河市村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，我局要求各鄉鎮按照《黑龍江省村務公開民主管理“難點村”參考標準》認真進行自查，確定1個“難點村”，形成自查情況和“難點村”基本情況報告，我局將根據各鄉鎮的自查情況，認真做好排查，摸清我縣“難點村”的具體情況，並對其進行綜合分析。制定了《孫吳縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，全面有序的推進了此項工作。
8、認真落實“市政府關於充分發揮社會自治功能的意見”
按照黑市民函[]22號檔案要求和市民政局關於重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社區居委會負擔的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉鎮、社區向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區工作者發放了“徵求意見表”，重點查找和梳理出了一些“不得要求民眾自治組織承擔依法應當由政府及部門履行的職責”的工作，並進行了分析，提出了採取的辦法和措施，形成了“關於影響和制約我縣基層民眾自治組織建設和發展問題的調查報告”上報了市局。
9、召開了我縣“民政工作會議”。
我局於6月1日召開了由各鄉鎮民政局助理和各社區主任參加的“民政工作會議”。在會議第二項，由莫志軍副局長針對我縣基層政權和社區建設工作，在如何認真貫徹落實市局基層政權和社區建設工作業務會議精神的同時重點從“加強社區宣傳工作”、“開展和諧社區創建活動”、“ 社區建設目標考評工作”、“ 深入開展社區為老服務工作”、“ 推進我縣農村社區建設試點工作”、“做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作”、“開展村務公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權和社區建設工作定期通報制度”等八個方面部署了我縣基層政權和社區建設工作。
二、下半年我縣基層政權和社區建設工作思路
1、開展和諧社區創建活動
為提升我縣社區知名度，促進我縣社區建設工作向更好更快發展，為落實省、市關於和諧社區創建活動的通知要求，按照市局要求，我縣社區硬體設施建設相對完善，要組織申報“省和諧社區建設示範縣”，組織我縣城區街道辦申報“省和諧社區建設示範街道”。組織各社區按照市局檔案要求，對照創建標準進行自查，填寫“和諧社區建設示範單位”申請報表，認真分解細化解讀相關檔案，逐項落實、逐條對標、自檢自查，明確實現和諧社區創建目標的對策措施，並形成自評報告，做好材料上報等各項工作。
2、做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作
按照黑市社辦發［］9號檔案精神，給我縣2個市級“村務公開民主管理示範鄉鎮”名額，4個“示範村”名額。我局將協調縣組織部、紀檢委、農委等部門，嚴格按照《黑河市鄉鎮政務公開目錄》有關要求，對所有鄉鎮開展一次聯合專項檢查，指導督促我縣“兩公開”工作的開展。指導各鄉鎮對所屬村進行檢查，按照《黑河市村務公開目錄及驗收標準》和《孫吳縣村務公開操作規範》要求，推進村務公開工作規範開展。根據檢查整改情況，每個鄉鎮要擇優推薦上報一個“村務公開民主管理示範村”。我局將在7月份組織有關部門開展考核評選和申報工作，再優中選優，確定我縣2個申報“示範鄉鎮”和4個申報“示範村”名單。
3、建立我縣基層政權和社區建設工作定期通報制度
為提高工作效率，方便工作聯繫，組織各鄉鎮、街道、社區要設立基層政權和社區建設 “業務工作信箱”。我局將通過“業務信箱”及時與各鄉鎮、街道、社區針對基層政權和社區建設各項工作情況進行溝通，要求定期上報工作進展情況，各級有關檔案、材料、表格和通知等也將通過業務信箱傳送。
4、鞏固深化我縣村務公開民主管理工作。
要組織開展我縣村務公開目錄編制工作，進一步加強村務公開和民主管理規範化建設，廣泛開展村務公開民主管理示範單位創建活動，適時組織督查調研活動，並著手命名表彰全縣先進典型。採取請進來、走出去、培訓班等各種方式，加強對農村基層幹部，特別是村級幹部的培養。使其增強執行黨的政策和法律法規的自覺性，成為農
XX年我局基層政權和社區建設工作，按照省、市、縣對基層政權和社區建設工作的總體要求，結合深入學習和實踐科學發展觀活動，進一步加大了工作力度，積極推進我局基層政權和社區建設工作。現將我局基層政權和社區建設XX年工作總結如下：
一、認真貫徹全市基層政權和社區建設工作會議精神
今年是我省基層政權和社區建設工作推進力度較大的一年。按照年初省、市民政工作會議精神，我局於6月1日召開了由各鄉鎮民政局助理和各社區主任參加的“民政工作會議”。在如何加強和推進基層政權和社區建設工作上，重點從“加強社區宣傳工作”、“開展和諧社區創建活動”、“ XX年社區建設目標考評工作”、“ 深入開展社區為老服務工作”、“ 推進我縣農村社區建設試點工作”、“做好村務公開民主管理示範鄉鎮、示範村的評選表彰工作”、“開展村務公開民主管理“難點村”治理工作”、“建立我縣基層政權和社區建設工作定期通報制度”等八個方面進行了認真部署。在全省農村社區現場會和全市城鄉社區建設工作會議召開後，我局將會議精神和貫徹落實意見及時向縣委、縣政府進行了匯報，對推進城鄉社區建設工作進行了進一步的安排部署，使我縣的城鎮社區規範化建設和農村社區試點工作取得了明顯的成效。
二、圍繞“健全機制、完善制度，保障村民民主權利”的思路，進一步推進和深化村務公開民主管理工作。
一是進一步健全工作機制。首先，結合我縣村務公開民主管理“難點村”治理工作和村務公開民主管理示範鄉鎮村評選活動，先後制定了《**縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》和《XX年**縣推進村務公開民主管理實施方案》，做到有層次、有步驟的推進我縣村務公開民主管理工作；其次，實行了“五規範，一滿意”的工作推進方式，五規範即規範公開內容、規範公開時間、規範公開形式、規範公開陣地、規範公開管理，一滿意即公開的效果民眾滿意；第三，先後2次深入各鄉鎮對村務公開民主管理工作進行深入指導、實地推進。二是健全村務公開網路機制。強化村務公開的組織協調,縣、鄉、村層層成立村務公開領導小組、監督小組，研究部署村務公開工作，切實做到村務公開有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建設。首先把指導各村通過成立民主理財小組，建立民主理財制度使財務管理這一村民最關注的焦點問題，也是村務公開的重點，作為我們村務公開民主管理的工作重心。使全縣各村能夠按照《村委會組織法》的相關規定，推選出了責任心強，有理財能力的村民代表3-5人，成立了民主理財小組，並建立健全了理財小組工作制度，並相繼按規定建立健全和制定了《村規民約》、《村民會議、村民代表會議制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。
三、圍繞“鞏固提高，延伸拓展”的思路，進一步推進和深化社區建設工作。
一是以“和諧社區創建”為契機，提高社區建設工作質量。我縣社區硬體設施建設相對完善，按市局要求我局組織申報了“省和諧社區建設示範縣”、“省和諧社區建設示範街道”、“省和諧社區”，並認真分解細化解讀相關檔案，逐項落實、逐條對標、自檢自查，明確實現和諧社區創建目標的對策措施，並形成自評報告，做好了材料上報等各項工作。並以此為契機，首先在社區規範化建設的硬體方面。我局與城區辦協商，建議在西部再有房屋開發或者單位建辦公樓時將社區辦公用房作為附屬設施納入規劃，資金由縣財政部門投入一部分，其它渠道解決一部分。最後經縣政府協調，確定將城鎮西邊社保局辦公樓與現城區街道辦事處辦公樓置換，其中，給**社區留出足夠的辦公用房，徹底解決了**社區無辦公室的問題。其次，針對社區辦公經費緊張的問題。一是認真落實上級有關檔案精神，加大地方財政投入力度，將社區辦公經費納入地方財政預算，保證每個社區辦公經費1萬元。二是加大向上爭取工作力度，爭取項目資金，解決基礎建設投入不足問題。今年已爭取到標準化社區建設補助資金20萬元，目前資金已到位。對我縣社區的標準化建設起到一定的推進作用。第三，為進一步加大社區規範化建設工作力度我局先後兩次深入各社區進行工作推進。首先，從社區的制度建設、基礎檔案建設、民間組織建設、居民自治制度建設入手，一方面在基礎檔案的規範化建設中，從我局進行檔案的制表開始歷時一個半月的時間，各社區完成了基礎檔案的重新調查和規範化建檔，使我縣各社區的基礎檔案的規範化建設得到了進一步的加強。另一方面我局還針對社區“六板五個一”的制度建設和民間組織建設及居民自治制度建設進行了深入細緻的研究並指導幫助社區在這幾個方面進行了完善。其次，對社區基礎檔案的使用、社區部落格的創建和使用及社區基礎規範化建設等其它一些軟體方面的工作也做了深入的指導，最終使我縣的社區規範化建設工作能夠在原有的基礎上有了一個更全面的提高。
二是以做好社區宣傳工作為發展，拓展社區服務領域，完善社區服務。為做好社區宣傳工作，我局制定“社區宣傳工作方案”。首先，加強信息上報工作。為充分調動廣大社區幹部的積極性，實行信息的全員上報制，在每月月末前各社區要向我局上報一篇時效性強並且質量高的社區工作簡報，工作信息可隨時隨地上報並將信息上報工作列入XX年社區工作目標考評加分項目，每個社區也可直接向《**日報》、《**省日報》等報刊或《**社區部落格網》、《**民政信息網》、《**省民政信息網》、《**市政府入口網站》等網站投稿。其次，抓好宣傳陣地，明確主題，營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃，按照方案整體實施。在社區辦公室範圍內新增宣傳畫,在社區顯眼處製作了宣傳標語，對原有的社區黑板報、宣傳欄、社區信息欄進行翻新。第三，開闢新的宣傳陣地與欄目。如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內容豐富多彩。第四，為讓全縣人民及時了解我縣基層政權和社區建設工作的開展情況，我局於XX年5月份創建“基層政權和社區建設工作部落格”。通過“工作部落格”及時發布一些工作中的重要檔案通知，各鄉鎮、各社區的同志也通過“部落格留言”提出許多好的建議和意見，也會通過部落格中的“風采展示”專欄發布一些各鄉鎮、各社區的同志在基層政權和社區建設工作中好的經驗和做法，為我縣從事基層政權和社區建設工作的同志提供一個展示風采、互相交流的渠道，從而推動我縣基層政權和社區建設工作的加快發展。各社區也先後開通“社區部落格”，並在部落格中發布一些社區信息、求職信息、刊登一些科普知識、社區服務指南、社區居民人物風采等專欄內容，使居民在瀏覽部落格時就能很清楚詳細的了解到各種實用的知識和信息，從而通過網路這個載體讓全縣人民及時了解我縣社區建設工作的開展情況，也給了一個民政部門和社區、社區和民眾之間互相交流和溝通的平台，構建一個我縣由上而下的“社區服務的信息化網路”，使之不僅成為了我縣社區宣傳工作的重要陣地，而且使社區服務能夠在網路中對民眾有一個較好的拓展和延伸，也基本形成了我縣社區建設工作多層次、全覆蓋的宣傳網路。
三是充分利用社區文化資源，愉悅老百姓業餘文化生活。為讓社區居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身於工作生活中，我縣各社區把社區活動的開展作為一項重點工作，充分利用社區文化資源，如秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動，XX年8月7日**社區在人民廣場舉辦了第四屆鄰居節綜藝活動，在居民中反響熱烈，效果顯著。八月十四日，全縣城區各社區在縣人民廣場舉辦了“祝福祖國”—慶祝建國六十周年專場文藝演出，我縣各社區居民自編、自導、自演的，文藝節目形式多樣，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全縣人民的愛國熱情。居民們在表達對祖國熱愛的同時，也展示了**人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。社區文化活動的開展既豐富了社區居民業餘文化生活，又提升了社區知名度。
四是積極開展我縣農村社區建設工作，探索農村社區建設工作新發展。我縣在開展農村社區建設中，以16箇中心村和基礎設施較好的村為試點，以2個重點村為示範，形成“以點帶面”的農村社區建設模式。第一，以建設夠規模的社區服務中心為起點。為加大社區公共福利事業和基礎設施建設，全面提高村民的生活質量，建有2個重點村分別為224平方米、550平方米的社區服務中心，內設辦公室、綜合活動室、衛生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室，在2個重點村的社區服務中心外都有分別為1000平方米、6000平方米的水泥休閒廣場，並都購置了多套健身器材。2個村社區自來水、手機電話、寬頻入網、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。第二，以努力建設社區優美的人居環境為推進。為了讓社區村民同樣享受城裡的環境，2個重點村分別投資180萬元、40萬元，用於村內路面硬化、改造邊溝、整修田間路、改廁、裁植各種綠樹花草，綠化面積都達到98%，使2個村社區內的美化、綠化達到一個新的高度。第三，其它試點村也都在積極爭取資金項目，不斷加大基礎設施建設力度，改善生活環境，同時利用現有的村委會辦公室，開展一些服務項目並注重健全四個服務網路。一是文化服務網路。通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性,讓社會主義先進文化進入農村的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農村社區的新文明風尚。二是綜合服務網路。建好黨員責任區、村民小組，辦好公開欄、科普宣傳欄、文體活動中心、縣鄉兩級的各類農資遠程等服務站點、滿足了村民教育培訓，文體活動，公共衛生，日常生活等方面的需求。三是治安網路。建立警務室，組建聯防隊，構建了由民警，居民民眾參加的專群結合的治安防範體制。三是幫扶救助網路。對貧困戶、低保戶、富餘勞動力進行登記管理，建立台賬，在村領導組織、服務組織、專業生產經濟組織內制定幫扶機制，加強技能培訓，做好政策扶持、資金支持、用工對接、勞務輸出等扶貧解困致富工作。
四、按照上級部門要求，立足本職，努力完成其它相關工作。
一是開展援建新農村圖書室活動。為豐富廣大農村民眾文化生活，提高農民科學文化水平和綜合素質，加快致富奔小康進程，推進社會主義新農村建設。市局積極籌措資金，在全市援建了68個新農村圖書室，我縣的11個新農村試點也位列其中。XX年春節假期剛過，我局就將省下撥的132箱、8000餘冊圖書及統一製作的援建圖書室牌子發到了全縣的11個試點村，平均每個村700多冊。為了管理好這批圖書，發揮在農村生產、生活中的重要作用，我局已督促各鄉鎮和村屯要完善制度，加強管理，還將定期對其進行監督檢查。二是開展我縣社區居委會史料徵集工作。按照黑市社辦發[XX]2號，《關於開展社區居委會史料徵集活動的通知》要求，我們迅速行動起來，組織召開了宣傳會，組成由主管局長為組長、街道主任為副組長的徵集小組，全面開展此項工作，並安排專人走訪了縣宣傳部、婦聯、團委、縣誌辦、檔案局、廣播電視局等10餘家縣直各單位，尋找到了有關反映我縣居委會社區發展和建設歷程的重要資料、檔案、照片、視頻影音資料和街道辦事處在各社區徵集到的有關資料總計60餘份，使此次史料徵集工作圓滿的完成了。三是對社區XX年基礎工作規範化建設進行了考評。我局於5月5日與縣組織部共同組成考評組，對我縣各社區XX年基礎工作規範化建設進行了考評。按照《**市XX年社區基礎工作規範化建設考評表》的內容，本著公平、公正、公開的原則，嚴格標準，逐項打分。最後確定光明社區為優秀、商茂、**社區為良好、其它3個社區為達標（這只是在我縣內相對比較而言）。四是開展社區為老服務工作。按照黑市民[XX]30號《**市民政局關於在全市深入開展社區為老服務工作的意見》要求，組織各社區開展“為老服務”工作。一是要進行了廣泛細緻的調查摸底，掌握老人迫切需要的服務項目和有效形式，有針對性的開展服務工作。二是掌握轄區範圍內所有60歲以上老年人的基本情況。對已經建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人5種分類檔案，並實行分類管理。三是各社區制定了本社區的為老服務方案，提出工作目標措施。四是我局將結合各社區實際，確定我縣商茂社區為“為老服務”試點社區，制定試點社區為老服務實施方案。五是認真落實“市政府關於充分發揮社會自治功能的意見”。按照黑市民函[XX]22號檔案要求和市民政局關於重點查找落實《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，加重村委會、社區居委會負擔的行為的問題的要求，我局分別針對各鄉鎮、社區向村兩委班子成員、黨員、村民代表和社區工作者發放了“徵求意見表”，重點查找和梳理出了一些“不得要求民眾自治組織承擔依法應當由政府及部門履行的職責”的工作，並進行了分析，提出了採取的辦法和措施，形成了“關於影響和制約我縣基層民眾自治組織建設和發展問題的調查報告”上報了市局。
五、明年基層政權和社區建設工作思路
一是加大村務公開民主管理工作的指導力度，逐步建立起規範的鄉鎮政務公開和村務公開工作機制；二是加強社區工作者隊伍建設。加大對社區工作者的管理力度，規範社區幹部檔案建設；三是利用社區宣傳的各種手段積極引導居民參與社區建設；四是進一步完善我縣各社區“社區部落格”的使用，使其充分發揮信息平台的作用，探索“社區宣傳”工作的新方式；五是多渠道籌集社區建設資金。探索建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要來源的多元化社區發展籌資新機制；六是充分挖掘、合理利用社區資源。實現資源利用的合理化；七是充分發揮我局社區建設職能部門作用，加快推進社區基礎設施建設。
XX年我局以求真務實的工作太度，完成了基層政權和社區建設的各項工作，做出了較大的努力，也取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民民眾的要求還有一定的差距。XX年我們將以真抓實幹的工作熱情和善於創新的工作激情全面完成此項工作，使我局的基層政權和社區建設工作抓出特色，實現創新。