今年，在市委、市政府的正確領導下，全市農牧系統認真貫徹落實中央 1號檔案和省、市農業農村工作會議及市委二屆八次全委會議精神，圍繞市委市政府總體工作思路和 “項目建設、示範點建設、最佳化發展環境”三項重點工作，充分發揮部門職能作用，全力推動各項工作，農業農村經濟保持平穩增長態勢。
一、主要特點
---糧食產量再創歷史新高。全市糧食播種面積469.14萬畝，比上年增加1.57萬畝。在前期高溫乾旱、中期低溫凍害、後期暴洪災害頻發的情況下，通過各項增產措施的落實，糧食總產達到97.88萬噸，比上年增加1.27萬噸，增長1.3%，再創歷史新高，實現了連續四年增產。
---特色產業效益明顯提高。農牧業部分新增農業特色產業基地面積39.5萬畝，總面積達到371.5 萬畝，同比增長12%。其中：新發展中藥材8.58萬畝，總面積達到89.89萬畝，新增蔬菜4.65萬畝，總面積達到55.4萬畝，新增蘋果5.2萬畝，總面積達到53.87萬畝，新增茶葉0.82萬畝，總面積達到13.48萬畝，新增馬鈴薯面積20.2萬畝，總面積達到158.9萬畝。農牧部門管理的五個特色產業總產值達到50.7億元，特色產業人均收入達到854元，同比增長14.6%。
---畜牧業生產平穩發展。全市牛、羊存欄分別為34.1萬頭和31.2萬隻，同比增長2.3%、5.6%，出欄牛14.4萬頭、羊18.5萬隻，同比增長5.9 % 、7.2%；豬存欄85.7萬頭、出欄99.6萬頭，同比增長2.7%和4.6%；雞出欄350.6萬隻，同比增長1.5%。肉蛋奶產量達到11.8萬噸，同比增長1%；發展水產養殖面積3000畝，總面積達到3.56萬畝，水產品總產量2025噸，同比增長2.7%。
---農機化工作穩步推進。全市農機總動力達到123.5萬千瓦，同比增長9%；農機經營總收入5.36億元，增長8.7%。農機安全生產形勢好於往年，全年無重特大事故。
---各項惠農政策得到有效落實。全面推行惠農政策“一冊明”、“一折統”制度，不折不扣地落實了黨中央在農村的各項強農惠農政策，切實減輕了農民負擔。全市落實各項強農惠農政策補助13.17億元，其中落實糧食直補資金2106萬元、農資補貼1.57億元、農機具補貼3630萬元、良種補貼資金2694萬元、退耕還林補助2.22億元。規範農村“一事一議”監督管理，農民負擔監督檢查和查處涉農信訪問題都得到了較好落實。
---農民收入較快增長。全年實現農業增加值43.1億元，同比增長12%；農民人均純收入預計達到2343元（統計部門預計2289元），同比增長17.4%。增加原因：一是農村勞動力轉移量大、工資高，增加了收入。全年農村外出務工勞動力總人數4.06萬人，人均務工收入6239元，新增務工收入18.2億元。前三季度，農民在本地務工人均收入同比增長20.97%，外出務工人均收入同比增長18.67%。二是農產品總體價格持續保持較高價位運行，帶動了農民增收。中藥材、馬鈴薯、蔬菜、水果價格保持高價位運行，農民人均特色農業產品銷售收入同比增長14.6%。
---農業工作水平明顯提升。市直農牧系統在項目建設、示範點建設、最佳化發展環境、創先爭優等重點工作方面成效顯著。各縣區工作亮點紛呈。西和縣完成沼氣池建設任務3913戶，全市沼氣建設現場會在西和召開，被評為XX年全國糧食生產先進縣；成縣在遭受“8.12”特大暴洪災之後，通過各種抗災救災措施的落實，糧食總產量達到14.3萬噸，同比增長0.7%，農牧業主要指標實現了穩中有增，並獲第一次全國污染源普查先進集體；徽縣畜牧產業開發勢頭強勁，獲全省畜牧業科技推廣先進集體，召開了全市畜牧業現場會，農村土地經營權流轉規模大、質量高；文縣全膜雙壟溝播項目實施效果好，完成9.1萬畝，占到全市的四分之一，畜牧養殖有新突破，獲全省漁業技術推廣先進集體；宕昌縣中藥材產業發展迅猛，召開了全省中藥材標準化生產技術現場培訓會；康縣基層鄉站項目建設進度好，縣農業技術綜合服務中心主體工程已竣工，21個鄉鎮農業服務站全部建成，水生動物養殖成效顯著，召開了全省水生動物增殖放流現場會。全年責任書考核結果98分以上的達7個縣區，九縣區農業工作呈現出你追我趕、競相發展的喜人局面。
二、主要工作
（一）突出增產措施的落實，確保糧食豐收。一是全力抓好全膜雙壟溝播技術示範推廣工作。積極開展以秋覆膜和春季頂凌覆膜為主的旱作農業項目實施。通過全面規劃，開展技術培訓，落實配套資金，完成全膜雙壟溝播技術推廣面積35.4萬畝，完成任務的101.2%。全膜玉米平均畝產達到697.7公斤，較半膜畝增產167.4公斤，增幅31.57%，全膜馬鈴薯平均畝產達到了2122.4公斤，較半膜畝增產414.8公斤，增幅24.29%，較露地馬鈴薯畝增產667.8公斤，增幅達45.9%，增產效果十分明顯。二是積極實施馬鈴薯脫毒種薯繁育體系項目。全市共完成馬鈴薯原種生產網棚1243畝，完成任務的124.3%；一級種薯生產擴繁完成1.4萬畝，完成任務的108.3%，總產種薯2579.2萬公斤；二級種薯生產擴繁完成10.07萬畝，完成任務的95%，總產種薯1.7億公斤；推廣脫毒種薯24.1萬畝，完成任務的120.5%。建貯藏庫11座，貯藏容量1.2萬噸。三是積極開展糧油高產創建工作。小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、冬油菜高產創建活動分別落實在禮縣、徽縣、文縣、西和、成縣、武都6縣(區)的25個鄉(鎮)，任務9萬畝，實施9.86萬畝，創建萬畝示範片9個。各示範區增產效果明顯。四是加大種子包衣量，提高良種率。種子包衣量達到208.4萬公斤，包衣率達到100%。玉米、水稻基本實現雜交種化，良種率達100%。五是積極推廣各項新技術新品種。推廣配方施肥286.4萬畝，地膜覆蓋168.4萬畝，推廣優質專用品種218.3萬畝；農作物病蟲害控防率達到了85%以上，防治農作物病蟲害343.6萬畝次，積極開展了馬鈴薯晚疫病防治試驗研究和以蘋果蠹蛾監測為重點的植物檢疫工作。
（二）突出提質增效，穩步發展特色產業。認真貫徹市委二屆八次全委會精神，以提質增效和產業化經營為重點，特色農業發展水平得到進一步提升。一是積極引進推廣新品種新技術。蔬菜產業引進新品種412個，開展試驗272個，對已試驗成功的新品種進行示範推廣，推廣套用面積36萬畝，蔬菜良種率達到95%以上。全市蔬菜型“萬元田”面積達到11萬畝，生產精細菜5000萬公斤。冬播馬鈴薯面積12萬畝，種植水平和生產效益有了較大提高。建立市級山區蔬菜示範點10個、1325畝，推廣面積2.27萬畝，對發展山區蔬菜起到很好的示範作用；蘋果產業，建成育苗基地100畝，新建標準化蘋果園5處，引進新品種接穗32.5萬枝，高接換優7萬株、人工授粉17萬畝；茶葉產業在茶園管理、茶葉加工上取得了新突破，新發展標準化無性系茶園2736畝；桑園綜合管理2.5萬畝，新建養蠶大棚46座。二是加強龍頭企業、農民專業合作組織建設。申報省級重點龍頭企業1戶，累計達到5戶，市級重點龍頭企業累計達到42戶。新建和續建市場67個（新建38個，續建29個），總投資6.2億元，已完成投資2.91億元，目前已建成入市交易的30個。新發展農民專業合作組織54個，累計達到925個（專業合作社450個），會員6.4萬人，帶動農戶數18.6萬戶。據抽樣調查，合作社成員比非成員年人均純收入增加300-450元。三是狠抓特色產業項目建設。完成市級特色農業發展基金項目14個，扶持資金430萬元，已通過項目驗收。積極爭取省級特色優勢產業扶持資金，共落實資金2223萬元，其中畜牧業528萬元，中藥材1082萬元，蘋果298萬元，蔬菜95萬元，龍頭企業220萬元。
（三）突出規模養殖，大力發展畜牧業。一是加快轉變發展方式。大力發展規模養殖和標準化養殖。全市新建標準化養殖小區26個，新建規模養殖場169個，累計達到1291個，新發展規模養殖戶701戶，累計達到26918戶。二是加快科技創新。以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草飼料技術為支撐，大力推廣養殖技術。在26戶規模養豬場推廣了發酵床養豬技術，建發酵床1.32萬平方米。推廣青貯氨化飼料12.06萬噸，秸稈飼料利用率達到31.7%。新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.85萬頭，新增豬常溫人工授精點1個。推廣良種畜禽307.48萬頭只，種植牧草27.29萬畝，共引進推廣良種雞304.84萬隻，牛5680頭，羊2208隻，豬1.27萬頭。三是強化動物疫病防控。全面推行了動物疫病防控“雙軌三包兩掛鈎”工作制度、“事前檢查、事中檢測、事後追溯”制度和防疫示範點掛牌管理制度，落實防疫經費111萬元，全年共免疫各類畜禽2674.85萬頭（只、匹、次），禽流感免疫密度為94.29%，重點地帶達到了100%，牲畜w免疫密度達到97%，豬藍耳病免疫密度達到97.4%。及時有效地處置了1月下旬兩當縣發生的高致病性豬藍耳病疫情，有力地保障了全市畜牧產業的健康發展。四是認真做好草原火災、蟲災防控工作。進一步修訂完善了市級應急預案，明確了各成員單位的職責，加大了草原防火宣傳力度，認真抓好春秋兩季防火工作，確保了我市無重大災情發生。
（四）突出項目建設，增強農業發展後勁。一是認真實施災後重建項目。市委、市政府要求，今年災後重建項目開工率達到100%，完工使用率達到50%以上。我市災後重建農業項目138個，總投資5.18億元，累計完成投資3.47億元，占總投資的67%。市直農牧業22個災後重建項目已完成9個，在建13個，累計完成投資3423萬元，完成投資比為50%。二是積極爭取農牧業重點項目。儲備農業項目195個，總投資200.29億元；上報農業項目72個，總投資14.22億元；已批覆項目20個，爭取資金2.2億元。實施農業項目169個，總投資7.73億元，已完成投資5.87億元,占總投資的76 %。其中，500萬元以上農業重點項目5個，總投資1.69億元，已累計完成投資1.66億元，占總投資的98.1%；擴大內需項目11個，總投資0.35億元，已完成投資0.24億元，占總投資的70.2%。招商引資項目6個，總投資0.52億元，已完成投資1800萬元，占總投資的35%；完成沼氣建設20487戶，占總任務1.4萬戶的146%。通過項目的實施，改善了農業生產基礎條件，增強了農業綜合生產能力，為農業增效、農民增收和農村繁榮發揮了積極作用。三是加強項目管理。成立了農業基本建設項目促進領導小組，進一步明確了責任。加強了項目統計，實施災後重建項目旬報、其它項目月報制度。簽訂了災後重建項目目標管理責任書，成立了督查組和審計組，確保災後重建項目建設質量和資金運行安全。健全了項目管理制度，制定了《**市農業基本建設項目管理辦法》，印製了《**市農牧業項目管理與申報工作手冊》。實行跟蹤問效，多次組織督查組下鄉督查重點項目建設，項目管理工作進一步加強。
（五）突出示範點建設，提高農業工作水平。今年以來，我們把示範點建設作為推動特色農業產業化發展，促進農業提質增效，增加農民收入的切入點來抓。多次召開會議研究部署示範點建設工作。充分發揮部門職能作用，制定標準和目標，強化督查考核，靠實工作責任，整合各方面力量，全力推動示範點建設工作。一是實行領導包抓示範點責任制。成立了特色農業示範點建設工作領導小組和市級特色農業示範點審核專家指導組，設立了辦公室。確定重點建設39個市級、70個縣級，共109個示範點；市局和下屬單位副縣級以上領導幹部每人包抓1個市級示範點，共包抓35個。對市農牧局聯繫主抓的14個市級示範點分別確定了市局和縣區包抓領導、辦點人員和科技特派員及主辦單位和農經、農機、種子、能源等協作單位，整合力量組建了各示範點的工作班子。二是落實科技特派員制度，推動科技人員駐村抓點。把抓特色農業示範點作為科技特派員的一項重點工作，制定了《農業科技特派員管理考核辦法》，從科技推廣、標準化生產、項目建設等方面對特派員提出了具體要求，從市直農牧系統11個單位選派108名農業科技特派員，組成科技特派員小組，開展示範點建設工作。安排部署了全市農民專業合作社100個示範社建設工作，實行示範社建設與科技特派員相結合的工作機制，提出了抓示範社 “六個一”工作要求。三是制訂規劃與標準，高起點謀劃示範點建設工作。按照市委市政府“全省有影響，市內創一流，縣區樹標桿”的示範點建設要求，組織人員按照不同類型，統一制定了4類建設標準和28項技術要點，發放到示範點建設相關單位和人員。編制了市農牧局聯繫的14個市級示範點建設三年規劃，制定了重點工作任務督辦冊。四是整合項目資金，突出抓好市級示範點建設。市農牧單位領導包抓的35個示範點共落實項目62個、3547.53萬元，其中14個市農牧局聯繫主抓的示範點落實項目33個、2930.63萬元。西和縣何壩鎮民旺馬鈴薯合作社產業化經營示範點，整合項目資金850餘萬元，徽縣金牛公司秸稈養畜示範點落實資金270萬元，武都區**鄉下白楊村設施蔬菜生產示範點落實資金173萬元，三縣區草原畜牧業示範點落實辦點資金89.4萬元。五是加強督查考核，確保示範點建設取得實效。制定了《市級特色農業示範點建設考核辦法》，對市級示範點建設情況實行月統計、季度考評、半年檢查交流和年終考核制度，並將示範點考核結果作為各縣區農牧局、市直農牧各單位及各包抓領導年終考核的重要依據，作為科技特派員晉級的依據。通過示範點建設，加快了特色農業基地建設步伐，促進了農業新技術的推廣套用，延長了產業鏈條。
（六）狠抓農業綜合執法，確保農產品質量安全。一是深入開展農資打假和市場監管工作。開展農產品質量安全及市場準入檢查46次（市上8次，縣區38次），出動監管人員1035人（次），檢查農資經營門店649家，農產品生產企業、基地125個，查處過期、不合格農藥427.5公斤，封存高毒農藥38.5公斤，沒收假劣、過期變質獸藥18種693支（瓶），沒收“三證”不全飼料120公斤。二是切實做好農產品質量安全監管。年初與各縣區簽訂了責任書，多次組織專項檢查，年終實行專項考核。全年共抽檢農產品139次，抽檢樣品2154份，全市蔬菜農藥殘留抽檢合格率99%，畜產品合格率達100%,年內沒有發生農產品質量安全事件。三是積極開展農產品註冊認證工作。新申報無公害農產品產地認定7項，無公害產品認證19項，綠色食品認證2項、有機食品認證5項， 申報註冊農產品商標6件。四是積極推動市場準入管理。制定了市場準入工作實施方案和**市農產品市場準入管理暫行辦法，加強了市場準入專項整治，為全面開展市場準入工作奠定了基礎。
（七）全面落實農機補貼，確保農機生產安全。農機具補貼項目總投資3630萬元，比去年3040增加590萬元，已落實各種補貼農機具1.56萬台（套）。完成機耕面積62.54萬畝、同比增長5.3%，機播33.24萬畝、增長5.4%，機收6.33畝.增長18.4%。檢驗農業機械3866台，檢驗率89.36 %。全市除成縣發生一起拖拉機致一人輕傷的一般性事故外，無重特大農機事故發生。
（八）狠抓農業各項改革，強化服務管理職能。市級農業綜合體制改革取得了突破性進展，已組建成立了市畜牧獸醫局、市農經局、市農業行政綜合執法支隊、市農產品質量安全監督管理總站等4個機構，整合組建了市經濟作物技術推廣總站、市農村能源與環境保護工作總站等2個單位，市級農業綜合體制改革已全面完成。縣區獸醫體制改革，西和縣已完成，除武都區、文縣的方案待批外，其它六縣的方案市政府已經批覆實施；縣級農業綜合執法機構，西和已成立了正式機構，其餘縣區均成立了臨時機構；縣區級農產品質量安全監管機構，西和、徽縣已成立了正式機構，成縣、禮縣、武都區已組建了臨時機構，其他四縣均在農技中心掛靠了臨時機構開展工作；縣區級農經體制改革，武都區已成立農經局，徽縣方案已上報市編委待批，其餘各縣方案已上報縣政府研究。徽縣農業服務體系改革方案已報市編委待批覆，其餘縣鄉農業服務體系改革方案均已報縣委政府待研究。災後重建農業服務體系基層鄉站建設88個，總投資4510萬元，已完成投資2221萬元，占總投資的50.1%，完成了年度計畫任務。全市農村土地流轉改革工作在探索路子、總結經驗的基礎上已全面啟動，大部分縣區建立健全了土地流轉工作機構，出台了相關土地流轉工作意見和管理辦法。徽縣土地流轉試點工作圓滿完成，制度健全，程式規範，縣鄉土地流轉服務中心及市場建設基礎工作紮實，待鄉鎮災後重建項目竣工後全面投入使用，全市土地流轉總面積10.45萬畝，涉及農戶5.08萬戶。
（九）加強機關建設，提高工作效能。一是堅持三項制度，建立長效機制。堅持季度考評制、重點工作督辦制和局屬單位一體化管理。全系統逐步形成了“用制度約束人，用考評評價人，用獎罰激勵人”的機關管理模式，形成了“工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程式、幹事講效率、考核講績效”的工作局面。二是落實七項要求，提升服務水平。實行了亮牌服務、持證上崗，落實一次性告知、首問責任、限時辦結制度。全體職工增強了責任意識、服務意識和時效觀念，工作中堅持高標準、嚴要求，主動簡化辦事程式，提高辦事效率，受到了服務對象的好評。三是推行政務公開，努力做到隨機評價、行政問責。制定了政務公開制度，明確了公開內容，公開形式，設立了投訴、舉報電話和意見箱，接受服務對象的意見和建議，及時解答服務對象提出的問題。規定了行政問責辦法，對在局紀檢組監督檢查中發現過失的，或民眾投訴屬實的，對科室負責人及直接責任人，視其情節給予批評教育、限期改正或追究其責任。四是開展“兩競賽一幫助”活動，發揮黨員的模範帶頭作用。結合黨建示範單位和創先爭優活動，開展了黨員服務示範崗競賽、黨員領導幹部包抓重點項目包抓示範點競賽和黨支部幫助黨員職工解決實際困難的“兩競賽一幫助”活動。通過以上措施的落實，市農牧局被市委最佳化辦確定為機關標準化服務規範化管理試點單位，其經驗兩次在全市最佳化發展環境工作大會上進行了經驗交流，全系統逐步形成了“勤奮實幹，創先爭優”的濃厚氛圍，有力地促進了農牧業各項工作。
(十)黨風廉政建設取得實效，農牧系統保持和諧穩定。一是紀檢、監察工作得到進一步加強。深入開展市農牧系統廉政建設警示教育活動，召開領導班子廉政建設準則和幹部作風建設專題民主生活會，增強了領導班子成員的廉政意識。及時辦理民眾信訪，今年共受理民眾信訪和市政府辦轉辦答覆共5件，辦結4件，正在辦理1件。二是主動接受市人大和政協的民主監督。辦理答覆人大議案建議8 件、政協委員提案22件，辦結率達到100%。三是農業信息工作成效顯著。信息報送量和採用率名列市直單位前列。四是狠抓幹部隊伍建設。積極培養推薦幹部，今年市直農牧系統共推薦提拔正縣級實職領導1名，副縣級實職領導9名；局屬5個單位24個科級崗位開展了競爭上崗，有力地調動了幹部職工的工作積極性。
過去的一年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題：一是農業基礎設施差，抵禦自然災害能力弱。尤其是受“8.12”暴洪災害的影響，基礎設施恢復重建的任務艱巨。二是特色產業發展還存在一些薄弱環節。突出表現在新品種、新技術的引進、推廣相對滯後，特色產業主栽品種不突出，品種退化。龍頭企業數量少、規模小，帶動農戶能力差，生產加工的科技含量不高，市場競爭力不強等問題；農民專業合作組織管理不夠規範，經營水平低，，服務功能單一，自我發展能力和輻射帶動能力弱。三是農民收入水平低，增收路子不寬。隨著災後重建的結束，國家對**的災後補助政策減弱，靠政策因素增收的空間大大縮小。由於自然災害多發，農民增收的不確定因素增多。災後重建農民債務較重，對農業生產的投入不夠，將減緩農民增收的速度。農村低收入戶的收入主要來自於農業生產，增收渠道相對狹窄。四是縣鄉級機構改革進展不平衡。基層農業技術推廣服務體系改革各縣區重視不夠，工作力度不大。縣鄉獸醫體制改革、農村土地經營流轉制度改革、農產品質量安全監督管理體系改革和農業行政綜合執法體系改革、農經管理體系改革等，還需要做大量工作。
三、XX年農牧業工作思路和打算
XX年全市農牧業工作的總體思路：以科學發展觀為指導，圍繞農業穩定發展、農民持續增收的目標，以特色農業產業化發展和提質增效為重點，進一步加大農業結構調整力度，加強示範點建設，加快發展特色優勢產業，加強農業科技推廣，加強農業項目建設，加強農產品質量安全工作，推進農業體制改革，努力推動農村經濟社會又好又快發展。
主要目標:確保糧食總產達到96萬噸，力爭達到98萬噸；中藥材、蔬菜、蘋果、茶葉、馬鈴薯等5類特色產業總面積達到384萬畝；農業增加值比上年增長6%，農民人均純收入比上年增長12%。
圍繞總體思路和奮鬥目標，XX年重點做好八個方面的工作：
（一）認真落實政策和科技措施，確保糧食產量穩中有升。進一步紮實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，認真落實國家惠農政策，調動農民種糧積極性。在穩定種植面積、最佳化品種品質的基礎上，全面推廣測土配方施肥、旱作農業技術推廣、馬鈴薯種薯繁育體系建設等科技措施，推廣測土配方施肥260萬畝，全膜雙壟溝播18萬畝，主要農作物病蟲害控防率達到85%以上，種子包衣量200萬公斤，推廣優質專用品種210萬畝。實施好馬鈴薯脫毒種薯擴繁項目。認真落實抗災減災工作措施，確保全年糧食總產達到96萬噸，力爭達到98萬噸。
（二）以提質增效為重點，加快優勢特色產業發展。一是穩步發展產業基地。堅持因地制宜，分類指導，按照“四產區、五基地、多片帶”的總體框架。在宕昌、禮縣、武都三縣區交界高寒陰濕區域積極發展季節畜牧業，建成草原肉牛、羊生產基地；在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區，突出設施栽培，建立穩定的常年性蔬菜生產基地；在宕昌、文縣、武都、禮縣、西和為主的優勢區域大力發展道地中藥材規模化種植。按照適宜區合理覆蓋的原則，適度擴大基地規模，落實科技與管理措施，在提質增效上實現突破。建議當年種植中藥材53萬畝，總面積達到91.8萬畝，新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到57.4萬畝，新增馬鈴薯5萬畝，總面積達到164萬畝，新栽植蘋果3萬畝，總面積達到56.87萬畝，茶葉0.2萬畝，總面積達到13.68萬畝。同時，要更加重視特色農業的綜合管理和科技服務，提升產業基地的質量效益。 二是大力發展龍頭企業和農民專業合作組織。全面落實各項優惠政策，加大招商引資，大力培育龍頭企業。認定市級以上特色農業產業化龍頭企業5家，申報省級龍頭企業3家，改擴建6家。引導農村各類專業大戶和經紀人牽頭組建專業合作社，並規範管理與運行機制，充分發揮其作用。年內新建農民專業合作社30戶，繼續抓好100戶農民專業合作社示範社建設工作。完成訂單農業40萬畝。三是抓好農產品市場建設。規劃和抓好農產品批發市場、專業市場和綜合市場建設，開展“農超對接”活動，積極培育市場中介組織，發展經紀人隊伍和銷售大戶，實現銷售促增收。
（三）以規模養殖和動物防疫為重點，確保畜牧業健康發展。一是繼續抓好各類規模養殖。工作重心轉向養殖小區、養殖場（戶）的標準化建設。年內新增規模養殖戶XX戶，建成標準化養殖小區20個。全市出欄牛14.95萬頭、羊19.41萬隻、豬102.94萬頭、雞418萬隻，肉蛋奶總產量達到12.79萬噸。水產品產量達到2300噸。二是加快畜牧業科技創新。大力推進實用技術的組裝配套和推廣套用，全年新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.9萬頭。三是加強草產業開發。積極鼓勵和扶持農戶種植優質牧草，努力實現草畜基本平衡，全年種植優質牧草25萬畝。推廣青貯氨飼料15萬噸,興辦秸稈種草養畜示範點15個。四是加強動物疫病防控能力。調整防疫工作思路，工作重心向檢測補免、偏遠村社、流通檢疫、外堵設防轉移。牲畜w免疫密度達到100%，禽流感免疫密度重點區域達到100%，散養戶達到95%以上。
（四）加大農業綜合執法力度，確保農產品質量安全。一是抓好農產品質量安全監測體系建設。積極創造條件，進一步完善市級檢測監管機構，建立縣級機構，定期對農畜產品和飼料進行抽檢，保證農產品檢測合格率達到99%以上。二是抓好農產品市場準入和準出工作。要積極探索，積累經驗，嚴格實施市場準入制度，積極探索推行農產品產地準出管理的具體辦法，引導農產品生產者建立健全自檢制度，建立農產品市場準入制度，確保上市銷售農產品的質量安全。三是加大農資市場監管力度。加強源頭管理，嚴厲打擊製造和銷售假冒偽劣農資行為，淨化農資市場，維護廣大農民利益。四是加大農產品註冊認證申報力度。積極引導和組織企業和農民專業合作組織加大綠色食品、有機食品的認證。新增無公害、綠色、有機食品認證（認定）18項，申報地理標誌認證4個，申報註冊農產品商標3件。
（五）進一步整合各類資源，切實抓好示範點建設。一是適時召開現場會議，促進特色農業示範點建設。在全市農業農村工作會議前，組織各縣區農牧局長、市直農牧相關單位負責人召開一次特色農業示範點建設觀摩會。二是加大資源整合力度，全力抓好市縣級示範點建設。對審核確定建設的109個市縣兩級特色農業示範點，要進一步整合各方面力量，集中項目、資金和技術等資源，形成合力重點建設，切實建成一批“全省有影響，市內創一流，縣區樹標桿”特色農業示範點典型，樹立樣板，以點帶面，提升產業質量和效益。三是健全完善考核機制，進一步靠實責任和措施。進一步完善特色農業示範點考核管理辦法，建立健全考核機制，把特色農業示範點建設作為一項重要指標納入各級政府、部門年度目標責任書進行考核。要加大督促檢查工作力度，確保各項工作措施落到實處。四是完善提高建設標準，採取綜合措施創建示範點。進一步制定完善建設標準和規劃，高起點謀劃示範點建設，全面落實科技措施，創新示範點建設體制機制，提升示範點建設質量和層次。促進四是總結推廣先進經驗，整體推進特色農業發展。要加大宣傳力度，對已形成一定規模，並有一定帶動效應的示範點，特別是與土地流轉、龍頭企業、旅遊開發和專合組織相結合建設的示範點，要及時總結經驗，將點上的經驗和做法推廣到面上，促進全市特色農業全面發展。
（六）著力抓好項目建設，改善農民生產生活條件。要把項目建設作為農業發展的核心環節，以爭取國家投入、招商引資和加強項目建設為主要內容，進一步推進項目建設。一是要進一步完善項目庫建設；二是要加大項目爭取力度。認真研究國家和省上的投資政策，把握國家投資導向，組織專門力量利用各種關係，通過各種渠道，積極跑部進京、進廳，儲備一批重點項目，跟蹤落實已申報項目的批覆立項。確保爭取國家投入比上年有所增加；三要進一步加強在建項目建設。切實抓好農村沼氣民生工程，積極爭取農村沼氣項目，嚴格建設，細化服務，建管結合，注重效益，不斷改善農村生產生活條件。加強產業化龍頭企業建設等續建項目和養殖小區建設、旱作農業項目、良種補貼、科技推廣等新建項目。四要抓好招商引資。不斷最佳化投資環境，創新招商引資方式，提高項目契約的履約率和資金到位率。
（七）繼續抓好農業各項改革，最佳化農業發展環境。督促縣區全面完成獸醫、農產品質量安全管理、農業行政綜合執法、農經等體制改革，加快基層農業推廣體系改革。農村土地經營權流轉制度改革要建立健全各級管理服務體系、流轉市場、信息平台、仲裁機構、鄉鎮土地流轉服務中心，積極穩妥地推進全市土地流轉工作規範有序進行。
（八）進一步加強機關作風紀律建設，提高服務效能。進一步深入開展創新爭優活動，建立學習型機關，提高幹部職工綜合素質。切實改進工作作風，提高辦事效能，提高服務水平。鞏固“一體化”管理成果，認真落實科技特派員管理、工作督辦、季度考評等各項制度和辦法，切實加強局機關和下屬單位的管理，努力創建市級黨建示範點單位。進一步加強局機關領導班子黨風廉政建設和機關行風政風建設，增強班子的凝聚力和戰鬥力。
今年，在市委、市政府的正確領導下，全市農牧系統認真貫徹落實中央 1號檔案和省、市農業農村工作會議及市委二屆八次全委會議精神，圍繞市委市政府總體工作思路和 “項目建設、示範點建設、最佳化發展環境”三項重點工作，充分發揮部門職能作用，全力推動各項工作，農業農村經濟保持平穩增長態勢。
一
、主要特點
---糧食產量再創歷史新高。全市糧食播種面積469.14萬畝，比上年增加1.57萬畝。在前期高溫乾旱、中期低溫凍害、後期暴洪災害頻發的情況下，通過各項增產措施的落實，糧食總產達到97.88萬噸，比上年增加1.27萬噸，增長1.3%，再創歷史新高，實現了連續四年增產。
---特色產業效益明顯提高。農牧業部分新增農業特色產業基地面積39.5萬畝，總面積達到371.5 萬畝，同比增長12%。其中：新發展中藥材8.58萬畝，總面積達到89.89萬畝，新增蔬菜4.65萬畝，總面積達到55.4萬畝，新增蘋果5.2萬畝，總面積達到53.87萬畝，新增茶葉0.82萬畝，總面積達到13.48萬畝，新增馬鈴薯面積20.2萬畝，總面積達到158.9萬畝。農牧部門管理的五個特色產業總產值達到50.7億元，特色產業人均收入達到854元，同比增長14.6%。
---畜牧業生產平穩發展。全市牛、羊存欄分別為34.1萬頭和31.2萬隻，同比增長2.3%、5.6%，出欄牛14.4萬頭、羊18.5萬隻，同比增長5.9 % 、7.2%；豬存欄85.7萬頭、出欄99.6萬頭，同比增長2.7%和4.6%；雞出欄350.6萬隻，同比增長1.5%。肉蛋奶產量達到11.8萬噸，同比增長1%；發展水產養殖面積3000畝，總面積達到3.56萬畝，水產品總產量2025噸，同比增長2.7%。
---農機化工作穩步推進。全市農機總動力達到123.5萬千瓦，同比增長9%；農機經營總收入5.36億元，增長8.7%。農機安全生產形勢好於往年，全年無重特大事故。
---各項惠農政策得到有效落實。全面推行惠農政策“一冊明”、“一折統”制度，不折不扣地落實了黨中央在農村的各項強農惠農政策，切實減輕了農民負擔。全市落實各項強農惠農政策補助13.17億元，其中落實糧食直補資金2106萬元、農資補貼1.57億元、農機具補貼3630萬元、良種補貼資金2694萬元、退耕還林補助2.22億元。規範農村“一事一議”監督管理，農民負擔監督檢查和查處涉農信訪問題都得到了較好落實。
---農民收入較快增長。全年實現農業增加值43.1億元，同比增長12%；農民人均純收入預計達到2343元（統計部門預計2289元），同比增長17.4%。增加原因：一是農村勞動力轉移量大、工資高，增加了收入。全年農村外出務工勞動力總人數4.06萬人，人均務工收入6239元，新增務工收入18.2億元。前三季度，農民在本地務工人均收入同比增長20.97%，外出務工人均收入同比增長18.67%。二是農產品總體價格持續保持較高價位運行，帶動了農民增收。中藥材、馬鈴薯、蔬菜、水果價格保持高價位運行，農民人均特色農業產品銷售收入同比增長14.6%。
---農業工作水平明顯提升。市直農牧系統在項目建設、示範點建設、最佳化發展環境、創先爭優等重點工作方面成效顯著。各縣區工作亮點紛呈。西和縣完成沼氣池建設任務3913戶，全市沼氣建設現場會在西和召開，被評為XX年全國糧食生產先進縣；成縣在遭受“8.12”特大暴洪災之後，通過各種抗災救災措施的落實，糧食總產量達到14.3萬噸，同比增長0.7%，農牧業主要指標實現了穩中有增，並獲第一次全國污染源普查先進集體；徽縣畜牧產業開發勢頭強勁，獲全省畜牧業科技推廣先進集體，召開了全市畜牧業現場會，農村土地經營權流轉規模大、質量高；文縣全膜雙壟溝播項目實施效果好，完成9.1萬畝，占到全市的四分之一，畜牧養殖有新突破，獲全省漁業技術推廣先進集體；宕昌縣中藥材產業發展迅猛，召開了全省中藥材標準化生產技術現場培訓會；康縣基層鄉站項目建設進度好，縣農業技術綜合服務中心主體工程已竣工，21個鄉鎮農業服務站全部建成，水生動物養殖成效顯著，召開了全省水生動物增殖放流現場會 <蓮 山課件> 。全年責任書考核結果98分以上的達7個縣區，九縣區農業工作呈現出你追我趕、競相發展的喜人局面。
二、主要工作
（一）突出增產措施的落實，確保糧食豐收。一是全力抓好全膜雙壟溝播技術示範推廣工作。積極
開展以秋覆膜和春季頂凌覆膜為主的旱作農業項目實施。通過全面規劃，開展技術培訓，落實配套資金，完成全膜雙壟溝播技術推廣面積35.4萬畝，完成任務的101.2%。全膜玉米平均畝產達到697.7公斤，較半膜畝增產167.4公斤，增幅31.57%，全膜馬鈴薯平均畝產達到了2122.4公斤，較半膜畝增產414.8公斤，增幅24.29%，較露地馬鈴薯畝增產667.8公斤，增幅達45.9%，增產效果十分明顯。二是積極實施馬鈴薯脫毒種薯繁育體系項目。全市共完成馬鈴薯原種生產網棚1243畝，完成任務的124.3%；一級種薯生產擴繁完成1.4萬畝，完成任務的108.3%，總產種薯2579.2萬公斤；二級種薯生產擴繁完成10.07萬畝，完成任務的95%，總產種薯1.7億公斤；推廣脫毒種薯24.1萬畝，完成任務的120.5%。建貯藏庫11座，貯藏容量1.2萬噸。三是積極開展糧油高產創建工作。小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、冬油菜高產創建活動分別落實在禮縣、徽縣、文縣、西和、成縣、武都6縣(區)的25個鄉(鎮)，任務9萬畝，實施9.86萬畝，創建萬畝示範片9個。各示範區增產效果明顯。四是加大種子包衣量，提高良種率。種子包衣量達到208.4萬公斤，包衣率達到100%。玉米、水稻基本實現雜交種化，良種率達100%。五是積極推廣各項新技術新品種。推廣配方施肥286.4萬畝，地膜覆蓋168.4萬畝，推廣優質專用品種218.3萬畝；農作物病蟲害控防率達到了85%以上，防治農作物病蟲害343.6萬畝次，積極開展了馬鈴薯晚疫病防治試驗研究和以蘋果蠹蛾監測為重點的植物檢疫工作。
（二）突出提質增效，穩步發展特色產業。認真貫徹市委二屆八次全委會精神，以提質增效和產業化經營為重點，特色農業發展水平得到進一步提升。一是積極引進推廣新品種新技術。蔬菜產業引進新品種412個，開展試驗272個，對已試驗成功的新品種進行示範推廣，推廣套用面積36萬畝，蔬菜良種率達到95%以上。全市蔬菜型“萬元田”面積達到11萬畝，生產精細菜5000萬公斤。冬播馬鈴薯面積12萬畝，種植水平和生產效益有了較大提高。建立市級山區蔬菜示範點10個、1325畝，推廣面積2.27萬畝，對發展山區蔬菜起到很好的示範作用；蘋果產業，建成育苗基地100畝，新建標準化蘋果園5處，引進新品種接穗32.5萬枝，高接換優7萬株、人工授粉17萬畝；茶葉產業在茶園管理、茶葉加工上取得了新突破，新發展標準化無性系茶園2736畝；桑園綜合管理2.5萬畝，新建養蠶大棚46座。二是加強龍頭企業、農民專業合作組織建設。申報省級重點龍頭企業1戶，累計達到5戶，市級重點龍頭企業累計達到42戶。新建和續建市場67個（新建38個，續建29個），總投資6.2億元，已完成投資2.91億元，目前已建成入市交易的30個。新發展農民專業合作組織54個，累計達到925個（專業合作社450個），會員6.4萬人，帶動農戶數18.6萬戶。據抽樣調查，合作社成員比非成員年人均純收入增加300-450元。三是狠抓特色產業項目建設。完成市級特色農業發展基金項目14個，扶持資金430萬元，已通過項目驗收。積極爭取省級特色優勢產業扶持資金，共落實資金2223萬元，其中畜牧業528萬元，中藥材1082萬元，蘋果298萬元，蔬菜95萬元，龍頭企業220萬元。
（三）突出規模養殖，大力發展畜牧業。一是加快轉變發展方式。大力發展規模養殖和標準化養殖。全市新建標準化養殖小區26個，新建規模養殖場169個，累計達到1291個，新發展規模養殖戶701戶，累計達到26918戶。二是加快科技創新。以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草飼料技術為支撐，大力推廣養殖技術。在26戶規模養豬場推廣了發酵床養豬技術，建發酵床1.32萬平方米。推廣青貯氨化飼料12.06萬噸，秸稈飼料利用率達到31.7%。新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.85萬頭，新增豬常溫人工授精點1個。推廣良種畜禽307.48萬頭只，種植牧草27.29萬畝，共引進推廣良種雞304.84萬隻，牛5680頭，羊2208隻，豬1.27萬頭。三是強化動物疫病防控。全面推行了動物疫病防控“雙軌三包兩掛鈎”工作制度、“事前檢查、事中檢測、事後追溯”制度和防疫示範點掛牌管理制度，落實防疫經費111萬元，全年共免疫各類畜禽2674.85萬頭（只、匹、次），禽流感免疫密度為94.29%，重點地帶達到了100%，牲畜w免疫密度達到97%，豬藍耳病免疫密度達到97.4%。及時有效地處置了1月下旬兩當縣發生的高致病性豬藍耳病疫情，有力地保障了全市畜牧產業的健康發展。四是認真做好草原火災、蟲災防控工作。進一步修訂完善了市級應急預案，明確了各成員單位的職責，加大了草原防火宣傳力度，認真抓好春秋兩季防火工作，確保了我市無重大災情發生。
（四）突出項目建設，增強農業發展後勁。一是認真實施災後重建項目。市委、市政府要求，今年災後重建項目開工率達到100%，完工使用率達到50%以上。我市災後重建農業項目138個，總投資5.18億元，累計完成投資3.47億元，占總投資的67%。市直農牧業22個災後重建項目已完成9個，在建13個，累計完成投資3423萬元，完成投資比為50%。二是積極爭取農牧業重點項目。儲備農業項目195個，總投資200.29億元；上報農業項目72個，總投資14.22億元；已批覆項目20個，爭取資金2.2億元。實施農業項目169個，總投資7.73億元，已完成投資5.87億元,占總投資的76 %。其中，500萬元以上農業重點項目5個，總投資1.69億元，已累計完成投資1.66億元，占總投資的98.1%；擴大內需項目11個，總投資0.35億元，已完成投資0.24億元，占總投資的70.2%。招商引資項目6個，總投資0.52億元，已完成投資1800萬元，占總投資的35%；完成沼氣建設20487戶，占總任務1.4萬戶的146%。通過項目的實施，改善了農業生產基礎條件，增強了農業綜合生產能力，為農業增效、農民增收和農村繁榮發揮了積極作用。三是加強項目管理。成立了農業基本建設項目促進領導小組，進一步明確了責任。加強了項目統計，實施災後重建項目旬報、其它項目月報制度。簽訂了災後重建項目目標管理責任書，成立了督查組和審計組，確保災後重建項目建設質量和資金運行安全。健全了項目管理制度，制定了《**市農業基本建設項目管理辦法》，印製了《**市農牧業項目管理與申報工作手冊》。實行跟蹤問效，多次組織督查組下鄉督查重點項目建設，項目管理工作進一步加強。
（五）突出示範點建設，提高農業工作水平。今年以來，我們把示範點建設作為推動特色農業產業化發展，促進農業提質增效，增加農民收入的切入點來抓。多次召開會議研究部署示範點建設工作。充分發揮部門職能作用，制定標準和目標，強化督查考核，靠實工作責任，整合各方面力量，全力推動示範點建設工作。一是實行領導包抓示範點責任制。成立了特色農業示範點建設工作領導小組和市級特色農業示範點審核專家指導組，設立了辦公室。確定重點建設39個市級、70個縣級，共109個示範點；市局和下屬單位副縣級以上領導幹部每人包抓1個市級示範點，共包抓35個。對市農牧局聯繫主抓的14個市級示範點分別確定了市局和縣區包抓領導、辦點人員和科技特派員及主辦單位和農經、農機、種子、能源等協作單位，整合力量組建了各示範點的工作班子。二是落實科技特派員制度，推動科技人員駐村抓點。把抓特色農業示範點作為科技特派員的一項重點工作，制定了《農業科技特派員管理考核辦法》，從科技推廣、標準化生產、項目建設等方面對特派員提出了具體要求，從市直農牧系統11個單位選派108名農業科技特派員，組成科技特派員小組，開展示範點建設工作。安排部署了全市農民專業合作社100個示範社建設工作，實行示範社建設與科技特派員相結合的工作機制，提出了抓示範社 “六個一”工作要求。三是制訂規劃與標準，高起點謀劃示範點建設工作。按照市委市政府“全省有影響，市內創一流，縣區樹標桿”的示範點建設要求，組織人員按照不同類型，統一制定了4類建設標準和28項技術要點，發放到示範點建設相關單位和人員。編制了市農牧局聯繫的14個市級示範點建設三年規劃，制定了重點工作任務督辦冊。四是整合項目資金，突出抓好市級示範點建設。市農牧單位領導包抓的35個示範點共落實項目62個、3547.53萬元，其中14個市農牧局聯繫主抓的示範點落實項目33個、2930.63萬元。西和縣何壩鎮民旺馬鈴薯合作社產業化經營示範點，整合項目資金850餘萬元，徽縣金牛公司秸稈養畜示範點落實資金270萬元，武都區**鄉下白楊村設施蔬菜生產示範點落實資金173萬元，三縣區草原畜牧業示範點落實辦點資金89.4萬元。五是加強督查考核，確保示範點建設取得實效。制定了《市級特色農業示範點建設考核辦法》，對市級示範點建設情況實行月統計、季度考評、半年檢查交流和年終考核制度，並將示範點考核結果作為各縣區農牧局、市直農牧各單位及各包抓領導年終考核的重要依據，作為科技特派員晉級的依據。通過示範點建設，加快了特色農業基地建設步伐，促進了農業新技術的推廣套用，延長了產業鏈條。
（六）狠抓農業綜合執法，確保農產品質量安全。一是深入開展農資打假和市場監管工作。開展農產品質量安全及市場準入檢查46次（市上8次，縣區38次），出動監管人員1035人（次），檢查農資經營門店649家，農產品生產企業、基地125個，查處過期、不合格農藥427.5公斤，封存高毒農藥38.5公斤，沒收假劣、過期變質獸藥18種693支（瓶），沒收“三證”不全飼料120公斤。二是切實做好農產品質量安全監管。年初與各縣區簽訂了責任書，多次組織專項檢查，年終實行專項考核。全年共抽檢農產品139次，抽檢樣品2154份，全市蔬菜農藥殘留抽檢合格率99%，畜產品合格率達100%,年內沒有發生農產品質量安全事件。三是積極開展農產品註冊認證工作。新申報無公害農產品產地認定7項，無公害產品認證19項，綠色食品認證2項、有機食品認證5項， 申報註冊農產品商標6件。四是積極推動市場準入管理。制定了市場準入工作實施方案和**市農產品市場準入管理暫行辦法，加強了市場準入專項整治，為全面開展市場準入工作奠定了基礎。
（七）全面落實農機補貼，確保農機生產安全。農機具補貼項目總投資3630萬元，比去年3040增加590萬元，已落實各種補貼農機具1.56萬台（套）。完成機耕面積62.54萬畝、同比增長5.3%，機播33.24萬畝、增長5.4%，機收6.33畝.增長18.4%。檢驗農業機械3866台，檢驗率89.36 %。全市除成縣發生一起拖拉機致一人輕傷的一般性事故外，無重特大農機事故發生。
（八）狠抓農業各項改革，強化服務管理職能。市級農業綜合體制改革取得了突破性進展，已組建成立了市畜牧獸醫局、市農經局、市農業行政綜合執法支隊、市農產品質量安全監督管理總站等4個機構，整合組建了市經濟作物技術推廣總站、市農村能源與環境保護工作總站等2個單位，市級農業綜合體制改革已全面完成。縣區獸醫體制改革，西和縣已完成，除武都區、文縣的方案待批外，其它六縣的方案市政府已經批覆實施；縣級農業綜合執法機構，西和已成立了正式機構，其餘縣區均成立了臨時機構；縣區級農產品質量安全監管機構，西和、徽縣已成立了正式機構，成縣、禮縣、武都區已組建了臨時機構，其他四縣均在農技中心掛靠了臨時機構開展工作；縣區級農經體制改革，武都區已成立農經局，徽縣方案已上報市編委待批，其餘各縣方案已上報縣政府研究。徽縣農業服務體系改革方案已報市編委待批覆，其餘縣鄉農業服務體系改革方案均已報縣委政府待研究。災後重建農業服務體系基層鄉站建設88個，總投資4510萬元，已完成投資2221萬元，占總投資的50.1%，完成了年度計畫任務。全市農村土地流轉改革工作在探索路子、總結經驗的基礎上已全面啟動，大部分縣區建立健全了土地流轉工作機構，出台了相關土地流轉工作意見和管理辦法。徽縣土地流轉試點工作圓滿完成，制度健全，程式規範，縣鄉土地流轉服務中心及市場建設基礎工作紮實，待鄉鎮災後重建項目竣工後全面投入使用，全市土地流轉總面積10.45萬畝，涉及農戶5.08萬戶。
（九）加強機關建設，提高工作效能。一是堅持三項制度，建立長效機制。堅持季度考評制、重點工作督辦制和局屬單位一體化管理。全系統逐步形成了“用制度約束人，用考評評價人，用獎罰激勵人”的機關管理模式，形成了“工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程式、幹事講效率、考核講績效”的工作局面。二是落實七項要求，提升服務水平。實行了亮牌服務、持證上崗，落實一次性告知、首問責任、限時辦結制度。全體職工增強了責任意識、服務意識和時效觀念，工作中堅持高標準、嚴要求，主動簡化辦事程式，提高辦事效率，受到了服務對象的好評。三是推行政務公開，努力做到隨機評價、行政問責。制定了政務公開制度，明確了公開內容，公開形式，設立了投訴、舉報電話和意見箱，接受服務對象的意見和建議，及時解答服務對象提出的問題。規定了行政問責辦法，對在局紀檢組監督檢查中發現過失的，或民眾投訴屬實的，對科室負責人及直接責任人，視其情節給予批評教育、限期改正或追究其責任。四是開展“兩競賽一幫助”活動，發揮黨員的模範帶頭作用。結合黨建示範單位和創先爭優活動，開展了黨員服務示範崗競賽、黨員領導幹部包抓重點項目包抓示範點競賽和黨支部幫助黨員職工解決實際困難的“兩競賽一幫助”活動。通過以上措施的落實，市農牧局被市委最佳化辦確定為機關標準化服務規範化管理試點單位，其經驗兩次在全市最佳化發展環境工作大會上進行了經驗交流，全系統逐步形成了“勤奮實幹，創先爭優”的濃厚氛圍，有力地促進了農牧業各項工作。
(十)黨風廉政建設取得實效，農牧系統保持和諧穩定。一是紀檢、監察工作得到進一步加強。深入開展市農牧系統廉政建設警示教育活動，召開領導班子廉政建設準則和幹部作風建設專題民主生活會，增強了領導班子成員的廉政意識。及時辦理民眾信訪，今年共受理民眾信訪和市政府辦轉辦答覆共5件，辦結4件，正在辦理1件。二是主動接受市人大和政協的民主監督。辦理答覆人大議案建議8 件、政協委員提案22件，辦結率達到100%。三是農業信息工作成效顯著。信息報送量和採用率名列市直單位前列。四是狠抓幹部隊伍建設。積極培養推薦幹部，今年市直農牧系統共推薦提拔正縣級實職領導1名，副縣級實職領導9名；局屬5個單位24個科級崗位開展了競爭上崗，有力地調動了幹部職工的工作積極性。
過去的一年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題：一是農業基礎設施差，抵禦自然災害能力弱。尤其是受“8.12”暴洪災害的影響，基礎設施恢復重建的任務艱巨。二是特色產業發展還存在一些薄弱環節。突出表現在新品種、新技術的引進、推廣相對滯後，特色產業主栽品種不突出，品種退化。龍頭企業數量少、規模小，帶動農戶能力差，生產加工的科技含量不高，市場競爭力不強等問題；農民專業合作組織管理不夠規範，經營水平低，，服務功能單一，自我發展能力和輻射帶動能力弱。三是農民收入水平低，增收路子不寬。隨著災後重建的結束，國家對**的災後補助政策減弱，靠政策因素增收的空間大大縮小。由於自然災害多發，農民增收的不確定因素增多。災後重建農民債務較重，對農業生產的投入不夠，將減緩農民增收的速度。農村低收入戶的收入主要來自於農業生產，增收渠道相對狹窄。四是縣鄉級機構改革進展不平衡。基層農業技術推廣服務體系改革各縣區重視不夠，工作力度不大。縣鄉獸醫體制改革、農村土地經營流轉制度改革、農產品質量安全監督管理體系改革和農業行政綜合執法體系改革、農經管理體系改革等，還需要做大量工作。
三、XX年農牧業工作思路和打算
XX年全市農牧業工作的總體思路：以科學發展觀為指導，圍繞農業穩定發展、農民持續增收的目標，以特色農業產業化發展和提質增效為重點，進一步加大農業結構調整力度，加強示範點建設，加快發展特色優勢產業，加強農業科技推廣，加強農業項目建設，加強農產品質量安全工作，推進農業體制改革，努力推動農村經濟社會又好又快發展。
主要目標:確保糧食總產達到96萬噸，力爭達到98萬噸；中藥材、蔬菜、蘋果、茶葉、馬鈴薯等5類特色產業總面積達到384萬畝；農業增加值比上年增長6%，農民人均純收入比上年增長12%。
圍繞總體思路和奮鬥目標，XX年重點做好八個方面的工作：
（一）認真落實政策和科技措施，確保糧食產量穩中有升。進一步紮實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，認真落實國家惠農政策，調動農民種糧積極性。在穩定種植面積、最佳化品種品質的基礎上，全面推廣測土配方施肥、旱作農業技術推廣、馬鈴薯種薯繁育體系建設等科技措施，推廣測土配方施肥260萬畝，全膜雙壟溝播18萬畝，主要農作物病蟲害控防率達到85%以上，種子包衣量200萬公斤，推廣優質專用品種210萬畝。實施好馬鈴薯脫毒種薯擴繁項目。認真落實抗災減災工作措施，確保全年糧食總產達到96萬噸，力爭達到98萬噸。
（二）以提質增效為重點，加快優勢特色產業發展。一是穩步發展產業基地。堅持因地制宜，分類指導，按照“四產區、五基地、多片帶”的總體框架。在宕昌、禮縣、武都三縣區交界高寒陰濕區域積極發展季節畜牧業，建成草原肉牛、羊生產基地；在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區，突出設施栽培，建立穩定的常年性蔬菜生產基地；在宕昌、文縣、武都、禮縣、西和為主的優勢區域大力發展道地中藥材規模化種植。按照適宜區合理覆蓋的原則，適度擴大基地規模，落實科技與管理措施，在提質增效上實現突破。建議當年種植中藥材53萬畝，總面積達到91.8萬畝，新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到57.4萬畝，新增馬鈴薯5萬畝，總面積達到164萬畝，新栽植蘋果3萬畝，總面積達到56.87萬畝，茶葉0.2萬畝，總面積達到13.68萬畝。同時，要更加重視特色農業的綜合管理和科技服務，提升產業基地的質量效益。 二是大力發展龍頭企業和農民專業合作組織。全面落實各項優惠政策，加大招商引資，大力培育龍頭企業。認定市級以上特色農業產業化龍頭企業5家，申報省級龍頭企業3家，改擴建6家。引導農村各類專業大戶和經紀人牽頭組建專業合作社，並規範管理與運行機制，充分發揮其作用。年內新建農民專業合作社30戶，繼續抓好100戶農民專業合作社示範社建設工作。完成訂單農業40萬畝。三是抓好農產品市場建設。規劃和抓好農產品批發市場、專業市場和綜合市場建設，開展“農超對接”活動，積極培育市場中介組織，發展經紀人隊伍和銷售大戶，實現銷售促增收。
（三）以規模養殖和動物防疫為重點，確保畜牧業健康發展。一是繼續抓好各類規模養殖。工作重心轉向養殖小區、養殖場（戶）的標準化建設。年內新增規模養殖戶XX戶，建成標準化養殖小區20個。全市出欄牛14.95萬頭、羊19.41萬隻、豬102.94萬頭、雞418萬隻，肉蛋奶總產量達到12.79萬噸。水產品產量達到2300噸。二是加快畜牧業科技創新。大力推進實用技術的組裝配套和推廣套用，全年新增黃牛凍配點4個，完成黃牛凍配2.9萬頭。三是加強草產業開發。積極鼓勵和扶持農戶種植優質牧草，努力實現草畜基本平衡，全年種植優質牧草25萬畝。推廣青貯氨飼料15萬噸,興辦秸稈種草養畜示範點15個。四是加強動物疫病防控能力。調整防疫工作思路，工作重心向檢測補免、偏遠村社、流通檢疫、外堵設防轉移。牲畜w免疫密度達到100%，禽流感免疫密度重點區域達到100%，散養戶達到95%以上。
（四）加大農業綜合執法力度，確保農產品質量安全。一是抓好農產品質量安全監測體系建設。積極創造條件，進一步完善市級檢測監管機構，建立縣級機構，定期對農畜產品和飼料進行抽檢，保證農產品檢測合格率達到99%以上。二是抓好農產品市場準入和準出工作。要積極探索，積累經驗，嚴格實施市場準入制度，積極探索推行農產品產地準出管理的具體辦法，引導農產品生產者建立健全自檢制度，建立農產品市場準入制度，確保上市銷售農產品的質量安全。三是加大農資市場監管力度。加強源頭管理，嚴厲打擊製造和銷售假冒偽劣農資行為，淨化農資市場，維護廣大農民利益。四是加大農產品註冊認證申報力度。積極引導和組織企業和農民專業合作組織加大綠色食品、有機食品的認證。新增無公害、綠色、有機食品認證（認定）18項，申報地理標誌認證4個，申報註冊農產品商標3件。
（五）進一步整合各類資源，切實抓好示範點建設。一是適時召開現場會議，促進特色農業示範點建設。在全市農業農村工作會議前，組織各縣區農牧局長、市直農牧相關單位負責人召開一次特色農業示範點建設觀摩會。二是加大資源整合力度，全力抓好市縣級示範點建設。對審核確定建設的109個市縣兩級特色農業示範點，要進一步整合各方面力量，集中項目、資金和技術等資源，形成合力重點建設，切實建成一批“全省有影響，市內創一流，縣區樹標桿”特色農業示範點典型，樹立樣板，以點帶面，提升產業質量和效益。三是健全完善考核機制，進一步靠實責任和措施。進一步完善特色農業示範點考核管理辦法，建立健全考核機制，把特色農業示範點建設作為一項重要指標納入各級政府、部門年度目標責任書進行考核。要加大督促檢查工作力度，確保各項工作措施落到實處。四是完善提高建設標準，採取綜合措施創建示範點。進一步制定完善建設標準和規劃，高起點謀劃示範點建設，全面落實科技措施，創新示範點建設體制機制，提升示範點建設質量和層次。促進四是總結推廣先進經驗，整體推進特色農業發展。要加大宣傳力度，對已形成一定規模，並有一定帶動效應的示範點，特別是與土地流轉、龍頭企業、旅遊開發和專合組織相結合建設的示範點，要及時總結經驗，將點上的經驗和做法推廣到面上，促進全市特色農業全面發展。
（六）著力抓好項目建設，改善農民生產生活條件。要把項目建設作為農業發展的核心環節，以爭取國家投入、招商引資和加強項目建設為主要內容，進一步推進項目建設。一是要進一步完善項目庫建設；二是要加大項目爭取力度。認真研究國家和省上的投資政策，把握國家投資導向，組織專門力量利用各種關係，通過各種渠道，積極跑部進京、進廳，儲備一批重點項目，跟蹤落實已申報項目的批覆立項。確保爭取國家投入比上年有所增加；三要進一步加強在建項目建設。切實抓好農村沼氣民生工程，積極爭取農村沼氣項目，嚴格建設，細化服務，建管結合，注重效益，不斷改善農村生產生活條件。加強產業化龍頭企業建設等續建項目和養殖小區建設、旱作農業項目、良種補貼、科技推廣等新建項目。四要抓好招商引資。不斷最佳化投資環境，創新招商引資方式，提高項目契約的履約率和資金到位率。
（七）繼續抓好農業各項改革，最佳化農業發展環境。督促縣區全面完成獸醫、農產品質量安全管理、農業行政綜合執法、農經等體制改革，加快基層農業推廣體系改革。農村土地經營權流轉制度改革要建立健全各級管理服務體系、流轉市場、信息平台、仲裁機構、鄉鎮土地流轉服務中心，積極穩妥地推進全市土地流轉工作規範有序進行。
（八）進一步加強機關作風紀律建設，提高服務效能。進一步深入開展創新爭優活動，建立學習型機關，提高幹部職工綜合素質。切實改進工作作風，提高辦事效能，提高服務水平。鞏固“一體化”管理成果，認真落實科技特派員管理、工作督辦、季度考評等各項制度和辦法，切實加強局機關和下屬單位的管理，努力創建市級黨建示範點單位。進一步加強局機關領導班子黨風廉政建設和機關行風政風建設，增強班子的凝聚力和戰鬥力。
XX年，我局在旗委、旗政府的正確領導下，在市農牧業局的關懷支持下，緊緊圍繞今年全市、全旗農牧業工作會議精神，本著“牧業穩旗”、“生態立旗”的發展戰略，以牧業向產業發展、生態向可持續建設為目標，以肉業發展為基礎，以乳業發展為主題，加大草原的保護與建設力度，積極開展農牧業各項工作，為全面完成全年工作任務打下了堅實的基礎。
一、畜牧業生產進展情況
（一）抗災得力，保畜有效
今年春季我旗出現兩次較大的暴風雪天氣。對全旗接羔保育、交通運輸造成了極大的影響。雪災中部分棚圈遭到不同程度的損失，我局及時出動654型等抗災車輛150多台次進行破雪開道、調運飼草。累計出動破雪開道車輛150多台次，出動人員近400人次，破雪開道近2400公里，在旗內共調劑飼草1900多噸，外購飼草300噸；投入抗災資金50萬元。解決抗災貸款250萬元。由於領導有方、措施得力、行動及時，牧民抗災經驗豐富，基礎設備比較完善，飼草飼料較充足和調運及時，未造成大的損失，畜群結構調整發生了可喜的變化，奶牛頭數的增長尤為突出，牲畜良種率明顯增長,呼倫貝爾羊種羊擴繁場、巴爾虎絨山羊基地、肉牛基地也較去年有了長足的發展。
（二）畜牧業產業化發展勢頭良好
1、乳業發展呈現出好的態勢
由於雙娃乳業、明英乳業、呼和哈達乳品廠的拉動作用，我旗鮮奶產量迅速攀升，截止目前，共產鮮奶10275噸，全旗乳業實現總產值1101萬元，產量為1012噸。出現快速發展的良好勢態主要表現在：一是畜牧業產業結構調整的成效初步顯現，去年進一步加大了對乳業的政策引導和資金扶持，嵯崗鎮發放了300萬元的奶牛貸款用於扶持乳業，極大地刺激了當地乳業的發展。吉蘇木、新蘇木和阿鎮也在發展高產奶牛方面有所動作。今年初，以中部蘇木鎮為主的牧民，從錫盟引進高產奶牛419頭，從吉林引進西門塔爾育成牛62頭。獸醫、畜牧站對其新引進的奶牛、肉牛進行了檢測、立檔。牧戶思想觀念的轉變較快，使奶牛養殖區域不斷擴大，養殖戶逐漸增多，奶牛頭數和奶產量也隨之增長。
二是奶源基地建設成效顯著。嵯崗地區以“一區、一村、一帶”為特點的奶業發展“三個一工程”取得了長足的發展，成為該地區乳業快速發展的重要原因之一。雙娃乳業第一奶牛繁育場和育成牛小區紐西蘭高產奶牛總頭數達到940多頭，企業奶源基地建設顯現成效，已基本形成高產奶牛聚集的小區。三是乳品加工企業的拉動作用日趨明顯。XX年始，雙娃乳業日處理150噸鮮奶生產線投入使用，日加工鮮奶能力達到180噸，鮮奶需求量加大，鮮奶收購得到保證。明英乳業開始投入生產，日加工處理能力達120噸，通過改造，該企業加工品種比較齊全，增加了脫脂粉、全脂粉、奶油、甘露素等品種，能適應市場需求，初步形成企業與牧戶之間“企業+基地”的循環拉動關係，既刺激牧戶飼養奶牛的積極性，又為企業擴大生產能力奠定了基礎，拉動效果十分明顯。
2、穩步發展肉源基地建設
冬羔和早春羔生產有所突破。隨著我旗畜牧業基礎設施建設水平的提高，冬羔和早春羔的效益優勢被越來越多的牧民所認可。新寶力格蘇木在接冬羔、早春羔方面走在全旗前列，今春共接冬羔和早春羔4萬多隻，冬羔、早春羔數量較去年大幅增加。這是打破傳統畜牧業經營方式的有效途徑，並已逐漸從小規模的嘗試向產業化的運作模式發展，生態效益和經濟效益十分明顯。
3、重視和培育特色產業
一是特種動物養殖發展迅速。在產業結構調整的巨觀政策引導下，特色養殖方面以吉蘇木為主要生產區，現已逐漸推廣到嵯崗鎮和阿鎮地區。目前僅吉蘇木、嵯崗鎮地區就有養殖戶163戶，養殖品種以狐狸、獺兔、貂、貉為主，存欄達到8430隻，在以上地區養殖戶的帶動下，目前阿鎮也正在積極運作，引導居牧民搞特種養殖，特種養殖業已逐步成為一項新興產業。
二是無公害蔬菜基地建設實現零的突破。蔬菜基地建設一直是我旗農牧業工作的一個薄弱點，去年通過多渠道籌集資金在阿木古郎鎮西南原蔬菜種植區周邊，建立一處占地500畝，集溫室、塑膠大棚、露天種植地為一體的，高標準、高質量、高效益的無公害蔬菜種植基地，建設20座塑膠大棚、20座溫室和360畝大田。項目總投資200萬元，資金籌措採取以國家項目為主，農民自籌為輔的方式解決。農牧部門動用大型機械，投資2萬元，對其大田進行開墾處理，為菜農解決實際困難，所產蔬菜已開始供應旗內市場。至此，以無公害綠色蔬菜和反季節溫室種植為特點的蔬菜種植業實現破題，並成為實現居牧民增收新的經濟成長點。
二、社會主義新牧區建設工程
建設社會主義新牧區是黨中央為統籌城鄉發展而提出的一項重大戰略決策，是國家“xxx”規劃的重點，也是我旗加快社會經濟發展、全面調整產業結構、增加居牧民收入、改變牧區落後面貌的歷史機遇，旗財政局將拿出100萬元投入到新牧區建設中，極大地調動了我旗新牧區建設的積極性。今年在新牧區的建設上主要採取了以下幾方面的措施：
（一）科學推進“七個一”生態家庭牧場工程。以“七個一”生態家庭牧場工程統攬農牧業經濟發展，成為我旗新牧區建設的主攻方向，將家庭生產經營和生態建設結合起來，按照每個生態家庭牧場擁有一座磚瓦結構住房、一處XX畝以上的圍欄草場、因地制宜建一塊飼料地、一座標準化暖棚、一眼機井、一颱風力或太陽能發電機、一套牧業機具的標準，種植飼草，建設棚舍，向半舍飼和科學、建設養畜過度，在草畜達到動態平衡的基礎上，發展牧區生產，提高牧民整體生產生活水平和牧業經濟效益。以家庭為單位推進休牧、輪牧、禁牧制度，採取綜合措施治理沙化的草場，恢復草原植被。促進貧富結合，建立家庭合作組織，促進草牧場合理流轉，並通過對草牧場、勞動力、牲畜、基礎設施等生產要素的一體化經營，實現“優勢互補、利益聯結、股份合作、能手經營”的合作機制，促進生態效益、社會效益、經濟效益的有機結合。在各類項目的運作過程中，緊密與“七個一”工程捆綁，如在退牧還草等項目實施中想辦法進行棚圈機電井等基礎設施的投入，力爭使生態家庭牧場示範戶達1／3，為即將召開的“七個一”研討會做好基礎性的工作。
（二）按照要求，組織經濟、交通、衛生、教育等部門撰寫了《新左旗新牧區建設XX—XX年五年規劃》﹙討論稿﹚和XX年實施方案﹙討論稿﹚，現已形成正式檔案即將下發。同時，就六個試點嘎查拿出了初步規劃，為設計部門作詳細規劃提供依據，預計，試點嘎查規劃將在七月底完成。通過認真總結前一階段的工作，逐步確定了我旗新牧區建設的中心任務和努力方向，每個蘇木鎮推出1—2個主導產業和特色產品，每個試點嘎查均有自己的主攻方向和生產發展的特點，為推進牧區的一村一品打下了基礎。
（三）按照旗里的部署，對支農100萬元資金做出了詳細分配方案，涵蓋了延省道的村容整潔、試點嘎查的生產發展、結構調整的引導示範作業，突出了農牧業產業、旅遊產業的發展，為培育一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業嘎查和專業蘇木鎮進行了積極的努力，力爭將人均收入提高到15%的水平。
三、業務工作
（一）獸醫工作
1、基層動物防疫基礎設施建設項目。該項目儀器設備的採購工作已結束，根據市政府採購中心的安排，通過公開招標採購儀器設備90台件儀器設備，完成投資449908.00元，該項目的土建部分地塊選擇也基本完成，待具體實施。基層獸醫體系建設項目、動物防疫監督建設項目，國家資金77萬元已到我旗財政。自治區項目批覆書下達後，即可開始實施。
2、春季防疫工作情況：由於今春4-5月份下幾場大雪畜牧業生產遭受很大影響，因此春季防疫工作在5月4日開始，截止目前為止已防疫應免牲畜657.2萬頭（只）次,現正在開展收尾工作，預計6月25日全面完成。
3、動物及動物產品的檢疫工作：我局今年進一步增強動檢人員的法制意識，加強檢疫工作執法力度，規範各項檢疫程式。產地檢疫率達100%，屠宰動物受檢率、持證率100%，現完成運輸檢疫350頭（只），消毒車輛15台，羊毛檢疫20噸，皮張4800張，肉類檢疫35噸。
（二）草原監理工作
1、臨時作業執法、服務工作
從今年開始，大慶物探公司開始在我旗進行大規模的物探作業。3月末刀月初，各工作小隊陸續進入我旗。大慶物探公司在我旗境內主要分為呼倫湖北工區、呼倫湖工區、五一牧場工區等五個工區，每個工區一個小隊。即有2284隊、2280隊、2131隊、299隊、2287隊，5個作業小隊。現大慶物探公司在我旗的物探作業正在有條不紊的進行中。為大慶物探公司、鑽井一公司、試油試采分公司等辦理草原臨時作業許可9份。
努力落實我旗與雙娃集團4、18會議精神，為順利流轉嵯崗牧場草場工作提供技術服務。同時，為兩伊鐵路、兩伊公路、青賚路等臨時作業提供執法測量等服務工作。
2、基本草原劃定
我旗按照自治區和市裡的統一部署開展了基本草原劃定試點工作。根據我旗的實際情況，按照統籌規劃、突出重點、保護優先、加強建設、可持續發展的總體要求，將我旗的人工草地、改良草原、重要放牧場、割草場等劃定為羈絆草原，基本草原面積為2208.08萬畝，其中：放牧場1792.17萬畝，割草地351.38萬畝，人工草地5萬畝，草種基地1萬畝，退耕還草地10萬畝，改良草地45萬畝，草原科研教學實驗基地0.5萬畝，基本草原占全旗可利用草原的93%。5月24日，我旗基本草原劃定工作順利的通過了自治區的驗收。
3、草原平衡工作和清理非牧戶工作有序進行，成立了草畜監理執法大隊，大隊長由各蘇木鎮主管畜牧業的副蘇木達擔任，成員包括林業站和土地管理所人員兼職，業務受旗草原監督管理局領導。現正組織強化業務培訓，為下一步具體實施提供了組織保障。
協同紀檢部門，就清理非牧戶占用草場工作深入蘇木鎮調查了解並收回非牧戶草場使用證，截止目前，清理非牧戶119戶，16萬畝草場。
（三）草原工作
1、XX年第二批退牧還草項目。建設規模為80萬畝，主要以休牧、禁牧、劃區輪牧為主要建設內容，項目總投資為1900萬元，其中：國家投資1420萬元，地方配套480萬元。截至目前，已完成圍封面積17萬畝，占計畫任務的21.25%，其中禁牧面積完成5萬畝，占計畫任務的25%。休牧面積完成12萬畝，占計畫任務的20%，此項工作還在有序的進行著。
2、為貫徹落實全旗生態建設主題年活動，我局積極發展防沙治沙工作。入春以來，由旗草原站職工帶頭，農牧業系統全體職工參與在甘珠爾廟東側進行治沙造林活動，治理沙地200畝，種植樹苗6萬棵。在中部沙帶源頭實施人工作業，完成400畝機械補播，取得良好實效。
3、國家農業部草原蝗蟲害牧民信息網項目。項目區在阿鎮、烏蘇木、新蘇木部分地區，檢測面積230萬畝。該項目正在進行選戶定戶階段。將在六月份開始進行信息員培訓及網路建設工作。成為全國滅蝗信息測報網點牧業旗縣。
（四）農機工作
1、農機購置補貼資金項目：今年我旗首次被列入自治區農機購置補貼項目，享受自治區補貼資金20萬元。從四月份開始，在各項經費嚴重短缺的情況下，克服各種困難，嚴格按照項目程式進行實施。經嘎查委員會推薦，蘇木政府通過，農機購置補貼工作領導小組審核並公示後，截止六月初共有8戶農牧民享受到補貼購機，至此，我旗XX年20萬元自治區農機購置補貼資金項目全部完成。
2、按照上級的要求，我們在新寶力格蘇木新建了5個“平安農機”嘎查，在烏蘇木白音布日德嘎查建“農機交通安全村”，同時積極開展各項工作，結合退牧還草項目進行了實用技術培訓共培訓牧民530人；完成拖拉機年度檢驗846台、年審駕駛員823人、新考駕駛員102人、路檢路查拖拉機380台次、處理糾正各類違章186起，有效排除了事故隱患。
（五）畜牧工作
今年我局加大了奶牛冷配方面的工作力度，從今年4月份開始加強了原有的18個冷配點，截至目前冷配奶牛數已達到2724頭，冷配工作正在進行當中。
今年初，我旗牧民從錫盟引進高產奶牛419頭，從吉林引進西門塔爾育成牛62頭。為保證新引進高產奶牛的健康發展，從4月10日開始組織技術人員對全旗新引進的高產奶牛開展了建檔立卡、飼養技術指導等服務工作，目前已為398頭牛進行了建檔工作，技術人員將根據這次建檔資料及體檢情況對這些高產奶牛實行長期跟蹤服務。
（六）經營管理工作
1、轉移支付資金髮放工作
XX年初給全旗三個蘇木兩個鎮54個牧業行政嘎查（村）發放了轉移支付資金（嘎查幹部報酬補助金），每個嘎查（村）總計：32.4萬元。
2、上報XX年農牧戶收入上半年預報工作
我局根據農業部辦公廳《關於印發〈XX年農戶收入上半年預報方案〉的通知》（農辦經［XX］4）檔案精神，選2個蘇木、1鎮的3個嘎查（每個嘎查選10箇中等牧戶）30戶的收入情況;家庭經營收入：343,893元，家庭經營支出：150,523元，純收入：193,370元，人均收入：1,915元，比上年增加14.9%，人口：101（口），勞動力：57人。
3、進一步規範草牧場流轉工作
XX年草牧場流轉的基礎上，我站進一步完善了流轉契約的規範性和穩定，正確處理各種利益關係，更好的保護廣大牧民的合法權益，為牧民增產增收方面多做貢獻為目標，提高我們的服務職能，做到隨叫隨到，什麼時候來都給辦理的原則，服務於廣大牧民，得到牧民讚揚和好平。
四、機關自身建設
為更好地為全旗農牧業工作服務；在加強隊伍建設的同時，更注重加強領導班子建設。努力加強思想、組織和作風建設，不斷提高抓大事、議大事，推進科學民主決策和依法行政。其次我們在“三抓”上做文章，即：一抓學習、強素質。加強對相關法律法規的學習；二抓服務、增效率。在全局推行政務公開和首問負責制度，以優質服務樹立隊伍形象，高效率、快節奏地推進肉食品和獸藥農資監管工作；三抓作風、塑形象。進一步加強作風建設，樹立好的作風形象，深入基層加強調查研究，熱心為基層辦實事兒，贏得人民民眾的支持和信任。為強化監管創造良好的外部環境。
積極參加各類社會活動。為迎接第六屆星級文明城鄉系列競賽評比及鞏固春季愛國衛生月活動成果，我們積極組織全系統職工對責任分擔區和巷間道路開展環境衛生清理工作，下大力度，就鎮區主要街道種植草坪，贏得了民眾的好評。同時全系統職工積極參加了抗災捐贈、“博愛一日”捐贈、城鎮綠化活動、為捐腎的宋興霞捐款3600元、“一助一”扶貧幫困等活動中，全系統幹部、職工共捐款14190元、衣物55件，在社會上樹立了良好的形象。
五、XX年下半年工作思路
（一）為農牧業發展提供優質服務。農牧業服務工作作為我們日常工作的重點來抓。行政執法與技術服務很好地結合起來，從改進服務意識入手，以提高服務質量為目的，以民眾滿意為宗旨，全面加強農牧業服務質量。在牲畜疫病防治、畜群改良、草原建設、農機管理、指導經合組織方面提供全面服務。
（二）進一步推進農牧業產業化進程。乳業發展方面，積極協作雙娃乳業的奶業地建設，並建立中部區奶牛帶。肉業發展方面，以寶利閣肉牛養殖公司為示例，鼓勵和提倡養牛大戶向規模化養殖轉換。
（三）加大力度完成各類項目建設任務。我們進一步加大對草原建設項目、獸醫項目實施的力度，保證在年內按上級要求完成全部建設內容。
（四）作好以草定畜與草畜平衡工作。按照草畜平衡的要求，XX年進一步壓縮牲畜數量，在提高牲畜質量上下功夫，加快畜群結構調整步伐。全面推行禁牧、休牧、退牧政策，完成草畜平衡任務。
（五）科學推進“七個一”工程。我們要按照《中共新巴爾虎左旗委、政府關於推進“七個一”標準化生態家庭牧場工程實施方案》要求，協同各蘇木鎮制定出蘇木鎮“七個一”工程規劃，採取切實有效的措施，宣傳“七個一”現場會的先進經驗，擴大“七個一”工程的帶動影響力和輻射範圍，科學推進“七個一”生態家庭牧場工程建設，到年底總戶數要達到1200戶。
（六）以經合組織為依託解決好畜產品銷售問題。我旗經合組織在為牧民增收等方面已經發揮了極大的作用，但在促進訂單農牧業方面還有一定差距。加上去年我旗牲畜價格普遍低於往年，影響了牧民生活水平的提升，在這方面要促使各協會學習和借鑑絨山羊協會連續幾年在促進牧民增收方面的作法。
（七）做好其它常規工作，全面完成市、旗兩級下達的各項工作任務。
今年以來，全地區各級農牧部門以深入貫徹落實科學發展觀活動為契機，強化自治區、地區一系列涉農工作會議精神貫徹落實，按照年初制定的農牧業經濟“128”工作思路，充分發揮自身職能，理清思路，明確責任，精心安排，狠抓各項工作措施的落實，努力克服前期持續乾旱、“5?26”強降雨（雪）以及冰雹、洪澇等多災、重災造成的不利影響，全地區農牧業經濟取得了好收成，確保了農牧民人均增收既定目標的實現。
一、農牧業經濟總體運行情況
1、農牧業項目建設取得重大突破。按照年初制定的農牧業項目固定資產投資力爭實現3.5億元、爭取國家投資2.5億元的目標，今年，該地區實際爭取農牧業項目固定資產投資66990萬元,其中國家投資43140.45萬元（特色產業項目總投資23130萬元，其中國家投資14950萬元；中央擴大內需新增項目總投資30482.66萬元，其中國家投資16996.02萬元；其他面上項目總投資13377.34萬元，其中國家投資11194.43萬元）,國家投資部分資金已全部到位。預計農牧業項目建設到年底完成總投資5.10億元,其中國家投資3.10億元（含完成農牧業特色產業項目建設總投資1.5億元,其中國家投資8000萬元）。通過實施農牧業各項項目建設，今年項目累計涉及農戶72995戶，覆蓋面達36.5萬人，其中羊短期育肥、人工種草、馬鈴薯等特色產業增收項目項目區人均增收597元。基礎建設項目中僅鄉鎮獸防體系建設項目，參與項目建設的農牧民民眾就達32500人次，人均增加現金收入2500元。
2、種植業在多災重災影響下獲得較好收成。共落實農作物播種面積127.96萬畝，比上年增加0.2萬畝，其中糧食作物播種面積76.62萬畝（青稞播種面積64.31萬畝，比去年增加0.36萬畝），占總播面積的60％；經濟作物播種面積33.31萬畝（其中油料作物15.13萬畝，蔬菜面積18.18萬畝），占總播種面積的26％；飼草料作物播種面積18.03萬畝，占總播種面積的14％，糧、經、飼三元比例保持去年的60∶26∶14。據理論測產統計，今年全地區的糧油預計產量為36.6萬噸，比上年減少1.3萬噸，其中糧食為34.04萬噸（青稞產量為27.23萬噸，比上年減少1.17萬噸），油菜2.56萬噸。
3、畜牧業在狠抓疫病防控下穩步發展。全地區仔畜成活達202.87萬頭(只)，成活率90.4％，比去年減少3.5個百分點;成畜死亡99071頭（只、匹），死亡率1.7％，比去年增加0.56個百分點；牲畜總增192.97萬頭（只、匹），總增率33.45％，比去年減少1.95個百分點；預計出欄牲畜202.87萬頭（只），出欄率35.17％,比去年減少0.23個百分點；年末牲畜存欄控制在566.84萬頭（只、匹）。預計肉產量3.6萬噸，比去年增加0.2萬噸；奶產量8.2萬噸，比去年增長0.4萬噸；綿羊毛2220噸，比去年增加1.28噸；山羊絨265噸，比去年增加3.55噸,禽蛋、禽肉產量分別達360噸、669噸。預計全年完成“w”病、禽流感、小反芻獸疫等畜禽防疫2328.90萬頭（只、羽）。完成牲畜短期育肥68萬綿羊單位（含活羊出口25萬隻），總收入24833.8萬元，純利潤6975萬元。
4、鄉鎮企業和多種經營增收作用明顯。預計全地區鄉鎮企業完成產值6.43億元，同比增長11％；多種經營實現總收入10億元，同比增長5％。發展地區級產業化經營龍頭企業3家，至此地區以上產業化經營龍頭企業已達11家；各類經濟合作組織發展到103家，其中37家農民專業合作社已通過《合作社法》正式掛牌經營。
二、存在的問題
1、畜牧業越冬度春形勢不容樂觀。受前期大風天氣、後期持續乾旱的影響，牧草長勢普遍較差，草場返青遲，農作物秸稈產量較大幅度降低，牲畜膘情差，畜牧業越冬度春將面臨嚴峻形勢。
2、農牧業、農牧區發展基礎依然薄弱，需要繼續加強科技體系、農田與草場、農村能源、農牧業科研、農業產業化經營龍頭企業等建設。農牧項目投資問效、後續管理等方面還需要進一步加強。
3、防抗災條件差，急需從飼草料基地、飼料加工、暖棚圈建設、預測預報等方面加強基礎建設，改善防抗災條件，提高該地區防抗災能力。
4、科技支撐能力還比較弱。農牧業科技推廣服務體系不健全，人員少、素質較低、手段落後，科技創新不足。科技尚未成為農牧業經濟成長的主導力量，難以適應新形勢的發展要求。
5、農牧業專業合作社資金申報制度不完善，管理機構不明確，審核批覆時間長，影響了專業合作社發展，制約了產業經濟的發展；產業化經營龍頭企業數量少、水平低，帶動當地經濟發展能力不強。需要進一步加強各類農牧民經濟合作組織與產業化經營龍頭企業的扶持引導。
三、XX年農牧業初步工作要點
XX年，該地區農牧業經濟預定計畫指標為：農作物總播面積127.9萬畝，糧食作物76.6萬畝（其中青稞面積64.5萬畝，比XX年增加0.2萬畝）、經濟作物33.3萬畝、飼草料作物18萬畝，糧經飼三元比例為60∶26∶14。糧食總產34.5萬噸（其中青稞28萬噸），油料2.5萬噸，蔬菜30萬噸。各類牲畜存欄總量570萬頭（只），新生仔畜成活率達90％以上，成畜死亡率控制在2％以下。鄉鎮企業實現總收入7.1萬元，增長11％；多種經營總收入10.5億元，增長5％。
為完成上述目標，主要抓好以下11項工作：
一是狠抓農牧項目建設與特色產業發展。圍繞地區“十大基地”抓好特色產業項目建設，爭取加大退牧還草、農村沼氣、農牧科技服務體系、暖棚圈等重大項目建設，抓好援藏項目建設與管理，夯實農牧區發展基礎。搞好“xxx”最後一年項目爭取與實施，認真做好“xx”農牧項目規劃，完善項目庫。二是深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化農牧區改革，統籌城鄉協調發展，調整最佳化產業結構，千方百計增加農牧民收入。三是狠抓各項綜合措施的落實，促進種植業再上新台階。抓好種子田建設，提高良種統供水平。加大低產田改造力度，提高土地產出能力。加強推廣測土配方施肥和標準化生產指導與服務，完成20萬畝標準化生產與高產創建示範、8萬畝測土配方施肥示範工作，推進農業生產節本增效。加強農業機械化工程建設，提高耕作質量。進一步強化田間科學管理，狠抓“雙脫”與病蟲草害防治工作，提高單位面積產量。大力推廣中型農機具，引進、示範大型農機具，逐步淘汰小型農機具，推進農機集約化進程。四是抓好常規，突破重點，確保全全，推動畜牧業經濟健康、持續發展。嚴格控制牧區草場載畜量，加強草場建設與保護；依託草料資源，因地制宜地適當放寬半農半牧區牲畜存欄控制，利用資源優勢增加民眾收入；大力發展農區畜牧業，推進農區農牧結合和城郊養殖業發展。
利用種畜調換、良種引進與人工授精等方式，推進畜種改良。狠抓重大動物疫病防控與常規疫病防治工作，確保畜牧業安全。配合自治區農牧廳開展好草原生態補償工作。五是進一步抓好鄉鎮企業與多種經營工作。引進、扶持一批帶動能力強、經營效益好的龍頭企業，搞活各類經合組織，為農牧業發展創造條件，為“三農”提供新的亮點。六是狠抓種糧補貼、農機購置補貼、良種推廣補貼等強農惠農政策的落實，進一步抓好農牧民民眾減負工作，增加民眾現金收入，激發民眾生產積極性。七是抓好防抗災工作。通過狠抓防抗災物資儲備、建立健全防抗災工作機制、加強預測預報等措施，大力抓好全地區農牧業防抗災工作，儘量減少災害損失。此外，積極爭取加大暖棚圈、抗災飼草料基地與綜合飼料加工廠等基礎設施建設，全面提升該地區防抗災能力。八是抓好農牧民技能培訓工作。組織勞動、民政、農牧等部門，結合農牧民勞動力轉移與科技興農實際，積極開展技能培訓工作，全面提升農牧民技能水平，提高民眾轉移就業與科學種養能力。九是積極開展涉農法律法規宣傳，提高各級農牧部門幹部職工和農牧民民眾的法律水平，增強依法行政、依法維權能力。十是加強執法檢查，維護消費者合法權益。認真開展農資市場檢查，規範農資市場，打擊假冒偽劣產品，嚴懲坑農、害農行為；加大農畜產品市場、運輸、屠宰等環節的檢驗檢疫力度，確保農畜產品消費安全。十一是搞好部門自身建設，抓好科學發展觀長效機制的貫徹落實，進一步轉變工作作風，牢固樹立服務“三農”的意識，不斷增強服務“三農”的本領，為搞好農牧業經濟工作提供強有力的保障。
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