不合格黨員是指喪失理想信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，不發揮黨員作用的黨員。具體到機關事業單位黨員，主要表現為：
1、理想信念動搖
(1)喪失共產主義理想和建設中國特色社會主義信念；(2)懷疑黨的基本理論、基本路線、基本綱領，貫徹黨的路線方針政策不積極；(3)思想空虛，搞封建迷信，信仰宗教，參與宗教或xx活動；(4)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，不學習、不宣傳、不贊成，思想消極落後；(5)無正當理由，不參加政治學習；
2、宗旨觀念淡薄
(6)高居民眾之上，以權壓民，以權欺民，對民眾缺乏感情，態度冷橫硬；(7)辦事推諉扯皮，刁難民眾；(8)不關心民眾疾苦，不維護民眾的正當權益，見損害民眾利益的行為不勸告、不制止；(9)為個人名利或部門利益損害民眾的合法權益，與民爭利；
3、黨性覺悟差
(10)政治上不能與黨中央保持高度一致，編造或傳播政治謠言及其他歪曲、醜化黨和國家形象的言論；(11) 不主張正義，對壞人壞事不揭發、不鬥爭；(12)不講原則，在大是大非問題上好人主義嚴重，不敢開展批評與自我批評，一團和氣；(13)不講大局，不維護黨的團結，不服從組織決定；(14)跑官要官、買官賣官或以其它非組織手段企圖達到個人目的；(15)當國家和人民生命財產受到威脅時，不能挺身而出，袖手旁觀或臨陣脫逃；
4、組織紀律渙散
(16)無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活； (17)無正當理由，連續6個月不交納黨費；(18)無正當理由，連續6個月不做黨組織所分配的工作；(19)自由主義嚴重，對組織的決定陽奉陰違，言行不一，故意使絆子、添亂子； (20)搞派別活動或搞其它非組織活動；(21)不堅持民主集中制原則，個人獨斷專行，造成工作嚴重失誤或帶來重大經濟損失；(22)不按組織程式和《信訪條例》辦事，帶頭、煽動或參與集體上訪；(23)有違反黨規或國家政策法令或行業規定的行為；
5、道德行為扭曲
(24)聚眾觀看、傳播淫穢書刊、錄像；(25)參與制黃、販黃活動；(26)參與賭博或為他人提供場所；(27)參與吸毒、販毒活動；(28) 生活作風不檢點，追求腐朽落後的生活方式；(29)鋪張浪費,婚喪嫁娶大操大辦，講排場、比闊氣；(30)不贍養老人；(31)不撫養未成年子女；(32)虐待家庭成員，道德敗壞；（33）誹謗、誣諂他人；
6、廉潔自律鬆懈
(34) 不嚴格要求自己，對黨的廉潔自律規定，有令不行，有禁不止；(35) 濫用職權，徇私舞弊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；(36)長期與同志鬧無原則糾紛，經常搬弄是非，酗酒鬧事，貽誤工作；
7、工作作風飄浮
(37) 不深入基層，習慣做表面文章，譁眾取寵，應付上級，應付民眾；(38)不實事求是，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題；(39) 工作弄虛作假，虛報浮誇，騙取名利，勞民傷財；(40)明哲保身，工作不“踩泥”，不求有功，但求無過，一切為了保官； (41) 工作拈輕怕重，不願鑽研業務，消極懈怠，不思進取；(42)事業心不強，主觀努力不夠使本職工作在本單位綜合考核中長期落後；(43)失職、瀆職，給國家、集體和人民生命財產造成重大損失；