為規範財務行為,強化內部控制,提高部室工作效率,增強企業競爭力,挖潛增效,穩健經營,現根據財務制度有關規定,結合恆源公司機關實際情況,特制定本辦法。
一、堅持厲行節約、追求效率的原則
公司機關各部室一切費用開支應本著厲行節約,追求資金支出效率的原則,反對揮霍浪費。各部室舉辦的活動要厲行節約,做到事前有預算、事後有審批,從嚴控制外出會議、學習考察活動,嚴禁內部吃請。
二、實行經費預算管理的辦法
1、預算的內容和原則。重點是部室四項費用和專項費用這兩類可控費用項目,預算遵循權責對等、歸口管理的原則,賦予各部室一定的自主權,充分調動各部室的積極性、主動性。
2、預算的編制。實行部室根據職能及管理事務申報計畫、財務審查平衡、公司領導審批下達的程式制定預算。
3、預算的審批。年度經費預算由總經理批准。預算內的經費項目,由各部室自己行使職權進行管理;預算外的支出項目,一事一報批,經公司分管領導審核後,公司總經理批准。
4、預算執行的分析。對執行結果與預算有偏差的項目要及時進行分析,尤其是偏差較大的項目,經辦部室要重點詳細分析,形成書面報告,逐級上報至總經理。計畫財務部定期通報預算執行情況,總結經驗、尋找差距。
5、預算的調整。公司的年度預算一經確定,原則上不予調整。確有特殊情況需要調整的,必須逐級上報公司總經理,經批准後予以調整。任何人、任何部門不得擅自調整預算。
6、預算的考核。考核實行過程考核和結果考核結合的辦法。過程考核以財務季度預算執行情況為標準,定期考核,通報成績,鞭策落後;結果考核以各部室年度預算為標準,對全年費用節超的單位部門,計畫財務部分別提出獎罰意見,報公司領導批准後,予以獎罰。
三、實行經費支出“兩級一支筆”審批制度
1、部室負責人及其所屬部室員工發生的費用,由所在部室行政負責人審批,計入部室包乾經費;
2、公司副總師以上領導發生的費用,由公司領導審批,計入相應包乾經費;
3、辦理例外事項支出、超預算支出、綜合性公共事務支出,由經辦部室分管領導審核後,報公司總經理批准,方可辦理借款與報銷,歸集計入特殊事項,定期予以通報。
四、獎金類費用的發放歸口管理,規範操作程式
1、季度考核獎。機關各部室、各獨立核算單位的季度考核獎,應按照要求履行考核程式,經公司領導批准後,計畫財務部負責撥付,計入各單位部門的工資費用;
2、單項獎。機關部室及供應、銷售、機修、設備中心等獨立核算單位的單項獎勵,由單位部門提出申請,分管領導審核後,公司總經理審批,計畫財務部負責撥付,計入各單位工資性費用;
3、各種補貼補助。由部室提出申請,分管領導審核後,公司總經理審批,計畫財務部負責支付,計入部室工資性費用;
4、政府部門、社團、企業給予的獎勵款或返還款,由主管單位提出申請,分管領導審核後,公司總經理審批,計畫財務部負責支付。
五、職教培訓活動集中管理,規範運作。
各部室、分公司擬舉辦培訓班的,應事前申請,報經分管領導批准後,由人力資源部在培訓基地安排;需組織到外培訓學習的,由主要領導批准,對聘用教師授課費由人力資源部按規定標準核准支付。此項費用由人力資源部總承包,節約和超支等比例獎罰。季度終了,計畫財務部根據節超情況,提出考核預兌現意見,公司領導批准實施。