政府教育督導室：
實施教育工作目標管理是落實分類指導、分級負責、分級管理的有效措施，是加強教育科學管理的重要手段。通過幾年來教育工作目標管理的實踐，有力地促進了我縣辦學體制和教育管理體制的改革，推動了教育工作的整體發展。為全面貫徹xx屆四中全會精神，用科學的發展觀統領我縣的教育工作，增強教育管理能力，提高教育管理水平，促進我縣教育持續健康發展，根據州教育局對縣教育局目標考核指標的要求，結合我縣教育工作的實際，我局與州教育局簽訂《目標管理責任書》後，教育目標管理工作領導小組立即進行了專題研究，組織局機關幹部職工認真討論了目標管理考核的各項指標要求，並根據州對縣《考核指標》八大塊32項考核項目，結合我縣和各校實際，修訂完善教育局對學校的目標管理考核方案，將各項具體指標任務分解到各股室和各學校加以落實。
幾年來，我們實行局領導分片負責和股室工作人員掛點聯繫制度，責任到人，定期不定期到各學校督促指導工作，並把目標管理工作的組織實施列為督促指導的主要工作內容之一，有力地促進了全縣目標管理責任制的全面落實。以縣人民政府辦公室名譽下發了《雙柏縣人民政府辦公室關於做好xx年度“兩基”複查年審相關工作的通知》（雙政辦發[xx]47號），對鞏固“兩基”成果，提高全縣教育的整體水平起到了重要的作用。
今年，10月24日——28日分五個組分別對全縣各級各類學校進行了目標管理考評。經過分組考評，集中複評，對照《xx年度雙柏縣教育工作主要考核指標》要求，逐項對照進行自評，自評96分。現對我縣的教育工作目標完成情況作如下總結。
一、德育工作
加強德育工作。目前，我縣各學校都建立、健全德育工作領導機構，在德育制度建設和德育隊伍建設方面較之過去都已得到加強，在多渠道開展德育工作方面積累了一定的經驗，取得了較好的效果。
(一)按照上級要求認真落實相關工作。為貫徹xx屆四中全會和中央[xx]8號檔案精神有具體實施，我縣教育局黨委認真推廣使用《雲南省中國小德育分年級實施意見（修訂）》，合計全縣共征訂《雲南省中國小德育分年級實施意見（修訂）》734份（中學181份，國小553份）。
雙柏縣轄4鎮5鄉，85個村（居民）委會，縣內居住著漢、彝、哈尼、白、回等18種民族，總人口15.45萬人,其中,少數民族人口7.3萬人。根據省、州教育主管部門的有關精神和要求，幾年來雙柏縣教育局、縣民族宗教事務局黨政領導都十分重視民族團結教育工作，把搞好民族團結教育工作列入學校重要的議事日程。教育局制定了《關於進一步開展幾項專題教育的有關要求》，對開展民族團結教育的課時安排和教材征訂等有關要求做統一的安排，規定將民族團結教育的課時安排在課程表中進行；二至六年級每學年8課時，國中每學年8課時；並要求各學校在學年初、學年結束時將專項教育工作年度教學計畫、工作總結上報教育局。
各學校黨政領導充分重視民族團結教育活動，把它作為推進三個文明建設的重要舉措。首先是抓教材征訂，共征訂《民族常識》1056冊，《中華大家庭》704冊，《民族政策常識》996冊。做到城區學校人手一冊；鄉鎮中學、中心校每班一冊；完小、村小每校一冊，並可反覆使用。其次是抓計畫、抓實施，在活動過程中，要求學校黨政領導親自領導、安排、參與，親自督促落實每項活動，使學校民族團結教育活動有章有序。
（1）嚴格按照要求開設開足課程。
（2）堅持每年各中國小校出民族團結專題板報1共。
（3）每年9月自查民族團結教育活動開展情況。
（4）在辦好雙柏一中高中、雙柏二中民族班的同時，加大對安龍堡、大麥地、雨龍三個民族鄉民族學生的“兩免一補”和貧困學生的救助力度。
（5）通過課堂教學，老師們向學生正確宣傳我國的歷史及民族政策，進一步提高了學生對民族團結重要意義的認識，從而正確把握對民族團結理論和實踐的認識問題。
（6）部分學校組織全體教師學習《民族區域自治法》。
（7）在各科的教學中教師把愛國主義教育和“五觀”教育滲透在文化知識當中。
（8）各學校加大民族團結教育的宣傳力度，並充分利用板報、課堂、主題團隊會等手段，堅持正確導向。以鄧**理論為指導，全面貫徹落實“三個代表”的重要思想，深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策及無神論的宣傳教育活動。高舉民族團結的旗幟，進一步增強民各民族之間的大團結，為維護社會穩定，全面實施素質教育，努力營造氣氛，形成合力，為我縣的政治穩定，經濟發展，民族團結進一步做出積極的努力。
(二)召開全縣學校德育工作會，專題研究學校德育工作問題。中國小德育是基礎教育的重要組成部份，是實施素質教育的核心內容，也是社會主義精神文明建設的奠基工程。社會主義學校的德育，對於保證人才的培養方向，促進學生的全面發展起著主導的、決定性的作用。做好中國小德育工作，關係著培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的一代新人，關係著黨的路線、方針、政策的貫徹執行，關係著黨和國家前途和命運。
為保證我縣中國小在全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育中，做到：學校教育，育人為本，德智體美，德育為先。在具體工作中切實增強學校德育工作的針對性、實效性。為此，雙柏縣教育局於xx年8月15日至17日組織召開xx年德育工作會。會議以領導講話、匯報交流、專題討論的形式進行。全體參會人員本著互相學習，共同提高的心態，積極發言，討論熱烈，大家紛紛表示，這次會議開得很及時，很有必要，通過交流，受益匪淺。為了更好地指導學校的德育工作，出台了《雙柏縣教育局關於進一步加強和改進中國小德育工作的意見》等相關檔案，對學校切實加強德育工作做了明確的規定和要求。
教育局加強對學校德育工作的檢查、督察，經常深入學校，督促、指導學校抓德育工作，經過長期堅持不懈的努力，學生文明行為、習慣養成和文明學校創建及管理成效明顯，育人環境潔淨優美，校風教風學風良好，無重特大違法案件發生，妥甸國小等兩所學校積極申報州級文明單位，雙柏一中等四所學校積極申報州級文明學校。
(三)狠抓師德師風建設。在學校德育工作會上，教育局楊勇局長語重心長地說：“學校德育工作要充分發揮教師的榜樣示範作用，古人言：‘育人必先自育，成人必先自成，責人必先自責，正人必先正已。’要在全縣在廣大教職工中掀起‘鑄師魂、正師德、練師功、樹師表’的教育活動，各學校要結合教育改革，制定符合學校自身實際的教職工行為規範，使教師在學生面前樹立文明禮貌、昂揚向上、儀表端莊的形象，教師要塑造認真執教的敬業精神，不甘落後的拼搏精神，每一位教職工都必須真正做到關心、愛護每一名學生，讓學生感受到老師的每一次批評和表揚都充滿了愛，因為，在關愛中成長的學生才會有一顆充滿愛的心，要不折不扣執行《雙柏縣中國小教學事故的認定和處理辦法》，杜絕無視學生人格尊嚴和身心健康的行為，要嚴肅查處體罰學生、變相體罰學生的教職工。”在教育局領導的高度重視下，全縣各校（園）通過各種形式普遍開展以職業道德教育和行為規範為重點的師德師風建設，到目前為止，無違反師德規範的惡性案件發生。
(四)開展依法治校活動。今年是貫徹落實****中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱〈實施綱要〉）的第一年，頒布《實施綱要》是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，認真總結歷史經驗，科學判斷形式基礎上作出的搞好新形式下反腐倡廉工作的重大戰略決策；是我們黨對執政規律和反腐倡廉規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。根據州教育紀委和縣紀委的有關要求，教育局黨委集中1個月的時間，在全體黨員幹部中開展以學習宣傳貫徹《實施綱要》為主題的黨風廉政教育月活動。在學校黨員管理人員中開展“廉潔從教，勤儉辦學”專題教育活動；在全體教職工中開展“廉潔從教，服務學生”為主題教育活動；在全縣中國小生中開展“敬廉崇潔，誠信守法”為主題教育活動。通過這些活動的開展，全體教職工依法執教的意識得到了增強，能模範遵守國家法律，廉潔從教。
為了不斷地普及法律知識，全縣中國小教職工積極購買和認真學習《四五普法》讀本，參加相關考試，同時，全縣各校（園）還繼續組織學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，建立健全學校管理制度，各中心學校與當地派出所、交警中隊聯繫，邀請他們給學生講解法律知識，進行必要的法律教育，健全和完善中國小法制副校長制度。
一年中，我縣從局機關到各學校，都組織幹部、教師通過多種形式深入學習了xx大、xx屆
四、五中全會精神。各中學根據要求通過政治課課堂教學、辦專題講座、出板報、辦宣傳欄、播放廣播錄像、舉辦演講或徵文活動等形式對xx大精神在中學生中作了宣傳教育。結合《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實，全縣國小開展了“爭做合格小公民”演講徵文活動；全縣國小
四、五年級，國中和高中
一、二年級學生參加了《公民道德建設實施綱要》知識競賽。全縣各學校根據教育局制定的《雙柏縣青少年學生誠信教育活動實施方案》，開展了多種形式的誠信教育活動，在中國小生中努力營造“人人講誠信，處處講誠信”的氛圍。各學校（園）都以廣播、黑板報、專欄、主題班會、校會等形式，開展內容豐富的未成年人思想道德宣傳教育。城區各學校（園）開展未成年人“遠離不良文化”的簽名宣誓活動和校外道德教育實踐。其中，雙柏二中還在9月6日，以班級為單位，利用主題班會對學生進行了《如何爭做一名合格的小公民》的專題教育，在9月27日，在各班舉行“遠離黑網咖” 的簽名宣誓儀式活動。為把弘揚和培育民族精神宣傳教育活動進一步引向深入，縣教育局制定下發了《雙柏縣教育局關於進一步加強中國小誠信教育、弘揚和培育民族精神教育、用延安精神辦學育人“三項教育活動”的意見》（雙教黨字[xx]28號）。今年9月，全縣各中國小開展了轟轟烈烈的9月“民族精神教育月”宣傳教育活動。一年來，全縣中國小在校學生違法犯罪率為零。積極開展文明學校創建工作，一年中，對2所省級文明學校、5所州級文明學、18所縣級文明學校進行了複查，抽查率達95%。
(五)加強教職工管理，注重教師隊伍建設。長期以來，全縣各學校都堅持校內結構工資制，隨著實踐經驗的積累，以量計酬以質計獎分配方案日益完善，教師評價日趨科學，極大地調動了教職工的積極性。合《公民道德建設實施綱要》、《****中央國務院關於進一步加強和改進未年人思想道德建設的若干意見》的進一步落實，按照中國小教師職業道德規範要求，繼續深入開展“三全”“三愛”“三讓”教育活動，使教師的職業道德素質，愛崗敬業精神不斷得以提高；加強教育法律法規的學習，強化師德考核力度，學校依法治校，以德治校，教師依法執教，以德行教的意識進一步得到加強。
二、教育經費投入
在本年度內，省、州下達我縣的危房改造項目2所：大麥地鄉河口國小和法裱雙壩國小,大麥地鄉河口國小計畫投資27萬元，法裱雙壩國小計畫投資26.8萬元。雙柏一中信用合作貸款500萬元，雙柏一中信用合作貸款項目綜合樓和學生宿舍現已到位資金400萬元，主體工程已完工，進行室內裝修。我縣已按項目計畫完成了項目建設。
我縣未出現挪用和擠占教育專款的現象。中國小生均公用經費省定標準為：中學60元/生/年，國小40元/生/年，我縣列入縣級財政預算的標準為：中學50元/生/年，國小30元/生/年。按月足額撥付。今年我縣償還“兩基”欠債286.88萬元，其中：州級補助87.19萬元,縣級配套156.69萬元,單位自籌43萬元，已按計畫完成“兩基”欠債的償還任務。
現代遠程教育工程維護、教育管理信息化標準套用區經費11.5萬元，由雙柏一中配套2萬元,各鄉鎮中國小、雙柏二中各配套0.5萬元,我縣已按時足額配套到位。
今年我縣的國家免費教科書71.05萬元只下達計畫,由政府採購後發放教材,我縣享受國家免費教科書的中國小生有7868人。省教廳下達寄宿制和半寄宿營制經費50.4萬元,獨生子女“三免費”從xx年9月起改為獨生子女獎學金，“三免費”、寄宿制和半寄宿制教育經費和國家免費教科書，都真正落實到學生頭上。
完成青少年校外活動中心建設。
三、基礎教育及成人、職業教育
(一)努力做好“控輟保學”工作，鞏固和提高“兩基”成果。一年來，我縣繼續把“兩基”作為教育工作的“重中之重”來抓，我縣通過採取強化政府行為，加大宣傳力度，提高全社會對“兩基”工作的認識；全面落實“以縣為主”教育管理體制；多渠道改善辦學條件；加強對全縣“兩基”工作的指導、督促、檢查；轉變教育觀念，深化教育改革，建立、健全全面、公證、客觀的教育評價體系；加強對農村綜合國中班的規範管理與指導；加強幹部隊伍建設和教師隊伍建設；加大對貧困學生的救助力度，嚴格執行“兩免”政策，實施“三個一”工程等措施。教育教學質量得到穩步提高，“兩基”成果得到鞏固。
xx—xx學年初，全縣有3—6歲兒童5577人，在園（班）幼兒1674人，幼稚園（班）入園率達30.02%；有7—12周歲適齡兒童11903人，入學11886人，國小入學率達99.9%；有13—15周歲適齡少年6384人，國中階段在校生6321人，國中毛入學率達99%；國小、國中輟學率分別為0.25%、1.52%；普通高中招生536人，比xx年的474人增加62人，增長13.08%。
(二)全縣有初級中學10所，其中農村綜合國中4所（州級2所，縣級2所）；國中教育質量較xx年有大幅度提高。xx年全縣共有43個國中畢業班，參加中考1465人，參考率73.95%，比xx年的69.89%提高4.06個百分點，全科合格率為15.9%，比xx年的14.36%提高1.45%。初
一、初二年級統測優秀率、全科合格率均穩步提高，今年我考取楚一中17人，創歷史最好水平。
(三)加大縣內對口支援工作力度，我縣有城鎮學校4所（高中、職業高中、初級中學、國小各1所）鄉鎮一級學校2所。6所學校各對口支援1所薄弱學校，堅持每年派出骨幹教師開展對受援學校的教師進行校本培訓二次、舉行捐資、捐物活動一次。
(四)多年以來，我縣十分重視學生健康教育工作，自xx年起，我縣積極選送培訓骨幹教師參加省、州培訓，教育局先後下發了5個檔案對開展工作的要求、教材、課時作了明確的規定，並定期對各學校開展工作情況進行檢查和評估，通報檢查結果。城鎮中國小、初級中學及以上學校已按要求組織實施《學生體質健康》檢測，xx—xx學年全縣在校中國小生19925人，參加檢測學生數為9088人，檢測率為45.6%；中國小健康教育課開課率為100%；國中以上學校預防愛滋病、性健康教育開課率為100%；完小及以上學校藝術教育開課率為100%；民族教育開展面100%。
(五)實施“全國農村中國小現代遠程教育工程試點示範區建設項目”。到xx年1月底，全縣所有的村小建成（模式一）教學光碟播放點；所有的村完小建成（模式二）教學收視點；所有的農村初級中學建成（模式三）計算機教室。全縣所有的中學、縣屬國小按教育部的要求開設信息技術教育課。
（六）按照省、州教育科學研究“xx”計畫的要求，創造性地開展教育科研工作。在原有課題（省級、州級課題各一個）的基礎上，各學校（園）共申報43個縣級課題，經過縣級教育科學規劃辦進行初評和複評，最終評出縣級課題23個，其中重點13個，規劃10個，其餘20個為校級課題，同時推薦14個課題參加省、州級課題評審，其中，獲省級立項課題2個，州級重點課題1個，州級規劃課題5個。為進一步加大課題管理和宣傳工作力度，xx年4月擬定《關於公布雙柏縣“xx”期間第一批教育科研課題的通知》（雙教通字[xx]6號）、《雙柏縣教育科研課題管理暫行辦法》（雙教通[xx]13號）及《雙柏縣加強教育科研工作的意見》（雙教通[xx]14號）等教育科研檔案，並下發到各中國小。建立健全縣、鄉、校教育科研工作網，按照要求制定《雙柏教育科學研究“xx”計畫》和《雙柏教育科學研究“xx”計畫課題指南》。
積極開展“校本教研”活動.一是聽課、評課建設性地利用 “2+2” 模式聽課評課，累計聽、評課600節次/學年。改革課堂教學評價，促進教師不斷提高教學質量及專業化成長。二是開展專題講座。進行集體備課專題講座，累計舉辦講座56場次/學年。把教師集體備課制度轉化為保證教學質量的有效措施。三是開展優質課競賽組織開展青年教師優質課競賽活動，為教師專業成長創設平台。成功舉辦了國中語文、數學、政治、英語、物理、化學和國小數學講賽，並選派優秀選手參加州級課賽。
加強教學用書管理工作。每學期都組織召開中國小教學用書征訂工作會議，堅持“一費制”的前提下，本著開齊課程、開足課時的原則，召開一年春秋兩季兩次全縣中國小教學用書征訂工作會議，制定雙柏縣中國小教學用書、教輔資料征訂原則，規範教學用書征訂渠道，保證教學用書征訂使用規範有序，杜絕非法出版物進入校園。
(七)雙柏縣“普實”工作於1999年通過省教育廳驗收，驗收後我們加強實驗教學管理和實驗教學研究。xx年至xx年通過省、州複查合格。農村勤工儉學開展面為95%；總收入56萬元，生均收入比上年增長6元；農村寄宿制學校食堂肉菜自給率為65%以上。
(八)制定了《雙柏縣深化職業教育改革與發展的實施意見》，成立縣職業技術培訓中心；職業高中招生180人，完成計畫數的90%；有骨幹專業2個、學科帶頭人2名。中等職業學校參加職高聯考上線及就業率為90%。開展職業培訓383人。形成了以縣職業技術培訓中心為龍頭，鄉鎮、村成人技術學校為主要陣地的較為完整的職成教育體系網路。
(九)年內掃除文盲45人；完成農民實用技術培訓21622人次；完成農村勞動力轉移培訓1163人次，向城鎮非農產業轉移勞動力189人。
四、師資隊伍建設
(一)建立以縣為單位的中國小教師資料庫。自xx年以來，我縣各學校中國小教師基本情況已實行用資料庫進行管理，每個教職工的年齡、族別、工作時間、學歷、職稱等都已作了錄入，凡人員有變動或個人的基本情況有變動，就及時進行修改。資料庫的建立，可隨時掌握學校教職工的基本情況，和各學校人員分配情況，為領導做決策、材料的上報、分析提供祥實、可靠的依據。
(二)完成中國小校教師編制核定工作。xx年，雙柏縣編辦根據楚雄州人民政府辦公室《關於核定全州中國小教職工編制標準的通知》（楚政辦通〔xx〕17號）檔案規定的編制標準，以各學校基本情況為依據，對全縣24個核算單位進行了核編，並下發了《關於核定全縣中國小教職工編制的通知》（雙編髮〔xx〕17號）檔案，共核定我縣教職工編制總數1595名，其中中學核定編制670名，國小核定編制925名。xx年嚴格按照核定的編制數進行管理，凡超編的學校，一是辭退代課教師；二是不再分配新教師；三是教職工只能調出，不能調入。
(三)嚴格實施教師資格制度，根據需要補充合格教師。教師資格認定。認真宣傳和組織教師學習《教師資格認定條例》和省、州有關檔案精神，積極做好面向社會宣傳工作在縣城和鄉（鎮）主要街道貼上有關宣傳材料。切實把握好教師資格認定工作的對象、標準、條件、程式、方法等要求，依法認定教師資格。目前有 98%的教師已持教師資格證上崗。教師補充。一是為加快高中發展步伐，確保我縣教育重點，xx年經雙柏縣人民政府批准，雙柏一中在省內師範類高等院校考核、引進本科畢業生12人。整個引進工作組織嚴密，程式、內容公開，結果進行公示。二是根據雙柏縣人民政府xx年大中專畢業生就業檔案精神，鄉（鎮）初級中學接收本科生8人。把好教師“入口關”，xx年新補充的20位教師均學歷合格，且具有教師資格證。
(四)堅決清退不合格教師，沒有無證上崗現象。xx年，經雙柏縣人民政府批准，由雙柏縣人事勞動和社會保障局組織招考錄用了部分事業單位工作人員，其中有54人分配到教育系統就業，雖然都對他們進行了崗前培訓，但在這些人員中有少數非師範類畢業生，這部分非師範類畢業生暫無法取得教師資格證，還不能達到持證上崗。xx年，新教師補充後，我縣對代課教師進行清理，經考核，對不合格的代課教師給予辭退，現補充到教學崗位的代課教師都具有中師以上學歷和教師資格證。
(五)促進城鎮、壩區與山區教師流動，中國小校長和教職工聘任制有新的突破。為進一步加快我縣教育人事制度改革和機制創新的步伐，合理配置人力資源，培養和造就大批骨幹教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養工作，確保我縣教育重點，促進和加快全縣教育事業的改革和發展。縣城學校補充教師鄉鎮中學公開招考，xx年通過公開招考，調入教師17人，整個招考工作組織嚴密，程式、內容公開，結果進行公示。鄉（鎮）中心學校教師流動。嚴格編制管理，在有編制的條件下，一是鄉（鎮）之間的教師調動，個人寫出申請，調出調入鄉（鎮）中心學校簽署意見，報教育黨委會議決定；二是鄉（鎮）內從國小調入中學和中心國小的教師根據教學實績各學校班子會議討論後上報教育局審批。鄉（鎮）內通過考核，工作不認真，連續兩年教育教學成績較差的教師（中青年教師）從工作條件好的學校調到工作條件差的學校任教。
中國小校長和教職工聘任。中心學校校長實行推選制，首先教育局和組織部門到學校召開教職工大會，由教職工公開推薦，將得票最高的2位進行考察，並將考察情況提交教育局黨委會議研究討論後行文任命。中心學校副校長根據鄉（鎮）學校的實際情況，採取推選制和校長自行聘任的形式進行聘任。中層管理幹部是通過競爭上崗後由校長聘任。教職工的聘任根據年度履職情況，各學校採取不同形式的聘任方式：一是競爭上崗；二是由校長聘任中層領導，中層領導聘任年級組長，年級組長聘任班主任，班主任聘任教師的方式進行雙向選擇或最佳化組合。
(六)高中級專業技術職務嚴格實行評聘分開。xx年，全縣各學校（園）凡符合晉升中高級專業技術職務條件，且教學質量符合評審原則的教師，在評審時，不受專業技術職務結構比例限制，但各學校在聘任時，嚴格按照核定的專業技術結構比例崗位數聘任。全縣共有30人具有高級職務，491人具中級職務，各學校按照公開、公正、公平、競爭、擇優的原則進行考核後，高級職務聘任30人，中級職務聘任451人，中級職務低聘40人。
(七)完善農村學校教師的考核。一是年度履職考核。全縣各學校園根據學校實際情況，制定《年度履職考核方案》和《評分量化標準》，對受聘人員認真進行平時考核和年度考核工作，並把年終履職考核結果作為續聘、低聘、解聘、晉級、增資和獎懲的依據。二是年終計質工資發放的考核。為打破平均分配的傳統模式，把職工的工資和教學質量掛鈎，建立效率優先、兼顧公平、責重多得、優教優酬的激勵分配方式，從xx年9月份起全縣教職員工100%的活工資提留到學年終，以合格率、優秀率、鞏固率三項指標進行考核發放。
(八)開展以新課程改革為中心的中國小教師繼續教育科研工作。通過新課程理念的通識培訓和學科培訓，廣大教師充分利用在培訓中學到的課堂評價理論與實踐等
新理念、新策略，積極探索教育教學改革的新路子、新方法，大膽進行新課程教學實踐。
xx學年中國小教師共有228篇論文分別參加省級、州級論文評比獲獎；有縣級課題23個、州級課題6個、省級課