我們技術質量部繼續恪守公司“履約守信,追求完美,為用戶提供期望的工程和服務”的質量方針,兢兢業業、踏實苦幹,為寧波項目經理部的穩步發展貢獻了全部的力量。這一年,我們先後攻克種種技術難題,嚴格執行產品質量標準,並在公司精細化管理的指引下,認真學習運用,更好的完成了項目部對我們部門的各項要求。也就在這一年,我們技術質量部注入了新鮮的血液,新員工的加入帶來了新的活力並進一步加強了技術質量部的實力。在龍年即將到來之際,我將竭盡全力繼續做好大家的榜樣和領頭羊,引領技術質量部各同仁在新的一年為寧波項目經理部的發展做出更大的貢獻。
本年度的工作主要包括寧波x項目、寧波x二期技改項目(包括新x分離單元、x罐區、x罐區的土建、安裝工作及x單元的技改工作)、二期x大修項目,這些項目都存在任務重和工期緊的困難。尤其是x二期技改項目x光化單元,包含大量的大件設備吊裝、和工藝管道的安裝,時常要交叉作業,並且還面對著一期生產的挑戰,施工過程複雜、繁瑣。管道最高壓力x3mpa,x%射線檢測ⅱ級合格管線數量較多,無疑給焊接和試壓帶來了一定的難度。在統籌協調並不斷的查閱相關資料,在準備工作認真細緻,嚴格遵守設計技術檔案要求,結合現場環境特點有針對性的制定施工組織設計及各項方案,不斷的對工人進行技術培訓和技術交底。各技術負責人一方面認真熟悉了施工圖紙,吃透了施工圖中的每個細節,做到了自己心中有數,另一方面認真學習規範及相關的驗收質量標準,用這些標準來指導現場實際施工過程,使我們所乾工程都是合格的,並且經得起考驗的工程。
在項目部領導的指導和全部門員工的不懈努力下,本年度累計完成安裝方面:管道達因數在1x59個、設備4x台(其中非標設備x台)、鋼結構2x.4噸;土建方面:完成一個工藝裝置,及兩個非標儲罐及管廊施工項目。與此同時,技術部還協助完成了x食品、x項目、x興化工有限公司x擴建工程等項目的投標工作。
其次,在技術質量部內容的關注性、深刻性、完善性和呈現效果上,我認為我們技術質量部比以往取得了明顯的進步。在完善了以往工程交工資料及在建工程的技術、質量把關的基礎上,技術質量部今年開始展開了圍繞公司精細化管理工作的重點,抓住加快轉變經濟發展方式主線,把握做強做優的方向,堅定不移的走“新、特、精”強企之路,強化施工管理。
xx 年在施工管理方面主要做到了以下幾個方面:
1 、完善質量管理,健全規章制度,把質量職責落到實處。
質量管理方面,將管道探傷合格率控制在96%以上,要求管理人員和施工隊一起努力完成這個目標。細化系統試壓包管理辦法,嚴格要求執行,從而避免試壓後出現割口、焊縫返修、設計變更等情況的出現,提高工程質量和施工進度。同時,督促施工隊認真自檢,各技術負責人對自己負責的工號或區域每日不間斷檢查。另外,為了加強施工隊長對質量的重視,每周四安排一名施工隊長或技術質量部技術人員帶隊進行質量巡迴檢查。同時,積極配合監理、業主單位每周一進行安全、質量大檢查。每周六通過例會形式,反饋檢查結果,要求各施工隊認真對出現問題的地方進行整改。通過這樣一種不間斷的檢查方式,爭取儘早發現和及時整改相應的通病及質量問題。促進質檢員不斷的增強質量意識,及工作的主動性和積極性得以提高。
2 、嚴格執行精細化管理制度,確保工程質量
質量報表及資料管理方面,進一步完善分專業分區域,專人工程質量負責制,專人負責質量報表的填報、跟蹤和反饋情況,保證質量報表的完整性和真實性。強化資料室的作用,由資料員收集、分類、編號、呈送、反饋、歸檔所有項目資料,保證所有工序有據可查,提高項目竣工資料驗收效率。
在技術、質量人員培訓與管理上,一方面加強對技術質量部技術人員的培訓,單人負責一個工號或一個區域的施工計畫、質量控制、工程量的核算以及與監理、業主溝通處理施工中產生的問題;另一方面加強對施工作業人員的培訓,安排作業人員參加相關考試,要求特種作業人員持證上崗。通過有計畫的培訓,加強了相關人員的質量意識,減少了質量問題的出現。通過精細化的質量管理,項目部各施工隊在成品保護的質量上有了進一步的提高,更重要的是,技術質量部各專業技術人員認識到精細化管理的重要性,自覺努力地學習和運用精細化管理知識,這必將為項目部的長期發展帶來不可估量的作用。
再次,我們技術質量部目前形成了一個良好的團隊氛圍和凝聚力,大家彼此間可以暢所欲言,彼此信任,互幫互助。無論是新同事,還是老同事,無論誰遇到問題、困難和困惑,我們都可以做到隨時準備提供幫助。這一年以來,這方面例子很多,比如某同事出差,需要其他同事頂上去接替其工作,我們從沒有出現過因為埋怨、牢騷或扯皮而造成不愉快或者工作質量打折;再比如,面對新同事的工作指導(如進入現場組織個部門對新生進行職責及部門工作內容進行培訓,多次組織新同事召開總結會等)或現場實體負責(安排各新同事到每個裝置,各負其責)等需求,我們所有同事也是盡心盡力,傾其全部施以援手。
最後,我感覺我們技術質量部的專業能力和綜合水平這一年來也有了顯著的提升。按照我們起初設定的計畫,“讓每個技術人員都能各自負責一個項目”,我認為大家都在努力向這個目標靠近,而且越來越近。“有比較才有鑑別”,我們的技術人員還稍顯青澀,但是後生可畏,他們目前都表現出了極強的上進心和學習熱忱
然而,成績屬於過去,未來的任務更加艱巨。在看到成績的同時,我部門也存在一些不足:
1. 技術部人員多數為新學員,工作經驗缺乏。為加快提升部門綜合水平,需加強培訓工作,做好帶頭指引作用,使他們快速成長起來,為項目部的發展貢獻自己的力量。
2. 施工中應繼續加強考慮前後工序的相互影響,不得只顧前,不顧後,應綜合考慮,採取合理施工工藝。
3. 對相應的施工人員應繼續加強管理,由項目經理主持編制合理科學可行的質量獎罰制度,根據工程的施工質量情況,按制度獎罰,做到按質論價,使得施工班組心服口服。
4. 施工中技術人員應繼續加強現場學習,使得理論與實踐進行碰撞性的結合,面對具體問題具體討論,相互促進,相互學習。
5. 我們技術質量部在精細化管理上還存在一些不足,主要表現在對人員的培訓和管理上,尤其是作業人員。由於條件限制而不能對技術和作業人員進行持續的、系統的培訓,部分人員質量意識淡薄,工作效率不高,遇到意外情況不能很好的予以處理,直接影響了施工進度和增加了成本費用,尤其在焊條使用中,成本意識淡薄,造成較大的浪費。下一步,我們將加大精細化管理的貫徹執行力度,促使技術質量部的每一位人員自覺學習和運用精細化管理理念。
針對xx年出現的問題及現場環境特點,我認為XX年的工作重點有以下幾個方面:
一、加強學習
學習專業技術,儘量做到面面俱到,從土建、安裝到電器儀表,努力使各自水平跟上項目發展,成為複合型人才。針對新進員工加強培訓,制定完善的管理制度,使其能儘快的成長。組織培訓學習,進行技術交流,提高認識,同時進步。
二、技術會審
方案完成後要進行技術會審,通過開會形式討論可行性,最後確定施工方案。避免和減少出現不應該犯的錯誤,而延誤工期。
三、加強資料管理
資料是工程交工過程中必不可少的部分,故在資料管理方面,須從源頭抓起。做到來往檔案必須登記,發出去的資料3天內沒有回來的,及時跟催。
四、精細化管理上要重點抓好以下幾方面工作:
1 、提高認識,強化技術、質量管理教育,進一步增強管理人員的責任心和責任意識。加強對技術、質量相關檔案、管理制度的培訓學習,要有計畫、有考核,使管理人員了解相關制度、標準、檔案;進一步加大精細化宣傳、教育力度,使執行檔案、制度變成大家的自覺行動,把各項工作落到實處。
2 、強化精細化管理,劃清職責。理順流程,落實責任,提高執行力作用。
3 、積極開展精細化管理預防活動。開展多種形式的質量複查活動,檢查設備圖紙、技術條件、工藝流程、設備安裝規範等要求的正確性和完整性;組織技術人員學習、消化圖紙和技術檔案,檢驗時做到心中有數;將精細化管理工作規範化、程式化、制度化。
xx 年的工作給了我們很多啟示和教訓,XX年對於我們又是具有挑戰性的一年,技術部全體員工一定會以項目管理為重點,抓質量、講效率,全面推進各項工作的開展,為公司取得更大的輝煌盡綿薄之力!
隨著鄉村發展和人民生活水平的不斷提高,食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平的一個重要方面。一年來,我鄉在市委、市府和市食品辦的正確領導下,以實施食品安全為總抓手,以科學發展觀統攬全局,緊緊圍繞確保人民民眾飲食安全。健康這一中心任務,發揚領導實抓,部門實助,幹部實幹的“三實”精神,各部門嚴格按照責任分工,切實履行監管職能,認真抓好各項食品安全工作任務的落實,積極穩妥地推進我鄉食品安全專項整治和食品放心工程工作的順利開展,同時整合資源提升監管效能,健全提高監管水平,集中整治食品安全法行為,使我鄉的食品安全監管工作取得了階段性進展。現將一年來我鄉在食品安全專項整治工作總結如下:
1、政府高度重視,健全監督
近年來,鄉委、鄉政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規範市場經濟秩序的重中之重來抓,把它列為鄉政府“民主工程”之一,進一步擺在了政府工作的突出位置。每年的年初、年中、年末都組織召開村長工作會議專題研究部署食品安全監管工作。鄉政府還專門成立了由鄉長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組,每年都抽調執法人員進行拉網式普查,對發現的問題採取有針對性的措施,及時進行了處理。同時成立了由分管副鄉長任主任、鄉政府配一名質監員,食品安全監管相關職能各村長任成員食品安全協調成員領導機構,並在負責處理我鄉食品安全綜合協調等各項工作。在鄉委、鄉政府領導成員出現變動的情況下,保證做到了領導不缺位,機構運轉正常。
XX年12月我鄉在鄉級食品安全機構的基礎上,在全鄉行政村聘請了17名行政村食品監管員,統一由我鄉開展培訓教育工作,主要職責是負責所在行政村的食品藥品生產經營活動和食品安全動態,同時協助有關部門及時對涉及食品案件的查處工作,從而構築起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲村的鄉、村二級食品監管網路。鄉村食品安全協調工作設立以來,運行情況良好,食品安全監管力度大大提高,受到了廣大人民民眾的普遍歡迎。
2、建章立制,制定方案,食品安全綜合監督工作順利開展
今年是第十一個五年計畫的第四年,也是我鄉積極推進改革開入和自主創新的一年,食品安全工作顯得特別重要。在鄉委和鄉政府的正確領導下,根據指標精神,我鄉在深入調查研究的基礎上,制定出台《食品安全協調成員工作制度》、《食品安全聯合執法工作制度》、《食品安全事故監督罕辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《XX年食品專項整治工作實施方案》等一系列制度和檔案,為全面加強食品安全綜合監管工作提供了制訂保障,確保了食品安全工作的順利開展。
3、加大宣教力度,營造良好氛圍
為使食品安全意識深入民心,在全社會營造良好的食品安全氛圍,鄉委各職能部門在我鄉綜合協調下根據各自職責,在不同層面採取多種民眾喜聞樂見的形式加大了宣教力度。通過印發《食品安全監管工作動態》、《食品安全預警信息》等宣傳資料、定期和不定期在宣傳信息結合本地實際利用宣傳車用本鄉一展巡迴宣傳等形式,相繼開展了“3·15”、食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全鄉共印發張貼《食品衛生法》、《產品質量法》、《獸藥管理條件》等普法宣傳材料,出動宣傳車5次,食品監管工作做到了“普法教育與普及科學知識相結合,宣傳教育活動與專項行動相結合,集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發揮了加強食品流通領域的監管工作力度。
為強化企業法人作為食品安全第一責任人的責任,我鄉企業在鄉內的生產加工企業逐一簽訂食品安全承諾書,從原材料、生活設備、工藝流程、從業人員、產品標準、檢驗能力、環境條件、儲存、運輸、包裝等各環節保證食品質量衛生安全的幾個方面嚴格落實企業責任,共簽訂食品安全承諾書2份,確保了生產加工環節的食品安全。
4、工作中存在的問題
儘管我們毫不放鬆地抓,監督不懈地打,但受利益驅動,制假售假案件仍時有發生,擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰線長,給監管工作帶來很大難度。首先,食品安全監管的專門工作人員沒有經費,食品安全監管工作經費欠缺,檢驗檢測設備沒有,監控手段滯後等問題,都削弱了人員隊伍的力量。其次,農業初步品的農藥殘留問題還不同程度地存在;有些食品生產加工小企業、小作坊加工工藝落後,產品質量難以保證;鄉村結合部和各村食品經營條件差,進貨渠道混亂;小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大,衛生條件差,各類經營成分複雜,管理水平參差不齊,發生隱患仍不同程度存在。
在今後的工作中認真加以解決,下步我們將努力實現新突破,實施食品放心工程,要實現新突破,強化食品安全的源頭治理,繼續大力實施名牌產品、名優企業帶動戰略,推動食品質量的提高,強化日常監管規範,虛心學習借鑑各地的先進經驗,解放思想,與時俱進,開拓創新,更深入、更紮實、更有實地把食品放心工程推向更高的發展水平,為營造更加放心安全的食品消費環境而努力奮鬥。
今年中央1號檔案明確要求,全面提高農產品質量安全水平,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和加工,由此可見,農產品的質量安全已經成為新形勢下農業發展的一個關鍵問題。今年以來,我們在市委、市政府的領導和自治區農業廳的指導下,認真貫徹中共中央1號檔案和全區農村工作會議精神,在千方百計抓糧食生產的同時,進一步加強農產品質量安全管理,切實保障農產品的生產和消費安全,取得了明顯成效。主要工作如下:
一、前段工作總結
(一)廣泛宣傳培訓,強化農產品質量安全意識
根據農業廳農辦發[XX]44號檔案精神和《關於印發全區農產品質量安全宣傳周活動方案的通知》的工作部署,我市於XX年4月23-30日在全市範圍內組織開展“農產品質量安全宣傳周”活動,以市人民政府名義印發“兩個通告”:《xx市人民政府關於實行蔬菜質量安全市場準入制的通告》和《xx市人民政府關於禁止銷售和使用甲胺磷等高毒高殘留農藥的通告》,各10000份分發到各縣(市、區)農業主管部門,由農業主管部門負責監督有關人員在農業投入品市場,鄉鎮、村、屯等地張貼。為了鞏固“農產品質量安全宣傳周”的活動成果,我們在5月25日及時召開各縣(市、區)農業局正副局長、負責農業執法和農產品質量安全乾部會議。專題總結與分析了前一階段農產品質量安全管理工作的情況,潘局長做了具體布置,要求各縣(市、區)農業部門把農產品質量安全工作提高到一個更重要的位置。同時,會議把6月份定為xx市“無公害農產品宣傳月”,在活動期間,各縣(市、區)結合當地實際,通過廣播、板報、報紙、橫幅等形式,加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳,形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的良好社會氛圍。據統計,全市在城市社區和縣(市)懸掛橫幅共250條,製作宣傳板報17版,在鄉、鎮以及交通要道張貼宣傳標語1680張,共出動技術人員231人,車輛58台次,在主要農產品市場、集市和重要村、屯開展農產品質量安全宣傳,張貼和發放宣傳資料23000份,全市共舉辦各種無公害農產品知識宣傳培訓班45期4000人次。大新縣農業局組織農業、水產畜牧、工商、衛生、安監等部門開展現場諮詢宣傳活動,共掛橫幅18條,張貼標語530條,印發宣傳資料8500份,向民眾宣傳無公害產業和綠色食品知識,以及嚴禁銷售和使用高毒高殘留農藥等有關知識。扶綏縣農業局上半年結合“科普活動周”、“打假護農保春耕”等活動,認真做好無公害農產品生產和農資打假的宣傳、發動工作,在農貿市場、中國小、餐飲企業、農藥經營戶及重點村(屯)張貼宣傳市政府兩個“通告”及宣傳橫幅25條,並採取“縣—鄉—村”三級聯動的培訓方式,累計開辦各類培訓班17期,培訓人數1116人,向鄉鎮農技幹部、農資經營者、農民技術員及農民民眾培訓了無公害蔬菜生產技術、生態種養技術、禁止銷售及使用高毒高殘留農藥的新規定等相關知識和法律法規。
通過多形式、多角度、多層次的宣傳活動,我市民眾無公害生產意識有了明顯提高,在生產中不再濫用高毒高殘留農藥,逐步採用捕食蟎、誘蟲燈等生物技術來防治農作物病蟲害,提高了農產品的質量安全水平。
(二)嚴格把關,加大農業投入品綜合整治力度
根據農業部和自治區農業廳的農資打假電視電話會議精神以及《XX年##省農資打假工作方案》的部署和要求,我市成立了農資打假和毒鼠強專項整治部際協調小組,制定整治工作方案。市農業局先後召開各縣(市、區)農業局長、主管農業執法工作的副局長、執法大隊長、植保站長等人員會議兩次,對農資打假工作做出具體部署,會後,各縣(市、區)結合當地實際制定種子、肥料、農藥等專項整治工作方案。我市從3月初開始,開展了聲勢浩大的農資打假活動,加大農藥、化肥等農業投入品綜合整治力度。據統計,全市共出動執法人員1018人次,出動車輛254台次,檢查市場188個,檢查單位862個,檢查生產企業20個。通過檢查立案查處違法案件62起(其中種子10起,肥料52起),罰沒款15.66萬元,挽回經濟損失86.8萬元。
我市通過開展種子、肥料、農藥等專項整治,有效防止甲胺磷、甲基對硫磷、氧化樂果等高毒高殘留農藥上市流通。同時,在嚴格做好農業投入品監控工作之中,一些縣還重點搞好農藥分類經營工作,如扶綏縣幫助農藥經營者按農藥毒性或防治對象、作用方式等進行分門別類置放、銷售,便於引導民眾正確選購和使用對口農藥進行病蟲害防治,深受民眾歡迎;寧明縣和大新縣在整治中,要求各農藥店設立瓜菜用藥專櫃,極大的方便了民眾。
(三)強化落實,推進農產品質量建設工作
1、成立xx市農產品檢測中心,積極開展有效監測。
今年,市政府將建設農產品質檢中心作為為民辦實事的重點項目之一,市財政撥出專款用於農產品質量檢測中心建設。抽調人員組成專門工作機構,制定了我市農產品質檢方案並組織實施,在2月份落實了實驗室,完成儀器設備購置安裝和調試工作,開始對我市的蔬菜農藥殘留情況進行抽樣檢測,主要檢測農藥種類為有機磷類和氨基甲酸酯類。檢測地點定在扶綏縣(兩個生產基地、兩個批發市場)、寧明縣(兩個生產基地、一個市場)以及江州區(兩個主要市場和兩個生產基地),對這6個基地和5個市場進行定點定時檢測,掌握我市蔬菜的農藥殘留大體情況,為正確引導農民生產、推進我市無公害產業發展提供科學的依據。至今為止,檢測中心共進行了6次檢測,檢測蔬菜樣品714個,有100個樣品超標,蔬菜農藥殘留超標率14%。從幾次的抽檢結果中發現,我市的蔬菜農藥殘留超標率下降很快,從第一次超標率為44.3%到第六次2.5%,下降了41.8%個百分點,這是我市蔬菜質量安全生產中一個好勢頭,主要是各縣(市、區)的高度重視,切實做好農產品質量安全的各項工作,加強對農民生產用藥的指導,嚴肅整頓農業投入品市場等措施,很大程度上降低了蔬菜農藥殘留的超標率。
2、抓好無公害農產品生產基地申報工作。
今年我市計畫申報有七個縣(市、區)26個生產基地,其中蔬菜基地11個,糧食基地2個,水果7個,茶葉4個,其他2個。上半年有11個基地已上報材料,已申報了6個無公害農產品基地,目前有駐龍州##省亞熱作物研究所試驗站和##省農墾國有先鋒農場無公害茶葉生產基地已經通過認證。市農業局對這幾個無公害農產品基地加強管理指導和無公害技術培訓,幫助做好示範工作,帶動當地乃至全市的無公害農產品標準化生產。
3、加強農業生態環境建設
農業生態環境是農產品質量安全的基礎,生態環境好差直接關係無公害農產品基地建設的質量。我市XX年立足於保護和改善農業生態環境和生產條件,全面推進生態示範建設。一是完善擴大以沼氣為紐帶的“豬+沼+果(菜)+燈+魚”、“免耕稻+鴨(魚)”、“捕食蟎示範推廣”、“頻振燈滅蟲”、“生態富民示範村”等模式建設,扶綏縣柑桔害蟲綜合防治採用“以蟎治蟎”生物防治技術,同時配套安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲和懸掛黃扳誘殺蚜蟲和粉虱,新技術的套用使各示範片已實現了連續2個月不使用化學農藥,大大減少了果園的農藥使用量、使用次數和果農勞動強度,有效降低了水果的農藥殘留量,明顯提高了果品品質,增強了市場競爭力,增加了果農的經濟收入。二是重點抓好無公害瓜菜基地建設(主要抓江州1個、寧明1個、扶綏2個共4個無公害示範基地建設)。江州區歸龍瓜菜基地採用頻振式誘蟲燈後,使用農藥大大減少,經送南寧市檢測全部達標。三是從黑皮冬瓜、果蔗、指天椒,龍眼、茶葉等優勢品種著手,制定本市特色農產品的標準生產和操作規程,培育一個具有本地特色的綠色產品品牌,提高知名度和市場競爭力,憑祥的夏石鎮黃花菜等農產品計畫在年內申請有機食品。
(四)存在問題
今年上半年我市的農產品質量建設和管理工作,由於各級領導重視,起步早、動手快,取得了明顯成效。但對照新形勢對農產品質量建設的新要求,也存在一些問題,部分地方尚沒有引起足夠的重視,工作力度不大,缺乏投入,基礎較差。
二、下半年加強農產品質量安全管理工作的意見
(一)統一思想,進一步提高對加快農產品質量建設重要性和緊迫性的認識
經過改革開放二十年的發展,我市農業已進入了一個新的歷史階段,農業的增長方式發生了根本性的改變,市場化運行開始起步,農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變,安全、優質、高效成為農業發展的首要目標。面對人民民眾不斷提高的消費需求,應對經濟全球化對農產品市場競爭力的挑戰,必須高度重視農產品質量建設工作,從生產環節入手,在流通環節把關,切實提高我市農產品質量安全水平。
1、加強農產品質量建設,提高農產品質量安全水平是保障廣大人民民眾消費安全的迫切需要。民以食為天。吃飯問題與人民民眾關係最為密切。長期以來,我們的農業生產一直致力於擴大面積、提高產量,解決農產品數量不足的問題。經過長期的努力,今天農產品短缺的問題已經基本解決,數量上的供求矛盾得到基本緩解。但是,近幾年來的農產品質量安全的問題卻日益突出,質量安全事件接連發生,食用農產品中毒已經實實在在地出現在我們的身邊,威脅到人們的健康安全,不能再熟視無睹了。解決農產品質量安全問題已成為各級政府和農業部門的重要職責。
2、加快農產品質量建設,提高農產品質量安全水平是我市農業參與國際競爭的需要。中國—東協自由貿易區的建立,給我市的農業發展帶來了新的機遇,但也面臨更多的挑戰。綜合各方面的因素分析,我市的農產品如蔬菜、果品、畜禽等,既有相對於東協各國的成本優勢,又有相對於國內其他地區的科技優勢,應該說具有較大的出口潛力。但現實情況卻不盡如人意,究其原因,關鍵是質量問題。只有順應農業國際化趨勢,按照國際農產品質量的標準和規範來生產,才能增強農產品的市場競爭力,才能從容應對農業市場化和國際化的挑戰。
3、加快農產品質量建設,提高農產品質量安全水平,是適應農業結構戰略性調整、提高農業效益、增加農民收入的需要。近幾年來農民收入增長不快的一個重要原因,就是農業效益不高,大宗農產品價格低迷,農業結構調整難度加大,其中農產品的安全、優質問題更是重中之重、難中之難。我國各地近年來大力發展綠色食品,實行連鎖配送,颳起農產品“綠色”鏇風,很大程度上就是抓住了消費熱點,同時也為本地農業經濟的發展注入了強勁的動力,成為農民增收的一個亮點。因此,農產品的質量安全問題,一定程度上已成為制約農民增收的主要問題,成為體現農業結構調整是否取得實實在在成效的關鍵所在。
實施農產品質量安全保障工程,加快農產品質量建設,提高農產品質量安全水平,關係到民眾的“一日三餐”,關係到人民的身體健康和生活質量,關係到千家萬戶的切身利益,是一項民心工程,是貫徹江總書記“xxxx”的具體體現,也是為老百姓辦的大好事、大實事,希望各縣(市、區)認真抓緊抓好,努力抓出成效。
(二)明確重點,搞好和完善農產品質量安全的五個環節及六大體系
1、要抓好農產品質量安全的監控,必須大力加強農產品產地環境、農業投入品、農業生產過程、包裝標識和市場準入等五個環節的管理。
加快無公害農產品生產基地建設和產地認定
目前為止,我市農業系統申報無一農產品獲得無公害農產品、生產產地認證。下半年,我們要加強無公害農產品基地建設,開展無公害農產品產地認定,各縣(市、區)要根據農業廳桂農辦發[XX]44號檔案精神及《XX年##省xx市種植業無公害農產品產地和產品認證工作實施方案》的工作部署,對照產地認定條件和申報程式,積極組織申報,將基地建設任務和產地認定指標細化,加強領導,加快產地認定步伐。在組織無公害農產品產地認定過程中,應把農業生態環境條件作為重要標準。農業部門要與環保等部門一起,嚴格農產品產地環境的管理,重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染。要抓緊制定相關農產品的產地環境標準,全面開展農產品重點生產基地環境監測,採取切實有效的農業生態環境淨化措施,保證農產品的產地環境符合要求,從源頭上把好農產品質量安全關。
建立農業投入品的禁用、限用制度,進一步開展農業投入品綜合整治
要全面貫徹落實關於禁用限用高毒高殘留農業投入品規定,嚴格控制高毒高殘留農業投入品的生產、經營和使用。對種子、肥料、農藥等投入品的生產經營要從嚴準入,嚴格登記審批,依法加大對高毒高殘留農業投入品生產經營企業的排查清理整頓力度,大力推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥,推行綜合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜備耕期間,聯合有關方面的執法監管力量,集中整治一次,切實加大執法力度。今後要逐步建立起規範的監督檢查制度,定期加強對農業投入品生產和經營單位的監督管理,強化對農業投入品質量安全的監督抽查,加強標籤標識管理,推行農業投入品連鎖經營,建立質量追溯制度。
注重生產過程,大力推廣無公害農產品標準化生產技術
發展無公害農產品,必須大力推行標準化生產,嚴格按照無公害農產品生產操作規程進行管理。認真執行200項無公害食品行業標準和自治區級無公害生產技術規程,並根據不同區域、不同品種的不同管理要求,加快研究開發無公害農產品生產技術,形成具有地方特色的生產操作規程,為生產者提供技術指導;另一方面,要通過農業標準化生產綜合示範區、示範點、示範基地的建設,大力推行農產品的標準化生產、規範化管理。
抓好包裝標識,建立追溯制度
要根據不同農產品的特點,逐步推行產品分級包裝上市。對包裝上市的農產品,要標明產地和生產單位,建立農產品質量安全追溯制度。凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品,要嚴格按照農業轉基因生物標識管理規定,予以正確的標識或標註。下一步,我市要建立一個無公害蔬菜專賣店,各縣(市、區)也要找業主建立專賣店。
抓市場準入,加強農產品市場質量安全監管
鞏固和完善農產品市場質量安全準入。農產品市場質量安全準入是一項提高農產品質量、保障人民消費安全的民心工程,要進一步鞏固和加強市場準入工作,充實檢測力量,完善檢測制度,做到未經認證、檢測的產品不得入市銷售。在此基礎上,進一步拓寬市場準入的路子,實現關口前移,由市場檢測向基地檢測延伸,擴大範圍,由蔬菜檢測向果品等其他產品檢測延伸,系統控制,由分段檢測向全程質量控制延伸。
2、加快完善農產品質檢體系等六大體系的建設
一是抓好產品質量安全標準體系。重點是加快農產品產地環境、生產技術規範和產品質量安全標準的制定並完善配套。要積極引進和採用國際標準,並逐步與國際接軌。要重點加快農產品中農藥殘留、植物疫病以及有毒有害物質限量國家標準或行業標準的制定。
二是抓好農產品質量安全檢測檢驗體系。農產品質檢體系是質量建設的基礎性工作,是農業部門開展質量管理的重要手段。沒有質檢機構,就無法開展農產品質量檢測,不能掌握農產品質量狀況,無法指導農產品質量建設。要進一步加大建設力度,爭取儘快形成以“市級質檢中心為龍頭,各縣(市、區)質檢站為基礎,基地、市場、企業速測點為補充”的全市農產品質量安全檢驗檢測體系。市級質檢中心要在現在的基礎上,加快儀器配套和人員配備,建立嚴格規範的質量管理制度,爭取儘快通過計量認證,取得法定質檢資格。加快縣級質檢站的建設。尚沒有成立的要抓緊主動向政府和編制部門匯報,爭取支持,配備儀器設備,充實有關人員,及早開展農產品質量安全快速檢測和生物檢測。同時,鼓勵和支持農產品生產基地、加工企業、流通市場建立快速檢測點,開展質量自檢。
三是抓好農產品質量安全認證體系。要以無公害農產品生產基地認定和標識認證為基礎,積極推行gmp(良好操作規範)、haccp(危害分析與關鍵控制點)、iso9000系列標準(質量管理和質量保證體系系列標準)、iso14000系列標準(環境管理和環境保證體系系列標準)認證和管理工作。加強農產品質量安全認證體系的建設,大力培育具有市場前景的名牌農產品,提高農產品的市場競爭力。
四是抓好農產品質量安全執法監督。我市農業部門要在財政、計畫部門的支持下,積極開展農產品產地環境定點監測、農業投入品監督檢查、農產品質量安全監督抽查工作。同時,要抓緊有關農產品質量安全法規以及農業生態環境管理等方面規章的起草工作。
五是抓好農產品質量安全科技進步。要圍繞農產品質量安全,抓好新品種、新技術、新產品的開發、推廣和技術服務工作。加快開發農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質快速、準確檢測儀器設備和方法,研製農產品有毒有害物質降解技術和產品。
六是抓好農產品質量安全市場信息工作。在實施"十五農村市場信息服務行動計畫"過程中,要把農產品質量安全信息網路建設作為主要內容之一,及時向農產品的生產、加工、經營和使用者提供農產品質量、安全、標準、品牌等方面的信息。
(三)轉變職能,把推進農產品質量建設作為農業部門的首要任務來抓
農產品質量建設是新時期農業發展的一項戰略性任務,是歷史賦予農業部門的重大責任,各級農業部門和廣大農業工作者一定要充分認識這項工作的重要意義,提高認識,統一思想,轉變觀念,轉變職能,切實做好農產品質量建設的各項工作。
一要切實加強領導。推進農產品質量建設,開展農產品質量安全管理是新時期農業部門的一項重要職責。由於此項工作涉及面廣,內容新,要求高,各級農業主管部門要切實加強領導,狠抓各項關鍵措施的落實。要明確領導分工和牽頭單位,統籌協調和綜合管理本行業各部門的質量建設工作,充實加強農產品質量安全管理人員力量,確保管理工作高效運轉。
二要加強學習,掌握農產品質量建設和管理工作的新知識、新辦法。質量標準、認證認定、監督檢驗、準入壁壘等很多工業上常用的術語和知識,現在被廣泛地引入農業,引入農產品質量建設和管理工作,這是經濟發展的必然結果。面對這些新理論、新知識,我們從事農業行政管理的同志,不能固步自封,而是要加強學習,儘快掌握和領會新的知識、新的管理方法,提高我們的工作水平。
三要拓寬工作思路,探索農產品質量建設的新路子。要圍繞提高農產品質量和市場競爭力,調整工作思路和工作重點。要從生產環節的管理轉向產前、產中、加工、流通全過程的管理,加強農業標準化、農產品質量認證認定、農產品質量監督檢驗管理,既對農業生產者負責,又為農產品經營者和消費者服務。
四要積極爭取投入。農產品質量建設從標準的制定實施、檢測機構的建立、檢驗工作的開展,到農業環境、投入品的整治等等都是公益性、基礎性工作,要爭取政府財政和農業系統內部的項目和資金支持,為農產品質量建設提供資金支持和保障。
五要協調配合,共同做好農產品質量建設工作。全面推進農產品質量建設,需要社會各界的廣泛支持和通力協作。農業部門要主動向政府匯報,與有關部門溝通,爭取方方面面的支持和配合,為農產品質量建設創造良好的外部環境。在具體工作中,要爭取新聞媒體加強對農產品質量建設的正面宣傳引導,增強全社會的農產品質量安全意識。同時要與新聞界溝通好,慎重對待各種農產品質量安全信息,在未經權威部門確認前,儘量避免不實宣傳,以免造成不必要的社會影響。
這段時間,農產品消耗量大、交易活躍,也是農產品質量安全事故易發多發期。我們嚴格按照市食安委與省農委的要求和部署,積極採取多種措施,切實加大農產品質量安全監管力度,以保障農產品質量安全。現將農產品質量安全監管情況匯報
一、加強領導,周密部署
隨著 的臨近,市農委及時調整工作重心,認真總結了 年度農產品質量安全工作,在認真分析我市農產品生產現狀和安全狀況的基礎上,召開了專題會議,部署了節日期間農產品質量安全監管工作,加強值班制度,暢通投訴渠道;圍繞農產品質量安全,組織開展了一系列活動。
二、加強宣傳,提高認識
一方面結合年底各類農業培訓項目及送科技下鄉、街頭法制宣傳活動,加強《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《 農產品質量安全條例》等相關法律及科技知識宣傳培訓,如結合我市主導產業國家退耕還林後續產業培訓項目,一月份分別在我市雲梯、胡樂等鄉鎮培訓農戶1000餘戶,通過開展送科技下鄉、街頭法制宣傳發放農產品質量安全宣傳手冊xx余份。另一方面組織開展監督檢查,結合我市農業產業化獎勵驗收,檢查農產品生產加工企業25家、農民專業合作社16家、種養基地(標準化小區)37個,向龍頭企業、合作社、種養大戶及廣大民眾宣傳農產品質量安全知識,完善生產檔案,幫助提高認識,要求做到不加工、不轉運、不儲存、不銷售、不食用病死畜禽和農殘超標蔬菜等有害農產品,發現疫情,立即報告,妥善處理,有效控制疫病傳播。再一方面,舉全市之力,成功舉辦全省防治突發重大動物疫病應急演練,鍛鍊了隊伍,提高了對食品安全的認識,產生了很好效果。
三、突出重點,開展農產品專項整治行動
農資市場治理。 月份正值各種子經銷商進貨備貨時期,為加強種子市場源頭管理, 月9-10日,執法大隊組織本市主要種子代理商參加了宣城市種子代理商培訓會議; 月 日,大隊又召開了寧國市 年種子執法年活動啟動會議,對今年種子市場監管工作進行了部署。要求嚴把種子進貨關,健全種子經營檔案,並對每一品種、每一批次雜交水稻種子進行大田同步純度鑑定,目前已出動執法人員8人次,抽樣品種20份。同時發放寧國市農委《轉發省農委關於加強兩系雜交稻種子管理的緊急通知》等資料70份,簽訂《種子經營承諾書》20份。
畜產品質量專項整治行動。根據省市統一部署,按照市政辦《關於印發寧國市生豬肉市場專項整治工作方案的通知》要求,市農委自 年 月25日開始,開展為期2個月的畜產品質量專項整治行動。嚴禁使用瘦肉精等違禁藥品和非法投入品,嚴格動物及動物產品的檢疫工作,聯合工商、公安、城管等部門開展了全市冷鮮肉市場專項檢查,嚴厲查處違法行為。專項行動以來,總計出動檢疫執法人員166人次,檢查屠宰場4個、養殖場11個、市場21個、214個肉案、凍庫15個、肉案154個。查獲並無害化處理不符合規定冷鮮肉70餘公斤,查處1例私屠濫宰生豬行為,依法沒收銷毀未經檢疫私宰豬肉42.5公斤、注水牛肉110公斤,市場銷售狀況良好。
水產專項檢查。共出動檢查人員31人次,檢查養殖企業2家,養殖大戶3家。結合養殖品種狀況以及用藥特點,組織開展了現場存藥檢查,現場存藥檢查以是否存放禁用藥物為重點。檢查中未發現違法用藥企業。對健康養殖示範場開展了養殖場質量管理制度檢查。對養殖場記錄未完善要求限期整改。
加強蔬菜農藥殘留檢測。市蔬菜辦根據蔬菜生產季節變化,對錦天生態、城郊蔬菜、胡樂港口汪溪大棚蔬菜基地等10個重點基地和大華市場、中心農貿市場、蘇果超市3個重點市場進行蔬菜質量安全專項治理。共檢測蔬菜類產品255個,合格率100%。 1 2
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