一年來，我部黨風廉政建設工作，在市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設的同時，也認真抓好了廉政建設工作。
現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：
一、建立了全方位的監督體系。
xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創“雙優”工程，部、省、市各監督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監督體系。
（一）成立執法監察室。
中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監察局以*紀監[XX]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監察局局長為主任，市監察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執法監察室主任、市局監察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執法監察室。執法監察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控制工程的發展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監督等職責。監督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規違章，查處違紀違法等事項。
（二）派駐財務監督員。
市政府根據《*省重大基本建設項目財政委託管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監督該項目財務及工程實施動態，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。
（三）聘請審計監督。
市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監督。
（四）預防職務犯罪監督。
市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監督、檢查、預防、教育、查處。
（五）建立技術質量監控體系。
1、市指揮部分組派員到施工現場，實行24小時全天候，全過程的就地跟蹤監控。凡是每道工序的檢驗及砼的澆注，市指揮部都必須有工程技術人員在現場監控，及時處置施工中出現的各種隱患和解決疑難問題，使大橋施工質量始終處於市指揮部的監控之下。
2、監理單位認真履行監理職責，實行24小時全天候，
全過程傍站監控。按照監理規範嚴格對技術質量進行監控。
3、聘請西南交大負責大橋斜拉橋施工控制，健康監測系統研究，箱形主梁空間應力分析與試驗研究。通過以上三大監控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。
4、市技術監督局負責對施工現場的一切機具設備進行技術鑑定，對試驗室的主要試驗儀器每年進行一次標定，確保施工安全和儀器的準確性。
5、市指揮部聘請我國著名橋樑專家、交通部公路科學研究所研究員樓莊鴻為技術顧問，指導和監督大橋施工質量和協助解決施工難題，為大橋建設保駕護航。
6、省公路設計院向大橋派駐了設計代表，全權代表設計單位處理施工中出現的變更，技術難點，施工難點，隨時監控施工技術和施工質量、保證大橋順利施工。
（六）行業監督。
為了加強行業管理，省交通廳、省公路局、省質監站、市交通局、市質監分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監督。隨時派員到施工現場檢查，發現問題，及時處置，確保創優質工程。
二、建立了可操作的廉政建設規章制度。
為了用制度規範我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料採購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃遊玩活動，一經查出將予以開除。
指揮部要建設成一個學習型的指揮部，鑽研型的指揮部，工作認真負責，高度廉潔的指揮部。結合工程情況，職工們努力學習，刻苦鑽研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次技術方案的審查。
建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。
三、加強了廉政教育，提高了職工思想素質，預防職務犯罪。
為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵禦不正之風的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經常組織職工認真學習
“關於xx公路建設指揮部廉政建設的規定”，並張貼在廉政宣傳廚窗上。
在黨支部支委會、黨小組會及中乾專題會上，認真傳達貫徹了中央紀委有關規定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關於廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員幹部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。黨支部在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導幹部，要堅決查處，從嚴懲治。
黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領導幹部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘-——七名領導幹部違法犯罪後的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預防職務犯罪處處長上法制課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領導幹部聽市檢察院檢察長鍾長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習“兩個條例”，參加“兩個條例”知識競賽，並獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。
在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。由黨支部精心組織全體黨員幹部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀後，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執政為民”的指導思想，辦好xx公路建設中的點滴之事。黨支部還作出了五項廉政承諾。
為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。
舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。
四、對重大事項進行全過程監督。
（一）工程招投標。
工程招投標是最容易發生腐敗事件的重要環節。從招標代理機構的招標評標，公開發布招標信息，資格預審，現場抽取專家進行評標，直到由***中得施工標，***公司中得監理標，都在省政務中心，由省招標辦、省計委、省監察廳直接組織監督下進行，並在全國範圍區域網路上和報紙上公示。各監督單位都全過程地監督了整個招標過程，防止了腐敗事件的發生。
（二）工程計量和變更。
工程計量和變更也是最容易發生腐敗事件的主要環節，也是我部和各監督單位十分重視的事項。計量支付是工程造價管理的關鍵環節，也是業主和承包人經濟利益的焦點和核心問題，它貫穿於建設項目的整個過程。因此，加強計量支付管理和監督，對加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。
我部遵循國內公路建設的計量原則，以契約為基礎，結合本項目實際，制定了工程計量支付及設計變更管理制度。從計量依據、計量程式、計量方法、設計變更程式等各個環節都制定了明確的規範，實行按月、按規範操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監理、業主、中介監督機構層層把關，嚴格審核，符合契約工程量清單後才能辦理支付手續。
設計變更除按照正常的程式之外，我部還增加了由設計、監理、施工、業主、監控、執法監察室、市長特派員、華信審計等各監督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程式規範、手續完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上籤的人數就達50多人。凡是手續不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。
五、加強廉政檢查監督。
為了把廉政建設工作落到實處，各監督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執法監察室先後3次組織檢查組，對施工單位材料招標採購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。
市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢
由於我縣地形、地貌特殊、氣候異常，加之我縣水利設施相對滯後，全縣能正常供水的(小一)型水庫僅有一座，且基本無灌溉水源可引，境內雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流，但水低田高，利用非常困難，據現在的狀況和財力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水，但大都歷時短、強度小，形不成地表徑流，種種因素導致我縣乾旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農作物的生長。在旱期我縣各級各部門採取多種有利措施開展抗旱救災工作，現將工作開展情況總結如下：
一、旱情及抗旱救災情況
年初以來，我縣氣溫持續增高，造成全縣遭受不同程度的旱災，其中：江邊河谷、低海拔地區受旱較重。由於受乾旱災害的影響，我縣總體上水資源較為短缺。據調查大部分泉水比常年出水量減40%，加上今年出現歷史以來的春、夏、秋降雨偏少，氣溫較高，持續時間較長，土壤含水較少。
截止到9月27日，我縣10個鄉鎮均不同程度受到旱災的影響，受災最為嚴重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉鎮。因旱災造成9.2萬人、3.8萬頭大牲畜飲水困難，受旱作物達9.83千公頃，其中成災7.72千公頃，乾枯2.11千公頃。造成經濟損失達3091萬元。
旱災發生以來，××縣委、政府及縣水利局領導高度重視，及時組織工作組趕赴各受災較重鄉鎮，調查了解受災情況，全力幫助受災民眾抗旱救災。要求全縣各級各部門全力以赴做好抗旱救災工作;同時要求縣級各機關單位、鄉級人民政府認真分析現有水資源條件和用水需求，細化供水計畫，制定應急預案和應對措施，加強水資源統一管理和調度，精心調配水利設施投入抗旱，全方位滿足抗旱要求。
一是千方百計抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水，在保證人畜飲水的同時灌溉保苗，合理調配水量用於農業生產。制定了“以節水灌溉為重點，多方挖掘水源潛力，強化用水管理，優質服務農戶”的抗旱方針，牢牢把握了抗旱主動權，取得了較為明顯的抗旱效益。
二是增加投入，加強水源工程建設。為了提高今年的抗旱能力，我縣組織民眾大力開展農田水利基本建設，修復水毀工程，對現有河渠進行清淤，因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應急設施，千方百計增加抗旱水源。去冬今春，累計投入勞動工日13.75萬個，投資1021萬元。完成土石方25.5萬米3，新增蓄水能力0.107萬米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54個，增加灌溉面積0.16萬畝，增加旱澇保收面積0.011萬畝，改善灌溉面積0.10萬畝，改造中低產田地0.01萬畝，新增節水灌溉面積0.21萬。
三是落實應急措施，解決好民眾的飲水困難。度××縣飲水安全建設指標為6.6萬人。截至9月10日，共安裝各型管道366公里，完成總投資2067萬元，解決了4.16萬人飲水安全問題。
四是充分發揮抗旱服務組織的作用。加強抗旱設備管理，提高抗旱效益。經過幾年的建設，我縣已基本形成了縣、鄉、村三級抗旱服務網路。在縣、鄉各級政府的領導下及水務部門的正確指導下，抗旱服務隊發揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉串戶，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強技術指導，提供優質服務，充分發揮了抗旱減災的作用。
三是制定和全面實施抗旱預案。按照市防辦的要求，結合我縣實際，進一步完善了抗旱預案。面對旱情，我縣及時啟動抗旱預案，針對不同水源和不同工程條件，採取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科學性，發動民眾做好各項抗旱工作，取得了明顯的成效。
二、存在的問題
一是部分幹部民眾對抗旱工作認識不足，重視不夠，存在靠天等雨思想。
二是田間工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪費。
三是抗旱服務組織不健全，抗旱服務設備較差，不能充分發揮作用。
四是抗旱資金來源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開展。
五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少，難以滿足抗旱減災工作的需要。
三、下步抗旱對策
(一)積極搞好配套抗旱設施。因地制宜地增建各種抗旱應急設施，千方百計增加抗旱水源，提高抗旱能力;
(二)牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢，做到旱情早發現、早匯報，抗旱早安排、早行動，爭取主動。二是做好旱情及抗旱動態的信息統計和上報工作，為領導決策提供依據。
(三)科學分析預測抗旱形勢，準確把握抗旱工作的規律性。進一步完善抗旱預案，做到防控有方，使抗旱預案更好的體現理論和實踐的統一，科學性和可操作性的統一，巨觀和微觀的統一，夯實抗旱工作基礎。
在下一步的抗旱工作中，我們將牢固樹立長期抗旱、科學抗旱思想，不斷的完善和嚴格執行抗旱預案制度，加強抗旱工程體系建設，搞好水源統一管理、科學調度、最佳化配置與節約保護，強化各項抗旱措施的落實，滿足城鄉生活、生產和生態用水要求，促進經濟社會持續、健康、快速發展
XX年，是我市全面實施“城市牌”戰略的關鍵之年，“五年見新城”系列工程將全面啟動。今年市屬重點工程建設項目總計26項，其中新開工的12項，續建的14項，投資估算100.89億元，任務繁重，時間緊迫，責任重大。圍繞市屬重點工程建設任務，總指揮部以“工程優質、幹部優秀”為目標，緊緊依靠全體人員的頑強拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設，初步實現了上半年預定的建設目標，為今年城市建設再邁大步創造了良好的條件。目前，重點工程建設進展順利。14項續建工程正在加緊建設：包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學技術博物館、青少年活動中心、海關大廈、人民會堂等7項城市功能配套類工程，莞龍路、五環路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運河樟村水質淨化廠等6項市政交通設施類工程和1項城市環境藝術類工程——中心區廣場建設。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會堂已經封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項目主體工程已基本就緒，正在加緊後續工程建設，積極準備竣工驗收，移交管理。5項工程正式動工：包括東莞大劇院、松山湖快速幹線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項目。4項工程正積極準備或基本完成招投標工作：包括市區民眾藝術館、中心區環境完善工程、壩頭路改造、中心區內道路網改造等項目。3項工程正在進行施工圖設計：即黃旗山城市公園建設（首期）、壩頭水上運動體育公園、運河兩岸景觀改造。一、堅持分秒必爭，確保工程進度將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮區、業主及施工、監理、設計單位等各類協調會近80次，參會人員達1XX多人（次）。充分發揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優先位置，協管協辦，保證建設加快節奏，再邁大步。一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速幹線、五環路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園6項工程的征地、拆遷工作。分區域屬地專人跟蹤督促，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭，建議參照松山湖工業園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了牴觸情緒，加快了拆遷進度。截至6月底，共拆遷2566戶，拆遷建築面積881827平方米，征地1198186平方米，簽訂征地、拆遷補償協定書1790份，共撥付征地、拆遷補償款5.25億元。二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計畫安排，不分節假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息發布、報名登記、資格審查、預算委託、檔案編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共68次，簽訂契約222份，為工程建設爭取了主動。三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還採取24小時倒班施工或將後續環節提前施工。加大對契約工期執行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款11批、12.22億元，避免因資金短缺而拖延進度。二、堅持精益求精，確保質量優良市屬重點工程建設的質量，關乎國家利益、人民生命財產安全，直接影響到政府威信和建築行業的形象。因此，儘管工期非常緊，總指揮始終堅持質量第一，嚴格把關，建設“優質工程”。一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質、設備、規模等情況，確保技術過硬、業績優良的單位中標承建。綠化、智慧型化設備等專業性很強的項目，都聘請省內外的專家反覆評審論證，最佳化方案。上半年，共收到、審核20項工程施工圖，設計變更總計269份，有122份發現原設計圖紙遺漏進行修改，有67份發現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發現松山湖快速幹線工程跨黃沙河處原鋼箱橋樑設計方案工藝複雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經現場踏勘，反覆論證，提出將原鋼箱梁橋設計變為混凝土鋼箱涵橋，被設計單位採納。變更後工程概算減少投資約2500萬元，且更加便於施工和美化道路景觀。二是嚴把現場管理關。工程開工前，會同監理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經批准的不允許進場施工；未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經質量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監理跟場作業，實時監督，落實標準。定期組織現場檢查，對每一個質量細節問題都進行調查核實，督促整改，防患於未然。按照國家有關規範加強竣工驗收工作，上半年共組織8條（104個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質量。三是嚴把文明施工關。嚴格執行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、淨化、綠化、硬化等各項措施的落實。執行各項強制性標準，嚴禁違章作業，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協定》50多份，組織各種檢查17次，通報現場管理混亂的違章施工單位6家，並按規定給予了相應的經濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。三、堅持規範管理，確保陽光作業以優質、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規範建設投資行為，防止了工程腐敗，節約了投資成本。一是完善管理制度。總結工程管理經驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規章制度。工程用款嚴格執行預算控制、契約支付、集中審批、部門聯審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監督八項原則，所有工程變更、預算內追加工程款和一些招投標問題等都須經財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議14次，討論各類問題254項。其中，涉及工程變更100項，經審核，有25項不同意變更或需作進一步調查研究。二是全面進行陽光操作。全面放開勘察、規劃、設計、施工、監理等要素市場，提高競標和中標單位的素質。緊緊抓住工程建設中最容易出現問題的薄弱環節，全面推行工程招投標情況、拆
遷情況、增補工程情況、工程款項支付情況“四個公開”。堅持國家規定應該公開招投標的全部進行公開招投標，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執行不嚴格的，如沉降觀測、智慧型建築顧問諮詢等，我們也力求做到公開招投標。使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規範化軌道。上半年，共刊出政務公開欄6期，完成招投標項目125宗，應招標投標率和應公開招標投標率均達到100%。在已經進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮23%。重大設備、材料的選型採購，都要作認真的市場調查，經設計、監理、使用單位及項目組共同評審通過後，方案及中標單位報市委常委、副市長聯席會議審議拍板。從已完成的採購看，中標單位的價款普遍低於市場實際採購價，僅行政文化中心區建築物無機房電梯和行政辦事中心低壓櫃箱兩項就節省投資約660萬元
一年來，我部黨風廉政建設工作，在市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設的同時，也認真抓好了廉政建設工作。
現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：
一、建立了全方位的監督體系。
xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創“雙優”工程，部、省、市各監督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監督體系。
（一）成立執法監察室。
中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監察局以*紀監[XX]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監察局局長為主任，市監察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執法監察室主任、市局監察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執法監察室。執法監察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控制工程的發展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監督等職責。監督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規違章，查處違紀違法等事項。
（二）派駐財務監督員。
市政府根據《*省重大基本建設項目財政委託管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監督該項目財務及工程實施動態，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。
（三）聘請審計監督。
市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監督。
（四）預防職務犯罪監督。
市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監督、檢查、預防、教育、查處。
（五）建立技術質量監控體系。
1、市指揮部分組派員到施工現場，實行24小時全天候，全過程的就地跟蹤監控。凡是每道工序的檢驗及砼的澆注，市指揮部都必須有工程技術人員在現場監控，及時處置施工中出現的各種隱患和解決疑難問題，使大橋施工質量始終處於市指揮部的監控之下。
2、監理單位認真履行監理職責，實行24小時全天候，
全過程傍站監控。按照監理規範嚴格對技術質量進行監控。
3、聘請西南交大負責大橋斜拉橋施工控制，健康監測系統研究，箱形主梁空間應力分析與試驗研究。通過以上三大監控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。
4、市技術監督局負責對施工現場的一切機具設備進行技術鑑定，對試驗室的主要試驗儀器每年進行一次標定，確保施工安全和儀器的準確性。
5、市指揮部聘請我國著名橋樑專家、交通部公路科學研究所研究員樓莊鴻為技術顧問，指導和監督大橋施工質量和協助解決施工難題，為大橋建設保駕護航。
6、省公路設計院向大橋派駐了設計代表，全權代表設計單位處理施工中出現的變更，技術難點，施工難點，隨時監控施工技術和施工質量、保證大橋順利施工。
（六）行業監督。
為了加強行業管理，省交通廳、省公路局、省質監站、市交通局、市質監分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監督。隨時派員到施工現場檢查，發現問題，及時處置，確保創優質工程。
二、建立了可操作的廉政建設規章制度。
為了用制度規範我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料採購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃遊玩活動，一經查出將予以開除。
指揮部要建設成一個學習型的指揮部，鑽研型的指揮部，工作認真負責，高度廉潔的指揮部。結合工程情況，職工們努力學習，刻苦鑽研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次技術方案的審查。
建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。
三、加強了廉政教育，提高了職工思想素質，預防職務犯罪。
為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵禦不正之風的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經常組織職工認真學習
“關於xx公路建設指揮部廉政建設的規定”，並張貼在廉政宣傳廚窗上。
在黨支部支委會、黨小組會及中乾專題會上，認真傳達貫徹了中央紀委有關規定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關於廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員幹部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。黨支部在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導幹部，要堅決查處，從嚴懲治。
黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領導幹部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘-——七名領導幹部違法犯罪後的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預防職務犯罪處處長上法制課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領導幹部聽市檢察院檢察長鍾長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習“兩個條例”，參加“兩個條例”知識競賽，並獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。
在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。由黨支部精心組織全體黨員幹部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀後，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執政為民”的指導思想，辦好xx公路建設中的點滴之事。黨支部還作出了五項廉政承諾。
為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。
舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。
四、對重大事項進行全過程監督。
（一）工程招投標。
工程招投標是最容易發生腐敗事件的重要環節。從招標代理機構的招標評標，公開發布招標信息，資格預審，現場抽取專家進行評標，直到由***中得施工標，***公司中得監理標，都在省政務中心，由省招標辦、省計委、省監察廳直接組織監督下進行，並在全國範圍區域網路上和報紙上公示。各監督單位都全過程地監督了整個招標過程，防止了腐敗事件的發生。
（二）工程計量和變更。
工程計量和變更也是最容易發生腐敗事件的主要環節，也是我部和各監督單位十分重視的事項。計量支付是工程造價管理的關鍵環節，也是業主和承包人經濟利益的焦點和核心問題，它貫穿於建設項目的整個過程。因此，加強計量支付管理和監督，對加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。
我部遵循國內公路建設的計量原則，以契約為基礎，結合本項目實際，制定了工程計量支付及設計變更管理制度。從計量依據、計量程式、計量方法、設計變更程式等各個環節都制定了明確的規範，實行按月、按規範操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監理、業主、中介監督機構層層把關，嚴格審核，符合契約工程量清單後才能辦理支付手續。
設計變更除按照正常的程式之外，我部還增加了由設計、監理、施工、業主、監控、執法監察室、市長特派員、華信審計等各監督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程式規範、手續完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上籤的人數就達50多人。凡是手續不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。
五、加強廉政檢查監督。
為了把廉政建設工作落到實處，各監督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執法監察室先後3次組織檢查組，對施工單位材料招標採購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。
市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢查。
*華信會計師事務所工作人員除詳細查看檔案、契約、法規、資料等外，還參加了指揮部每次工地例會、技術方案評審會，工程變更會審會等重要會議。對每一筆支付，都要從單據審核，到現場檢查核實，確定無誤後，才同意財務支付。華信與我部的工作在兩條線同時進行。所有的隱蔽工程，華信審計部不與我部施工、監理聯繫，而自行單獨到現場進行測量、拍攝原始資料，收方取證。每一期的工程計量，是審計的重點。市指揮部都以華信審計確認的金額為準。對財務審計，除了對帳本、憑證的審計，華信審計還對指揮部的管理規章制度作出了要求；經常查閱物資出入登記等原始單據和報表，對不清楚的事，則詢問經辦人作進一步了解。華信會計師事務所對於工程、財務審計過程中所發現的問題，不管大小，及時向我們提出，指揮部則立刻整改。我部管理工程從三方面加強：一是我部派員24小時跟班作業；二是監理人員24小時旁站作業；三是華信作為另一條線親自到現場核實工程數量。
經過多次檢查，各監督單位對我部的廉政建設工作都給予了肯定，也提出了許多好的意見和建議。
各監督單位依據國家投資項目管理與控制，建設資金籌集與監督，交通工程技術規範、標準與計價定額，基本建設財務管理規定及會計法規，施工及監理契約，採取現場檢查，參加每月工地例會，查閱資料、憑證、報表和社會調查、計量支付審核等形式，做到事前控制與事中控制相結合，有效控制投資總額，確保工程質量和工程進度，有效防範建設過程中的舞弊行為，預防職務犯罪，確保了本項工程質量優良，隊伍優秀的目標的實現。
通過設機構、建制度、抓教育、抓落實，xx公路建設工程廉政建設工作取得了階段性的成果。截止XX年底，市指揮部沒有收到任何舉報信，沒有發生一起違紀違法的案件；工程質量沒有發生大的事故，取得了工程優良，職工優秀的“雙優”成果。但是，工程質量和廉政建設是xx公路建設工程永恆的主題，我們將在市局黨委的領導下，在各監督單位的鞭策下，警鐘長鳴，常抓不懈，爭取在xx公路建成通車時，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
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