城市集中供熱管理制度

第一章 總則

第一條 為加強城市集中供熱管理,節約能源,保護環境,適應生產和人民生活的需要,根據法律、法規的有關規定,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用於本市市區內的城市集中供熱管理。

第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業餘熱等熱源通過熱網向若干個街區乃至整個城市的熱用戶供熱。

第四條 **市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。

市人民政府有關部門應當按照各自的職責,協同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

第五條 城市集中供熱設施建設應當納入國民經濟和社會發展計畫,統籌規劃,配套建設,多家經營,統一管理,協調發展。

第六條 熱電聯產的總熱效率和熱電比應當符合國家規定指標,經濟綜合部門應當加強熱電聯產電力管理,提高熱電機組利用率,保障熱電機組安全經濟運行。

第七條 鼓勵城市集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發和套用,限制、改造分散供熱燃煤鍋爐,推廣熱、電、冷聯供。

第八條 鼓勵國內外投資者依法建設城市集中供熱設施和從事城市集中供熱的生產經營活動。

第二章 規劃與建設

第九條 規划行政主管部門應當會同供熱主管部門依據城市總體規劃編制城市集中供熱規劃,報經市人民政府批准後,由供熱主管部門組織實施。

城市集中供熱規劃經批准後,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應當報原批准機關審批。

城市集中供熱規劃,應當符合城市總體規劃確定的城市集中供熱發展目標和總體布局,根據城市發展需要合理配置熱源、熱網,統籌安排,分期實施。

第十條 新建、擴建、改建城市道路應當依據城市集中供熱規劃同時設計和敷設供熱管網,其建設資金由市人民政府負責籌集。

第十一條 在城市供熱主管網到達的地區進行房地產開發的單位,應當配套建設用熱設施,並代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設資金。已繳納的城市供熱工程建設資金可以納入開發建設項目總概算。

在城市供熱主管網未到達的地區進行房地產開發的單位,應當按照城市集中供熱規劃配套建設城市供用熱設施,城市供用熱設施建設資金可以納入開發建設項目總概算,並免繳城市供熱工程建設資金。

配套建設的城市供用熱設施,應當與建設項目工程同時設計、同時施工、同時驗收並交付使用。

第十二條 新建、擴建、改建城市集中供熱工程,必須符合城市集中供熱規劃。

第十三條 在城市供熱主管網到達的地區,不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐,應當限期停止使用。

第十四條 城市集中供用熱工程的設計、施工、監理,應當符合國家有關技術標準和規範,由供熱主管部門會同有關部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質的單位承擔。

第十五條 城市集中供用熱設施建設和維修所採用的設備、材料、計量器具等,應當符合國家規定的產品質量標準。有關部門應當進行標準化審查,並加強質量監督檢查。

第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規劃需要穿越單位、廠區或宅、院時,單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的,建設單位應當予以修復;無法修復的,應當給予賠償。

第十七條 城市集中供用熱設施建設工程竣工,建設單位應當依法組織驗收,未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶,應當向供熱主管部門或供熱主管部門委託的供熱設施建設單位繳納城市供熱工程建設資金,但已由房地產開發單位代繳城市供熱工程建設資金的熱用戶除外。

城市供熱工程建設資金的收繳辦法和標準由供熱主管部門會同建設、物價、財政部門核定,按規定程式報批後執行。

第三章 供熱管理

第十九條 供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規定的大氣污染物排放標準。

第二十條 供熱單位未經供熱主管部門同意,不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產經營。

第二十一條 供熱單位應當按照特許經營契約約定的供熱範圍向熱用戶供熱。

第二十二條 供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱契約。

供用熱契約的內容應當包括供用熱時間、熱負荷性質、供用熱—348—參數、收費標準、繳費時限、供用熱雙方的權利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。

供熱單位和熱用戶因執行供用熱契約發生糾紛,可以協商解決,也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。