第一章總則
第一條根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務院工作規則》和《浙江省人民政府工作規則》,結合本市實際,制定本工作規則。
第二條市政府工作的指導思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面履行政府職能,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
第三條市政府工作的準則是,實行科學**決策,堅持依法行政,推進政務公開,健全監督制度,加強廉政建設。
第二章組成人員及其職責
第四條市政府由下列人員組成:市長,副市長,秘書長,市政府組成部門的委、辦主任和局長。
第五條市政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責,始終保持堅定、清醒、有為的精神狀態,牢牢把握科學、**、法治的行政原則,大力弘揚為民、務實、清廉的工作作風。
第六條市政府實行市長負責制,市長領導市政府工作。副市長協助市長工作。
第七條市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務會議。市政府工作中的重大事項,必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。
第八條副市長按分工負責分管工作。受市長委託,負責其他方面的工作或專項任務。
第九條秘書長在市長領導下,負責處理市政府的日常工作。
第十條市政府組成部門實行主任、局長負責制,由其領導本部門的工作。
審計局在市長領導下,依照法律規定獨立行使審計監督職能,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
市政府各部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,精誠團結,維護政令統一,切實貫徹落實市委、市政府各項工作部署。
第三章全面履行政府職能
第十一條市政府要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
第十二條貫徹落實國家巨觀調控政策措施,運用經濟、法律手段和必要的行政手段引導和調控經濟運行,促進全市國民經濟又好又快發展。
第十三條嚴格市場監管,推進公平準入,完善監管體系,規範市場執法,形成統一開放競爭有序的現代市場體系。
第十四條加強社會管理,強化政府促進就業和調節收入分配職能,完善社會保障體系,健全基層社會管理體制,妥善處理社會矛盾,維護社會公平正義和社會穩定,健全突發事件應急管理機制。
第十五條強化公共服務,完善公共政策,健全公共服務體系,增強基本公共服務能力,促進基本公共服務均等化。
第四章實行科學**決策
第十六條市政府及各部門要健全重大事項決策的規則和程式,完善民眾參與、專家諮詢和政府決策相結合的決策機制。
第十七條全市國民經濟和社會發展規劃、計畫及財政預算,經濟調節和改革開放的重大政策措施,社會管理重要事務、重大建設項目以及其他需要由市政府決策的重大事項,由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。
第十八條市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經專家或研究、諮詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及縣(區)的,應當事先聽取意見;涉及重大公共利益和人民民眾切身利益的,一般應事先徵詢市人大、市政協的意見,向社會公開徵求意見,或舉行聽證會。