推進四項制度提升行政能力工作總結範文，敬請關註：
按照《xx縣人民政府辦公室關於關深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發〔XX〕31 號）、《xx縣國土資源局深入推進“四項制度”加強自身建設工作方案的通知》（金國土資發〔XX〕30號）及《xx縣國土資源局行政能力提升制度實施方案》要求，為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強局機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力，結合國土資源管理工作實際，我局嚴格按照“保護資源，保障發展，維護權益，服務社會。”的總體要求，一年來我們做了許許多多的工作，已取得了一定的成績，現將我局XX年實施行政能力提升制度工作總結如下：
一、加強組織領導，確保行政能力提升工作落到實處
推行行政能力提升制度，是建設效能政府的一項重要內容，是進一步加強局機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力。局領導高度重視把實施行政能力提升制度列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保工作落到實處。
（一）加強領導,精心組織。
為進一步提升行政能力，轉變工作作風，我局成立了由局長任組長，副局長任副組長，各分局、各科室主要負責人為成員的推行效能政府四項制度領導小組，確實加強對我局推行效能政府四項制度工作的領導。同時，結合國土資源工作實際，制定了單位效能政府總方案及各項制度工作實施方案。明確了貫徹落實目標，提出了保障措施，並對各項工作任務進行分解落實。
（二）強化學習，加大宣傳力度。
一是組織科室進行認真學習，深刻領會省、州、縣全面實施效能政府四項制度檔案精神實質，重點學習涉及國土資源管理部門的政策法規，把學習教育貫徹於各自工作中，並準確掌握行政能力提升制度的具體事項、方式方法和組織實施等內容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。二是接受部門監督。自覺接受縣人事局的監督，並妥善處理好實施行政能力提升與推進業務工作的關係，精心部署，抓好結合，做到相互促進。三是按時上報情況。認真將行政能力提升制度的推進情況，報縣人事局和州局四項制度領導小組辦公室。同時，採取多種形式，積極宣傳和報導本部門的做法和經驗。
（三）認真落實行政能力提升制度的各項任務。按照縣人民政府和州國土資源局的統一部署要求，嚴格組織實施，確保行政能力提升制度有序推進。具體措施按分項任務落實：
1.全面建設學習型機關。開展建設學習型機關的活動中，以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，緊扣“忠於祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”的主題，圍繞省國土資源廳、州國土資源局和縣委、縣政府的工作部署，精心組織學習培訓。充分利用網路、廣播、電視、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，採取召開動員大會、印發學習材料、開辦專題欄目、選讀好書等形式，大張旗鼓地宣傳建設學習型機關的目的意義，使創建學習型機關達成全員的共識，切實達到對創建學習型機關的認知、認同和參與的統一，牢固樹立學習就是工作，工作就是學習的理念；學習就是素質，學習就是效率的理念；學以致用、用以促學的理念；繼續學習，終身學習的理念；學習創造幸福、終身學習幸福一生的理念。一是為黨員和幹部職工訂購了《“五學五比”楊善洲》、《“橋頭保戰略”實施》、《目標與時間管理》、印發了新《保密法》等書籍供大家學習。二是為進一步提高全系統幹部職工的業務素質，努力建設高素質的幹部隊伍，根據《xx縣行政能力提升辦公室關於印發xx縣建設學習型機關培訓專題工作方案的通知》（金人社〔XX〕28號）要求，按照“乾什麼學什麼，缺什麼補什麼”的原則，嚴格按照我局XX年度上報的《xx縣建設學習型機關培訓專題計畫》，以開展“創先爭優”活動和“學習楊善洲精神，做人民滿意的好黨員好乾部”活動為契機，努力創建“學習型”機關，組織開展理論業務學習培訓、分別在分別在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局機關大會議室，利用10個學時，對全縣國土資源系統幹部職工集中培訓了地質災害防治基礎知識、土地衛片執法理論基礎、“興地睦邊”農田整治業務知識、地籍管理基礎知識，參加培訓已達700人次。通過培訓，進一步提高了全系統幹部職工的工作業務能力，提高了工作效率。三是積極選派人員參加省、州、縣各類學習培訓班，全年共參加省級培訓30人次、州級培訓35人次、縣級培訓700餘人次；四是組織幹部參加縣級組織的各類學習培訓活動。我局圍繞培養一支高素質公務員隊伍，加強崗位業務的學習。把學習融入工作之中，在乾中學，在學中乾，緊密結合我縣經濟社會發展和國土資源管理工作的需要，在學習中提高推動國土資源管理科學發展的水平，不斷提高適應科學發展的實際本領。五是組織幹部職工集中學習國土資源管理法律法規及政策，即：學習《中華人民共和國土地管理法》、《雲南省實施土地管理法實施辦法》和《黨政領導幹部問責的暫行規定》等法律法規。要求每個幹部職工要明確學習重點，並要撰寫心得體會。通過學習，使幹部職工通過有計畫的自學不斷拓展知識結構，提高綜合素質，增強法律意識，牢固樹立為人民服務宗旨。
2.提升依法行政能力。以全縣國土資源管理工作具體行政行為為核心，認真開展提高幹部職工行政能力各項活動。
（1）規範行政審批行為。一是嚴格按照要求認真梳理我局行政審批事項的項目名稱、依據、條件、程式、時限等內容，確定編制我局行政審批項目，報經縣政府法制辦公室審核確認後，通過行文和電子政務辦公網向社會公布。二是根據我局行政審批事項，制定科學、規範、高效的工作程式，最佳化行政審批職能，明確責任，簡化程式、減少環節、完善管理、強化服務。三是推行行政審批集中辦理，實現一個視窗對外服務。以辦公室為視窗服務，全面受理部門統計調查、民間統計調查事項，實行視窗受理、一次告知、首辦負責、限時辦結、責任追究等制度。四是整治違法違規行政審批行為。設立投訴舉報箱，公布舉報電話，開展行政審批專項整治活動。
（2）規範行政處罰行為。一是梳理執法依據編制目錄。梳理統計違法行為的種類，確定處罰事項，並將現行有效的處罰依據（包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度）編製成目錄，向社會公開。二是規範處罰自由裁量權。根據《中華人民共和國土地管理法》和《雲南省實施中華人民共和國土地管理法實施辦法》等法律法規為依據，進一步完善我局的各項工作制度，並及時向社會公開。
（3）規範行政複議行為。一是拓寬和暢通行政複議受理渠道。積極宣傳、貫徹落實《行政複議》和《雲南省行政複議條例》等法律法規，增強人民民眾通過行政複議依法維權的法律意識。規範行政執法文書，特別是涉及相對人權益的執法文書，用規範化格式文書的形式確保行政複議權利告知制度落到實處。二是提高行政複議辦案質量和水平。完善行政複議案件審理方式，堅持公開聽證，實地調查，充分運用和解、調解方式解決行政爭議。完善行政複議責任追究制度，通過行政複議及時糾正國土資源部門不當或違法行政行為，發揮行政複議的內部監督作用。建立行政複議案件通報制度，認真做好行政複議案件統計、分析和行政複議決定備案工作，對具有共性的典型案件進行通報，吸取教訓，提高執法水平。三是建立健全行政複議與信訪工作解決人民民眾利益訴求的共同點，建立健全行政複議與信訪工作協調機制，形成工作合力，引導民眾選擇行政複議解決爭議，減少上訪成本和上訪率。通過規範，無行政複議案件發生。
，在市委、市政府的正確領導下，市桑蠶產業專項推進領導小組和有關旗縣區，認真貫徹落實《中共赤峰市委、赤峰市人民政府關於全市農牧業產業化經營繼續實行重點產業及重點項目專項推進的實施意見》（赤黨［］7號）精神，進一步提高認識，加強領導，落實工作措施，加大推進力度，使桑蠶產業呈現出穩步發展基地、快速培育龍頭和提高養蠶效益的特點，全面完成了市委、市政府重點產業專項推進工作目標。
一、專項推進各項目標完成情況
桑蠶產業是我市“十五”發展規劃項目。市委、市政府將桑蠶產業列入農牧業產業化經營“6421工程”，作為重點產業在全市進行專項推進。全市以喀喇沁旗、敖漢旗、寧城縣、松山區、翁牛特旗和紅山區為重點，在53個鄉鎮、4個國有林場、120個行政村發展桑蠶產業，當年落實新增桑蠶種植面積1.5萬畝，是專項推進目標的150%，養蠶1萬張、生產鮮繭40.5萬公斤，完成專項推進目標的101%，養蠶規模比上年同期增長一倍以上，桑蠶生產及加工產值達1000多萬元。條桑、壩沿桑和大葉豐產桑累計面積達11萬畝，其中大葉豐產桑園達2多萬畝。阿魯科爾沁旗東沙布台鄉開發當地資源，組織農民利用柞樹養蠶已獲成功，今年開發利用2萬畝，組織83戶農民放養，收購蠶繭15萬公斤，帶動了北部旗縣柞蠶業發展，使我市養蠶業初步形成為“南桑北柞”的發展格局。赤峰銀龍繭絲綢有限責任公司於今年1月正式投產，實現了全面正常生產，加工乾繭85噸，生產白廠絲25噸，實現產值500萬元。全市共發展桑蠶產業合作經濟組織34個，培訓農牧民16200人次。較好地完成了市委、市政府下達的專項推進目標任務。
隨著桑樹栽植面積的不斷擴大和養蠶技術的不斷提高，我市桑蠶生產出現新亮點。經專家考察和產品檢驗，我市生產的產品有六項指標高於南方：一是在同樣條件下，南方生產的蠶絲長度為1050米，我市為1260米；二是蠶絲離解的難易程度高於南方，南方為61%，我市為82.1%；三是蠶繭出絲率比南方高一個百分點；四是淨化度比南方高兩個百分點，可以繅制高品質的白廠絲；五是蠶絲的清潔度可以達到98分，比南方高1至2分；六是蠶繭產量普遍好於南方。南方每張蠶繭產量在60至70斤之間，而我市均在80斤以上。
二、專項推進開展的主要工作
（一）加強組織領導，加大推進力度
《中共赤峰市委、赤峰市人民政府關於全市農牧業產業化經營繼續實行重點產業及重點項目專項推進的實施意見》（赤黨［］7號）下發後，市桑蠶產業專項推進工作領導小組，對的桑蠶產業專項推進工作做了認真研究，制定並下發了《赤峰市桑蠶產業專項推進實施方案》，明確了的工作目標與任務，確定了工作重點，制定了保障措施。有關旗縣區根據本地區實際制定了適合本地區發展的桑蠶產業實施方案和發展規劃，採取目標管理等措施，將植桑面積、養蠶規模、技術培訓等工作重點分解落實到鄉鎮。各級領導小組在當地黨委政府的統一領導下，認真負責地開展了工作，桑蠶產業取得了良好成效。
喀旗、寧城、松山、敖漢等地政府紛紛出台專項推進實施意見和扶持政策。如敖漢旗政府掛靠國家退耕還林和農業綜合開發項目，把桑蠶產業作為生態產業、綠色產業和富民產業來抓。成立組織，加強領導，制定了五項優惠政策，推進桑蠶產業發展。一是利用退耕還林項目和綜合開發項目安排大葉豐產桑栽植，凡集中連片30畝以上的，享受退耕還林政策。全旗享受退耕還林政策的大葉豐產桑基地3200畝，扶持資金達70萬元。二是鼓勵農戶建立大葉豐產桑基地，凡集中連片達100畝以上的旗發改局、水利局給予打井配套支持，全旗植桑養蠶新打機電井25眼，節水灌溉配套30眼，扶持機泵管帶灌溉設備60萬元。三是信用聯社給予信貸支持，全旗發放貸款達116萬元。四是相關部門給予植桑養蠶一定比例的貸款貼息支持。五是林業、財政部門積極規劃桑園面積並及時兌現農民政策。六是對桑蠶龍頭企業實現的利稅，按一定比例進行分配，實行稅收共享。由於政策扶持力度較大，調動了各方面的積極性，使桑蠶產業快速健康地發展起來。
9月12日，市桑蠶產業專項推進領導小組在敖漢旗召開了全市桑蠶產業專項推進現場會議。市委常委、宣傳部長、市桑蠶產業專項推進領導小組組長錢榮旭出席會議，市政府辦公廳主任、副秘書長李憲章主持了會議。市供銷合作社作為全市桑蠶產業專項推進責任部門，具體組織承辦了這次會議。市供銷合作社、敖漢旗委、政府有關領導、市農牧業產業化辦公室、市林業局負責同志和敖漢旗、喀喇沁旗、寧城縣、翁牛特旗、松山區、紅山區等旗縣區供銷合作社主任、繭絲綢公司經理、敖漢旗有關部門負責同志共45人參加了會議。會議參觀了正在籌建的敖漢旗繅絲廠、四道灣子示範桑園和養蠶基地。市供銷合作社通報了桑蠶產業專項推進及協會工作情況，敖漢旗供銷合作社、喀喇沁旗供銷合作社和寧城縣蘇蒙公司介紹了經驗。錢榮旭部長代表市桑蠶產業專項推進領導小組發表了重要講話，分析我市桑蠶產業新特點，指出桑蠶產業發展目標、方向和措施，對專項推進工作提出了明確要求。市供銷合作社安排部署了近期任務及市桑蠶協會工作。會議樹立典型樣板，明確發展方向，落實領導責任，加大推進力度，為桑蠶產業健康、快速、有序發展發揮了積極作用。
10月8日，徐國元市長在《赤峰農牧業產業化》簡報第63期“赤峰市桑蠶產業發展情況”上做出了重要批示：“發展桑蠶產業是我市結構調整和產業化經營的一個新亮點，桑蠶產業的引進和推廣不僅拓寬了農牧民的增收門路，也使我市經濟林效益顯著提高，較好的體現了綠與富的結合。在今後工作中各級政府要加大對桑蠶產業的支持力度，努力走出一條社會效益、生態效益、經濟效益‘三效’結合的農牧業產業化路子”。市供銷合作社及時將此精神傳達到各旗縣區供銷合作社和龍頭企業。各級領導的重視和組織工作的加強，進一步加大了專項推進工作的力度，為各項目標的順利完成打下堅實基礎。
（二）完善基礎建設，擴大基地規模
為加強基地建設，全市當年投入苗木資金800萬元，重點引進適合我市氣候、土壤條件的“792”等優良品種，當年購進苗木萬株，成活率達95%以上。在落實好新增面積的同時，主產區加強了對已建桑園的管理工作。隨著植桑規模的進一步擴大和養蠶技術的不斷成熟，全市養蠶規模進一步擴大。寧城縣蘇蒙繭絲綢公司在一肯中、八肯中等6個鄉鎮、34個行政村、746個農戶，共發展桑園2800畝。共養蠶1900張，增長86.3%，實現產值160萬元。八肯中鄉八肯中村六組農民程志軍，植桑18.8畝，今年兩期養蠶33長，收入26000元，畝收入1380元，人均年增收6500元。目前，公司發展的桑園已有1010畝進入達產期，今後二十年，農民每年每畝收入基本穩定在1500至元之間，植桑養蠶單項收入就為每戶平均增收4000元。
阿魯科爾沁旗東沙布台鄉代白勿蘇村20戶農民，承包本村多畝天然柞樹林，依託資源發展柞蠶養殖，今年，共投放蠶種120斤，經過三個月的管護，收穫蠶繭52500斤，以每市斤4.8元的市場價格出售，毛收入達25萬元，除去成本純收入22萬元，戶均增收1.1萬元。市供銷合作社就我市柞蠶產業發展情況專門做了調研，以簡報的形式向市委、市政府和有關部門反映了我市柞蠶產業發展巨大潛力，提出了“南桑北柞”產業化思路，並計畫組織外出考察。據統計，喀喇沁旗桑蠶種植面積當年新增畝，條桑、壩沿桑和大葉豐產桑種植面積累計2畝；敖漢旗新增大葉豐產桑2594畝、條桑6000畝，條桑、壩沿桑、大葉豐產桑種植面積累計70000畝；松山區新增大葉豐產桑4000畝，條桑、壩沿桑和大葉豐產桑種植面積累計11000畝；寧城縣新增大葉豐產桑520畝，條桑、壩沿桑和大葉豐產桑種植面積累計7000畝；紅山區建設示範密植桑園20畝。
（三）加大投資力度，培育產業龍頭
，全市已建成投產繅絲廠1家、籌建1家，建成以桑條為主要原材料的紙製品加工廠1家，桑蠶產業加工龍頭企業投資總額3000多萬元。赤峰銀龍繭絲綢有限責任公司繅絲廠總投資1583萬元，占地68.8畝，廠房5520平方米，是一家以“種、養、加”一體化經營為基礎，以“貿、工、農”多元發展為方向的加工型龍頭企業，目前，產品質量、生絲平均等級達到4A級以上水平，形成了良好的發展態勢。為了提高生產能力，該公司新招錄一線工人37名，完成技術培訓，實現了兩班生產。繅絲廠二期擴建工程也被提到了議事日程，喀喇沁旗供銷社根據桑蠶產業發展形勢，計畫再增加繅絲生產設備來滿足擴大生產需要。 敖漢旗供銷社、蘇敖繭絲綢公司和江蘇省銀海繭絲綢公司簽訂了聯合發展桑蠶基地和籌建繅絲廠的協定，計畫二年內投資1100萬元，建設大葉豐產桑基地和自動化繅絲廠，當年已投入資金200萬元。旗政府已在四道灣子鎮規劃廠地70畝。赤峰赤陽春蠶業開發有限公司投資1300萬元征地建設以桑條為主要原材料的紙製品加工廠1家，建設小蠶共育站1處，加工蠶具5000套，建設1700平方米麵積的蠶繭收購烘烤站1處。
（四）完善服務體系，提高技術水平
全市以赤峰銀龍公司、寧城縣蘇蒙公司和敖漢旗蘇敖公司為龍頭，引進南方技術員120多名，培養農民技術員1000多名。技術人員較好地掌握了栽植、澆灌、施肥、育蠶、烘烤等生產技術，確保了我市蠶繭質量。市蠶桑業發展協會和各旗縣區供銷社從江蘇、山東、河北等地聘請技術顧問，並與大專院校、蠶桑研究所簽訂了技術合作協定，加強了技術指導。在桑蠶經營管理中，經營企業與桑農簽訂產銷契約，建立服務檔案，內部實行了工作實績考核、目標化管理等辦法。在社會化服務體系建設上，各地普遍實行了以統一技術標準、統一小蠶共育、統一產品收購、統一烘烤、統一銷售；大蠶分戶飼養為標誌的“五統一分”管理模式，向產業化、專業化、規範化的方向邁進了一步。
喀喇沁旗與河北省農林科學院承德蠶桑研究所簽訂了技術合作協定書，聘請了兩名專家做為技術總顧問，培養出自己的專業人才40名。與山東青州繅絲廠和浙江中鑫實業有限公司簽訂了為期10年的購銷協定。旗供銷社制定了《桑園管理工作要點》，提出每畝施農家肥－3000公斤，尿素40公斤以上，必保澆水三次；二年生桑園產葉量達到800公斤以上，三年生以上桑園產葉量達到1500公斤以上的生產要求和服務標準。在防治病蟲害方面，根據去年危害桑園比較嚴重的黑絨金龜子等蟲害進行了重點防治，由供銷社提供農藥，組織人員進行聯防，取得了良好效果。
寧城縣蘇蒙繭絲綢公司直接引進南方技術人員60名,開展了“手把手的教你技術，心貼心的帶你致富”活動，技術人員深入每個植桑農戶指導測土施肥、適時澆灌和桑園管理，尤其在養蠶階段每天為農戶傳送一張養蠶“明白紙”，為農民直接提供了南方最先進的養蠶技術。為了規範發展產業化，公司在李家窩鋪村和新嶺村組建了兩個“蠶繭生產合社”，共有31個養蠶戶入社，密切了企業與農戶間的關係，提高了養蠶農戶的積極性。李家窩鋪村15戶植桑養蠶戶全部加入蠶繭生產合作社，第一期養蠶19張，平均張產蠶繭43公斤，第二期養蠶49.5張，平均每畝養蠶1.15張，比去年同期每畝多養0.45張蠶。公司正在規範蠶繭合作社，大力推廣“按股分紅，二次返利”的做法，向辦成“民有、民管、民受益”的農民自己的合作經濟組織的方向邁進。松山區加強城子鄉300畝示範桑園建設，召開了鄉鎮領導、村幹部、養蠶戶代表參加的座談會，組織農民學習施肥及剪伐等技術，提高廣大農民民眾對桑蠶生產的認識。紅山區制定了農民每發展一畝桑園供銷社就投入400元股金的扶持政策，提高了農民的積極性。
（五）發揮職能作用，增強服務水平
全市已建立市級行業協會1家、旗縣區繭絲綢公司7家、繅絲廠1家、桑蠶專業合作社8家。在專項推進中，市供銷社、市蠶桑業發展協會、旗縣區供銷社、繭絲綢公司、專業合作社等各類合作經濟組織，積極發揮了橋樑和紐帶作用，為廣大植桑養蠶戶提供產前、產中、產後系列化服務，初步形成了公司加基地、基地連農戶的產業化經營體系。市供銷合作社及時通報桑蠶產業專項推進各階段情況，聯合有關傳媒，總結宣傳各地在桑蠶產業化經營中的成功經驗，通過抓典型、抓亮點，總結宣傳了喀喇沁旗、敖漢旗和寧城縣蘇蒙公司發展桑蠶產業的經驗。10月26日赤峰日報“農牧民周刊”在頭版頭條上刊發了赤峰市蠶桑業發展協會《桑蠶產業在我市的發展現狀及建議》；市供銷合作社邀請並協助赤峰電視台拍攝了桑蠶電視專題片，共編髮《赤峰蠶業》簡報6期，交流內部經驗，傳遞先進技術，積極發揮了協會的橋樑與紐帶作用，還通過《赤峰農合網》，與全國聯網，為提供直接的、全方位的信息服務創造了條件。
三、桑蠶產業發展中存在的問題
一是發展不平衡。作為新興產業，我市桑蠶產業主要依靠供銷合作社或協會會員單位的自身實力和旗縣區政府不同程度的扶持政策來發展，地區間和企業間的不平衡必然導致桑蠶產業發展上的不平衡。
二是技術不配套。我市桑蠶產業整體仍處於發展初期，桑園規模小、布局分散，技術指導不規範，特別是養蠶環節薄弱，經濟效益上不去，影響了一部分農民生產積極性和發展信心。
三是資金不充足。儘管各地都在多種渠道籌集資金，但是資金緊缺仍是制約桑蠶產業加快發展的“瓶頸”。
四是條桑、壩沿桑和柞樹資源的綜合利用不到位。我市條桑、壩沿桑面積很大，柞樹資源很豐富，由於綜合開發利用不到位，自然資源受到很大浪費。
五是自然災害造成一定損失。今年，春季低溫寡照，直接影響了桑樹生長和桑葉產量，而頻繁的雹災又給桑蠶產業造成了一定損失。如寧城縣一肯中鄉6月18日一場持續10多分鐘的冰雹，造成桑園受災面積1600多畝。由於自然災害導致我市蠶繭產量減少3成以上。
四、桑蠶產業化經營工作建議
桑蠶產業發展的指導思想是：根據市委、市政府推進農牧業產業化經營的總體思路，實施“南桑北柞”發展戰略，以市場為導向，以增加農民收入為目標，穩步擴大生產規模，提升產品質量，促進技術進步，提高經濟效益，加快區域化、專業化、規模化和產業化經營步伐。 桑蠶產業發展的目標是：密植豐產桑和柞蠶為重點，全市新發展桑樹10000畝，養蠶10000張，為農民增收1000萬元。為做好的工作特提出如下建議：
1、促進體制創新。建立健全蠶種檢驗、病蟲害檢疫和桑蠶科研專業機構，逐步建立我市植桑養蠶的生產技術指導網。成立以市協會和繭絲綢公司為龍頭，統一完善的生產管理及產前、產中、產后綜合配套的服務體系。要克服農戶經濟基礎薄弱、種養技術落後的困難，積極爭取市、旗縣區政府專項資金扶持，補貼繭價、平衡市場，保證產業的良性發展。
2、抓生產，穩步擴大桑園面積。要合理布局，統一規劃，通過政策引導、項目帶動等多種方式，按照高起點規劃、高標準栽植、高水平管理、高效益產出的要求，穩步擴大桑園面積。制定發展規劃，出台扶持政策，落實土地面積，籌措生產資金，每年新開闢桑園1萬畝左右，推廣一年兩茬養蠶技術，擴大養蠶規模，為加工企業開足馬力生產提供優質的原料。
3、抓新品種、新技術，提高產量。積極做好桑、蠶新品種、新技術的引進、示範和推廣，提高產量、質量和效益。加快高效蠶種及高產高效桑樹的推廣；擴大小蠶共育規模，適應大面積養蠶的需要；加大優良蔟具及上簇管理技術推廣力度；推廣桑樹優質高產種植管理技術和低產桑園改造技術，建立高產、穩產桑園；充分發揮簡易大棚、省力化蠶台節本增效的優點，做好簡易大棚、省力化蠶台養蠶技術示範、推廣；積極引進、示範、推廣桑蠶綜合利用技術和生態蠶業模式, 大力發展生態蠶業。
4、抓加工、銷售，提高效益。我市僅僅作為桑蠶原料供應地是遠遠不夠的，要想方設法大力發展繭絲加工業，拓寬銷售渠道，這樣才能提高行業的整體效益，為地方經濟發展多做貢獻。首先，加大招商引資力度，增強服務意識，吸引外來資金、人才、技術，開發桑蠶基地和建立繭絲加工企業；其次，積極培育、扶持龍頭企業，加大新品種開發力度，加快技術改造和技術進步的步伐，逐步提高龍頭企業的綜合經營能力，增強帶動力和輻射能力；再次，大力扶持發展連線龍頭企業和農戶的桑蠶專業合作組織，以利益為紐帶，以民辦、民管和民受益為宗旨，引導廣大養蠶戶自發組建專業合作經濟組織，增強組織、化解風險能力。
5、加強領導，專項推進。繼續實行專項推進，全面落實組織、人員、政策和措施，努力提高對桑蠶產業化經營的領導和服務水平。按照市委、市政府對重點產業專項推進工作的總體部署，進一步加大對桑蠶產業的扶持力度，從生態建設、退耕還林還草、農業綜合開發、扶貧開發和農牧業產業化的資金及財稅、信貸、項目、土地、水利等各個方面政策上加大扶持力度，使這項產業能夠快速健康地發展起來，達到綠與富的結合，提高社會效益、生態效益和經濟效益的目的。
全面履行工會職責大力推進學校工作——丹陽市第五中學工會工作總結
XX年，我校工會在學校黨總支和上級工會的領導下，以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”的重要思想，堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，全面履行工會職責，加大民主參與和民主監督的力度，協助校行政深入開展師德師表教育活動,維護教職工的合法權益，適時開展送溫暖活動和健康有益的文體活動，同時不斷加強自身建設。所有這些推進了學校的民主建設，增進了教師的思想素質和業務素質，增強了凝聚力和戰鬥力，為我校高位運轉，持續發展發揮了重要作用。
一、力推進學校民主政治建設
1．堅持校代會制度。①今年一月份，學校根據工會工作的有關規定，適時舉行了二屆一次教職工代表大會，以投票的方式選舉了新一屆工會委員會，選舉了新的主席和副主席，通過了學校五年發展規劃和工會工作規劃，這不僅增強了工會組織的戰鬥力，而且把工會工作和學校的發展緊緊地聯繫在一起。②本年度每學期開學前，學校都召開校代會。會上，代表們認真聽取並審議了學校工作報告和財務報告，分組討論新學期工作計畫，對各項工作提出意見和建議，並將意見和建議記錄在案，在職代會上討論交流。學校黨總支集思廣益，及時聽取並採納意見，然後修訂工作計畫。會上，民主的氣氛，飽滿的熱情和力爭上遊的精神面貌，展示了我校的辦學活力和美好的發展前景。
2．堅持民主決策制度。在學校發展過程中，總會遇到名利分配的棘手問題，處理是否得當關係重大。在這裡，工會發揮了重要作用。①民主評優評先。學校堅持走民眾路線，由教研組或年級組先行評比，然後學校組織工會代表和行政幹部進行討論，最終確定名單。②民主評議職稱。我校有趣300多位教師，今年申報職稱晉升的有40多位，儘管人數很多，但仍然堅持公開述職，民主評議，決不搞走過場。③民主修訂獎懲制度。隨著學校教學質量的連年攀升，舊的獎懲制度已相對落後。今年10月，學校對初高中畢業班和非畢業班的教學成果獎的發放方案進行調整，這項工作既有行政幹部，又有工會代表參與，所以，新的方案完成的快，而且更具合理性，受到民眾是好評。④民主修改小工資發放方案。小工資涉及到每一位教師的切身利益，是個敏感的問題。在學校黨總支的領導下，首先成立了一個由總支副書記掛帥，校長辦公室主任、工會副主席負責、教職工各方代表參與的工作組，廣泛徵求意見，協調各方面的利益關係，形成方案的初稿，然後，10月初召開全校教職工代表大會，進一步聽取意見，在此基礎上再形成新的方案，而後交職代會討論，最後，圓滿完成了任務。我校由於堅持民主決策制度，所以，每一次名利的分配，都使多勞多得，優質高酬的觀念深入人心，極大地調動了廣大教職工的積極性。
3．堅持民主評議幹部制度。我校教職工積極參加對校長、副校長的民主評議，同時認真參加對中層於部的評議。我校中層於部每年聘任一次，競聘中層崗位的教師，先在教師大會上述職，然後由教師進行投票評議表決，評議表決的結果由黨總支反饋給述職者。這樣，充分發揮了民眾對幹部的監督作用。
4．堅持校務公開制度。我校認真貫徹市政府、市局校務公開的精神，成立了包括工會主席、副主席在內的校務公開領導小組。在校門口一側很顯眼的地方設立了校務公開欄，一年來3次更改了內容。同時，校長室利用職代會、校會，及時公開學校黨建、財務、考核、基建、收費等情況，並在會後認真聽取師生對學校工作的意見和建議，還通過“校長信箱”，及時了解師生對學校工作的意見。對合理化的意見及時採納，一時不能解決的主動向師生說明。
二、加強教師職業道德建設
我校歷來把教師職業道德建設當作教師隊伍建設的一項重要任務來抓，在這裡，工會發揮了重要的幫手作用。
1．組織開展多項評比。我校工會每年分別開展一次文明教職工、文明新風家庭、文明教研組的評比。每學期開頭，工會主席都在教職工大會上進行宣傳發動，要求教職工以良好的師德、振奮的面貌和優異的成績來參加此項活動，使評比成為推動師德建設的重要的推進器和槓桿。蔣紅秀老師多年任教初三，一心撲在事業上，教學成績優異，被推選為市文明教職工，冷超群、李玉仙夫婦雙雙任教高三，並擔任班主任，以校為家，把家務和孩子交給父母，高考取得突出成績，被評為文明新風家庭。數學組、歷史組互幫互學，團結協作，對我校教學質量的提高發揮了突擊隊作用，被評為師優秀教研組；語文組工作紮實，重視科研，對提升辦學品位起到了引領作用，被評為鎮江市優秀教研組。
2．協助開展“三愛”教育。9月份以來，我校按照市局部署，在教師中廣泛開展“三愛”教育。一度時期，一些教師抱怨工作忙，沒時間學習。對此，工會主動協助黨總支、校長室來監管這項工作。我們把教師分成國中、高中文科和高中理科三組，把工會幹部分派到各組，定期檢查三愛教育活動開展的情況，發現問題及時解決。確保了我校三愛教育活動的順利進行，也進一步提高了教工的政治思想素質，增強了責任感和使命感。
3．釐清師生關係。師生關係不僅關係到教學質量，更關係到教學目標的實施。工會協助學校行政，通過系列活動來使教職工端正認識。首先，編印新課程理念中有關師生關係的文章發至教研組組織學習，從理論上轉變觀念。第二，組織撰寫論文，促進正確的認識的內化。第三，通過對學生問卷調查，鞭策教工將正確的認識轉化為行動。同時，對體罰或變相體罰學生的現象予以批評教育，並予以經濟處罰。現在，師生平等的觀念、暫差生也是未來祖國建設者的觀念已經樹立，“一切為了學生的發展、一切都是服務於學生”的理念已融入到課堂內外。
4．協助實施135工程、青藍工程、教學基本功大賽和教學節活動。在135工程建設中，我校每個工會委員都帶1—2名徒弟，每周聽徒弟的課2節並進行交流指導；在青藍工程中，工會認真做好已滿師的教師特別是完成了國中或高中教學循環的教師的工作，敦促他們馬不停蹄，繼續努力，爭當名師。同時，藉助評優評先的槓桿，促進這些教工克服船到碼頭車到站的思想。我校每兩年舉行一次教學基本功大賽，每年舉辦一次蘇南範圍內教學節。這兩項活動有時會遇到一些教師不想競賽、不想開課的情況，對此，工會幹部耐心而細緻地做教師的思想工作，使他們充分認識活動的意義和自身的價值，確保了活動和諧而
成功地進行。
三、紮實開展送溫暖工程
我校工會能夠成功地發揮學校工作的監督作用、行政工作的潤滑劑作用，具有廣泛的凝聚力和號召力，很重要的一條就是維護關心教職工的利益，對特困教職工及時送溫暖。
1．提高教職工的福利待遇。我校在去年提高加班費補貼後，今年又調整提高了教職工小工資，增加了教職工最為關心的職稱、課時和班主任津貼，人均月收入提高了150元。
2．關心外籍教師。每逢春節、教師節，工會積極配合行政舉行外籍教師座談會。同時，深入他們的家庭，了解他們的生活起居，並發給他們一定的慰問金。特別是，工會對外籍青年教師傾注了更多的關心。“五一”“十一”長假，工會組織他們赴南京、蘇州、上海等地考察，食宿費全部由學校承擔。每逢元旦，還組織他們舉行晚宴和晚會，使他們雖離家萬里卻仍然感受到家的溫暖。
3．關心老年教師和女工。我校對老年教師在工作安排上盡最大可能給予照顧，允許他們在不影響工作的前提下遲到；每逢考試，我們要求備課組在閱卷工作中給予照顧。重陽節那天，召集他們開了座談會，並發給他們一定的慰問金。同時，我校十分關心女工生活和健康，在病假、事假、產假上給予照顧；三八節期間，組織她們赴上海考察。
4．關心教職工或與教職工相關的婚喪病等大事。我校制定了有關細則，規定，教職工結婚、住院、直系親屬亡故，工會組織前往祝賀或慰問並發慰問金五百元，直系親屬結婚、住院、旁系親屬亡故，發慰問金三百元，並準予較為寬鬆的休假，假期不扣獎金。一年來，此類事情共進行42次，總金額一萬八千多元。
5．心特困教師。我校建立了特困教師檔案，定期了解他們的生活情況，及時幫助他們克服困難。薛東青老師的兒子患白血病，在工會組織下，高中教師在24小時內捐款13380元，部分解決了她的經濟困難，增強了他一家戰勝困難的信心和勇氣。
四、開展文體活動
為了豐富教職工的業餘文化生活，工會積極開展文體活動。在文藝方面，今年6月，工會組織了女子健美操培訓並參加了市局組織的比賽，雖然最終只獲得了二等獎，但有60多位老師參與了培訓並學會了做健美操。現在，她們在業餘時間還堅持訓練。今年教師節前，工會舉辦了教職工卡拉ok演唱賽，30多位教工登台獻藝，一百多位教師自願到現場觀看，並當場評比出獲獎歌手。參賽選手都獲得了100—200元的獎勵，獲一等獎的曹劍、湯國華老師還在9月10日舉行的開學典禮上向全體師生作了演唱。在體育方面，我們安排了固定的活動場所，現有桌球3張，標準籃球場2個，羽毛球場3個，健身房1個。今年工會組織了系列活動，如桌球比賽，羽毛球比賽，定點投籃比賽，年級籃球比賽，教研組4×100米接力比賽，年級拔河比賽等。活動採取重在友誼，參賽有獎的辦法，使參與比賽的人愈來愈多，比賽愈辦愈熱鬧，愈辦愈興旺。現在課外文體活動，領導帶頭，教師積極參與，這在我校已蔚然成風
五、加強工會自身建設
我校工會組織機構健全，運轉正常，信息暢通，有號召力、凝聚力和戰鬥力。工會堅持每月議事制度；工作有計畫，有總結；能擺正位置，主動爭取黨總支的關心和支持，較好地處理好與行政、民眾的關係，處理好工會工作與學校整體工作的關係。因此工會工作得到了上下各方面的支持，營造了一個良好的工作環境，較好地發揮了各項職能。
XX年，我校工會工作取得了較大的成績。我們將認真總結，繼往開來，爭取新的更大的成績。
xx年金融危機以來，在縣委，縣政府的正確領導下，全縣上下堅持“項目立縣、港海興縣、特色強縣、創業富縣”四大戰略，突出項目推進主線，緊扣招商引資抓手，加快重大項目新突破，招商引資、項目推進工作取得了階段性成績。截止2月底，全縣實施千萬元以上工業項目120個(結轉69個、新開51個)，其中5000萬元項目33個，億元以上項目31個，實施了築寶機械、雙山三期、國璽紙業等3個5億元以上項目以及閩豪科技、奧泰重工、農墾麥芽二期等3個10億元以上項目。新開工國璽紙業、順弘達光電、中綠輪胎、遠洋船舶輔機、豐華紙塑、長崗紙業、益成汽配、智元牆材等10個億元以上項目，項目總數比去年同期70個增加了50個。
一是招商力度明顯加大。截止2月28日，全縣20個鎮區、34個掛職招商部門有26個部門安排招商人員外出招商;外出招商180人次，其中，鎮區106人次，部門74人次，比去年同期翻一番;明確駐點34個，其中鎮區15個，部門19個;拜訪企業240家;邀請客商來射考察36批次;跟蹤洽談有意向的1000萬元-5000萬元項目47個，5000萬元-1億元項目41個，1億元-5億元項目12個，5億元以上項目8個。已經有意向協定或簽約項目9個，分別是臨海常熟金龍投資6000萬元的羊毛紗項目、江蘇津泰公司投資6000萬元的船舶機械項目，合德鎮的計畫投資1.2億元華星紙塑包裝、1億元*天匯機械加工項目，開發區的計畫投資1000萬美元的深圳瑞程高檔紡織，特庸鎮投資5000萬元的浙江廣法紡織公司的蠶絲紡織項目，新坍鎮投資2200元的龍源2萬紗錠紡織項目，洋馬鎮泰德國際投資公司投資3億元的環氧鋼項目、工辦*維德貿易公司投資1億元的食品添加劑項目。
二是開工項目明顯增多。1月份新開工項目27個(其中去年底24個)，2月份新開工24個項目，累計已經新開項目51個，新開工億元項目10個，分別比去年同期增加26個、6個。
三是投資結構明顯最佳化。120個項目中，其中機械製造類項目49個，紡織類項目16個，化工類項目7個，輕工類項目28個，農業產業化項目14個，電子類項目4個，生物製藥類項目1個，基礎設施1個，機械電子和輕工類項目占項目總數近70。
四是項目質量明顯提升。新開的長崗紙業、國璽紙業、高速紙機等項目拉長了造紙產業鏈;順弘達光電、西泰克精密設備、旭城汽配、益成汽配等項目填補了我縣產業空白;實施的農墾麥芽龍頭型項目、閩豪科技基地型項目、築寶機械、寶松機械產業型項目，起了較強的帶動作用。1-2月份在建億元以上項目同比增加了15個，同時還儲備了50多個5000萬元以上大項目、好項目、新項目，為促進全縣產業結構調整升級奠定了基礎。
全縣招商引資、項目推進取得的階段性成績，主要得益於四個方面工作：
一是得益於領導招商抓得好。今年，徐書記、高常委專程赴洛陽、鄭州洽談汽車變速箱項目，跟蹤落實推進國璽紙業項目。顧縣長率有關部門赴京與中廣核集團董事長錢智民等集團高層領導就風電項目等相關事宜進行對接和洽談，並就環評審批等重點事項落實時間節點，邀請銀河投資公司洽談城市建設項目。陸主席跟蹤洽談常州東高染整項目。縣委王書記赴常州、*、宿遷等地洽談計畫投資3億元的印染項目以及電器設備、風電設備、纖維素等項目。彭書記洽談有中實投資有限公司項目。李縣長洽談*創勁投資公司投資的農副產品交易市場項目。陳部長洽談汽車配件項目。劉書記洽談農家樂項目有望近期簽約。戴書記洽談星級酒店項目。童部長赴*、張家港等地洽談光電節能、燃氣供應等項目。周部長進一步對接跟蹤尚嘉印染項目。郄縣長洽談海欣集團服裝加工和染整項目。戚縣長赴*洽談推進順弘達光電項目，洽談中恆污水處理項目。其他縣四套班子領導都通過各種渠道接觸客商、洽談項目。1-2月份，四套班子累計洽談拜訪企業40多家，洽談項目40多個，其中億元以上項目22個。
二是得益於招商工作抓得早。節日招商早安排。去年12月初，招商局()就策劃了元旦、春節招商方案，安排了兩節招商活動，突出節日回鄉人員的招商和春節外出拜訪招商。招商任務早布置。春節剛過，縣委、縣政府先後召開強推“五大突破”動員大會、招商出征動員會，下發了《xx年加快推進重大項目新突破意見》、《xx年第一輪招商引資項目推進百日競賽意見》，部署了全年招商引資任務，分解了各鎮區和相關部門的招商引資指標。招商人員早出征。在原有6個招商分局的基礎上，又成立了21個招商分局，安排34個有引資任務部門明確掛職人員駐點招商，在7名縣掛鈎領導帶領下，開赴*、*、浙江、蘇南和北部五大區域招商。
鎮區共24個招商分局，全部“走出去”。開發區4個招商分局落實4個招商駐點，跟蹤洽談12個項目。臨港工業區落實2個駐點，洽談4個項目。染整集中區在寧波駐點，主要負責人多次赴浙江、蘇南招商，洽談5000萬元以上印染項目15個，是鎮區洽談項目最多的1家。合德鎮洽談的天匯機械和紙塑包裝2個億元以上項目都已簽約，土地款已到賬，計畫4月份開工，是洽談項目最成熟的鎮。海通、長盪、藕耕洽談項目都在5個以上，盤灣、海通、特庸、陳洋、洋馬、海河、四明、通洋、千秋、阜余、藕耕等鎮，不僅落實專人，而且都有固定的駐點電話。有引資任務的部門43個，洽談有意向項目18個。掛職招商的部門共34家，明確專門人員駐點招商的部門19家。其中多次赴外招商、洽談項目較好的部門有組織部、宣傳部、縣紀委、縣委辦、政府辦、發改委、經貿委、外經局、規劃建設局、財政局、科技局、勞保局、工辦等部門，都有實實在在的洽談項目。
三是得益於政策機遇抓得快。去年11月國務院出台擴大內需十項措施後，縣委、縣政府迅速召開會議進行貫徹落實，向企業、項目業主宣傳，並專門組織業務部門扒排項目，對接上報。與此同時，加快土地調整，各鎮區進行土地規劃調整，儘可能多調出工業用地，為土地節約利用，縣政府出台了異地項目落戶意見，鼓勵將大項目落戶到有土地計畫的重點園區。加快資金對接。利用金融政策適度放寬的機遇，多次召開銀企銜接會，組織銀行帶項目，跑市跑省，落實項目資金。加快原材料組織。把握原材料價格低的契機，督促企業備足原材料擴大生產，項目業主多備建築材料，簽訂設備契約，加快項目建設速度。
四是得益於項目推進抓得緊。節後，徐書記、顧縣長、王書記、彭書記、李縣長、童部長、戚縣長等縣主要領導先後到開發區、臨港工業區、合德鎮、黃沙港、海河、海通等鎮組織項目現場會辦，督査項目復工情況，敲定項目節點要求，並將重大項目序時進度在媒體公布;縣委辦、招商局對節後在建項目復工情況多次督察，進行通報。對今年在建的120個項目與鎮區對接，排出序時節點，對在建項目、跟蹤(儲備)項目明確掛鈎領導;全縣組織了兩次項目集中開工活動，一著不讓抓項目，全力推進項目建設進程。
在肯定成績的同時，我們也應該清楚的看到存在的問題和不足，主要體現在：招商重視程度差距較大，各鎮區、部門在推進行政招商、負債招商、產業招商的力度上，不平衡性較大，個別單位沒有真正“走出去”，接觸的客商不多、洽談的項目較少，甚至連項目信息報送都不夠及時;部分項目建設速度不快，9個結轉項目建設進度較慢，12個新開工項目開而未建無形象進度;產業層次有待進一步提高，大項目、好項目總體不多;異地項目落戶有待進一步加強，鎮區之間互引項目成效不夠明顯，等等，這些問題有待於在今後工作中加以克服解決。
當前及今後一段時間，我們將著力做好以下幾方面工作，一是繼續強化招商局人員的區域招商，在抓好自身招商引資的同時，抓好面上招商工作的匯總反饋和督查推進，近期擬組織五大區域招商情況交流匯報會。二是對跟蹤洽談的項目進行甄別梳理篩選，讓每個項目都掛鈎到縣領導、鎮區和部門項目跟蹤落實服務班子。三是舉辦*產業轉移招商集中簽約活動，邀請*及附近有投資意向客商參加，組織五大區域跟蹤洽談的項目進行簽約，儘快為經洽會籌備一批重大簽約項目。四是組織三四月份項目開工，扒排可開工項目，督查項目手續辦理情況。五是做好一季度項目觀摩、分組競賽、頒發流動紅黃旗準備。
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