要通過強管理，推進基層民主政治建設。健全鄉村各種會議制度、議事規則和民主決策制度，完善鄉鎮政務和村務公開。全面推行村務規範化管理，全縣所有的村都要制訂《村務管理規則》，實行村級財務委託鄉鎮代理制和民主評議村幹部制度。不斷完善幹部激勵機制，健全乾部崗位目標責任制、中層幹部競爭上崗制、駐村幹部聘任制。經濟發達地區要逐步推行村幹部效益工資制，經濟欠發達地區要建立村幹部最低報酬保障機制，繼續實行村幹部人身意外保險和養老金綜合保險制度，續保人數和建制村投保面要達100％。
要通過強實力，促進農村社會協調發展。繼續實施社會聯動幫扶計畫，幫助欠發達村理清發展思路、落實脫貧項目、解決發展啟動資金。建立村級資金違規責任追究機制，積極探索失土農民保障制度，引導村集體成立股份制公司，引進現代企業管理制度，實行資本經營，盤活存量資產，實現滾動發展。繼續實施“十村示範，百村整治”和鄉村康莊工程，進一步加快農村基礎設施建設和環境整治工作，美化鎮容村貌。
要通過強服務，密切黨群幹群關係。健全為民服務機制，深化為民服務工作。全面落實周二民情接待日制度和領導幹部下訪制度，推行全程代理制、首問責任制、辦事承諾制。加強農技服務網路和為民服務示範基地建設，完善服務視窗、示範服務基地、為農服務組織等，切實幫助民眾解決生產生活中的實際困難和問題，化解基層矛盾糾紛。
3、以擴大影響力為目標，切實提升非公有制企業黨建工作水平。
認真落實《x縣非公有制企業黨建工作三年規劃（～-～年）》，著力推進“動力源工程”建設，引導各企業按照“以人為本抓黨建，黨管人才抓隊伍”的工作思路，抓好非公有制企業黨的組織和工作覆蓋，積極推進規範化建設，促進企業健康發展。
抓組織覆蓋面。要以單獨組建的方式抓好正式黨員3名以上、固定職工100名以上和未組建黨組織的巨龍明星企業的黨組織組建工作，以靈活組建的方式抓好職工50-99名企業的組建黨組織工作，以分片區建立黨建工作聯繫員的方式抓好職工49名以下企業黨的工作，使非公有制企業黨的工作覆蓋面達100%。
抓黨員發展。要重點做好固定職工50名以上企業中的發展黨員工作。充分發揮黨組織孵化器的作用，通過掛靠培養等方式抓好未組建黨組織企業中發展黨員工作。今年非公有制企業發展新黨員數要占全縣新發展黨員總數的15%以上。嚴格黨員關係接轉制度，認真做好“隱型”黨員梳理工作，力爭固定職工30名以上企業有黨員。
抓教育引導。加大黨務幹部培訓力度，不斷提高非公制企業黨組織書記的工作能力和工作水平。通過創建“學習型黨組織”等活動，切實加強黨員隊伍建設；通過“疊加培訓”的模式，引導企業經營管理者轉變觀念，端正態度
，增強黨建意識，積極支持本企業建立黨組織，使非公有制企業黨組織書記培訓面達100%、業主的教育面達50%以上。
抓作用發揮。繼續開展黨員“責任區”、“示範崗”、“先鋒崗”和“雙爭雙評”等活動，繼續實施“凝聚力工程”和“黨員電教人才工程”，統籌協調企業黨、工、團活動，擴大黨組織工作的影響力，促進企業健康和諧發展。
抓“五好”創建。要認真貫徹《浙江省非公有制企業黨組織工作暫行規定》，推進非公有制企業黨組織規範化建設。要在去年“五好”創建的基礎上，再按25%的比例創建第三批“五好”黨組織，使非公有制企業“五好”黨組織比例達75%以上。要選擇一些基礎較好的企業黨組織，建設一批市、縣級“示範點”，推進非公有制企業黨建工作向中小型企業發展。