（1）管理區：①年內累計到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內累計到區群體上訪2次（含2次）以上的；③年內到市級（含市級）以上群體上訪1次以上的。
（2）村（居）到區以上（含區級）群體上訪1次的。
（3）涉訪部門因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成民眾到區以上（含區級）群體上訪的。
9、建立信訪通報制度。堅持每月通報一次信訪工作情況。對成績突出的單位予以通報表揚；對於工作不力、造成惡劣影響的有關單位和責任人，給予全街道通報批評。
10、建立獎罰制度。年內未發生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區，年終獎勵現金3000元；街道辦事處信訪穩定工作被區委、區政府評為全區第一名，年終獎勵信訪工作部門現金3000元，獎勵協作單位和個人1000-XX元；對發生到區級（含區級）以上群體上訪的，每上訪一次，對所在管理區、村（居）書記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對全街道信訪工作中做出突出成績的先進個人，予以提拔重用；對一票否決的單位及負責人，取消各類評優樹先資格；對不能確保一方穩定、造成惡劣影響的，給予單位主要負責人降職、免職處分。
信訪工作事關全街道經濟社會發展的大局，需要全社會的共同參與。各級各部門，特別是政法各部門要切實深入基層，了解民眾呼聲，把滿足民眾的需要當作信訪工作的第一要務，通過解決好民眾反映強烈的“熱點、難點”問題，進一進創優經濟發展環境，為全區經濟社會和諧發展做出新的更大的貢獻。
二oo五年三月二十四日