關於對政府部門預算制度建設及執行情況的調查報告

(五)完惠民政策,促農村經濟發展。認真貫徹落實“中央一號檔案”和**黨委、政府涉農相關政策,通過“一卡通”發放政府直接補貼農民資金xxx萬元。XX年付各種補貼資金xxx萬元。目前,xx區因政府直補農民政策,受益農戶xxxx戶、xxxx人,穩定了糧食生產,保證了糧食增產增收,促進了農村和農村經濟的和諧發展。

(六)國有資產管理工作進一步加強。XX年區劃調整以來,xx行政事業單位歷經了撤消、合併、改變了隸屬關係以及撤鄉並鎮等機構改革,有些單位多年以來財政管理不規範,不同程度地存在著資產管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實不符等現象。按照財政部《關於開展全國行政事業單位資產核實暫行辦法》(財辦[XX]19號)及有關規定,對所有行政事業單位進行了資產清查工作。通過清查發現了各預算單位國有資產管理方面的內部控制問題並提出了改進意見,寫出專題報告,進一步加強了國有資產的管理,促進了國有資產的制度化、規範化、科學化。

二、存在的問題

(一)個別預算單位的財務人員及主管財務的領導,對部門預算的嚴肅性認識不夠,執行預算時隨意性過大。擠占項目資金時有發生:有資金不抓緊辦事,造成年終大量資金沉澱,降低了自己的使用效益。

(二)對預算外收入不能夠全面、系統、準確的掌握,雖然編制在整體預算中,實際運行中並不規範,造成資金統籌使用效果不明顯。

(三)公用經費支出定額標準不能滿足個別預算單位需求。公共資源和日常消耗缺乏統一標準,存在超標準配備現象

(四)區域調整後,管轄範圍擴大,財政供養人員成倍增加,財政管轄人員沒有增加,導致財政監管不到位。

三、意見和建議

(一)要建立健全預算制度,實施“二上二下”,推薦“三上三下”部門預算機制,增強預算的準確性、公開性和透明度;要細化預算,強化執行力度,確保專項專用;加強監督檢查,確保把有限的財力用到“刀刃”上爭取發揮財政資金的最大效果。

(二)建議政府財政主管部門舉辦財務人員及單位主管財務領導培訓班,學習有關法律法規,提高對財務工作重要性的認識,增強預算執行的嚴肅性。

(三)進一步強化綜合預算管理工作,加大對預算單位應繳財政性資金的征管力度,全面、系統、準確掌握預算單位的預算資金,規範運行,合理統籌使用。

(四)按照有關規定儘快制定公共資源和日常消耗統一標準。嚴格按照超標準配備現象發生。

(五)政府應積極主動、多方協調,增加財政管理人員,充分發揮財政作為預算執行主體的財政監督管理作用。

(六)建立健全部門預算債效考評制度,對預算的執行過程和完成結果實行全面的追蹤問題,不斷提高預算資金的使用效果。

報告當否,請予審議。