密切聯繫民眾，是中國共產黨的優良傳統和作風。建立黨員聯繫民眾制度，是對黨員黨性的基本要求。為了充分發展黨員聯繫黨和民眾的紐帶作用，制定此制度。
一、黨的組織建設，必須堅持民眾路線，堅持從民眾中來，到民眾中去。在制定規章制度的過程中，須多方聽取民眾意見，了解、關心民眾疾苦，為職工排憂解難。
二、全體黨員要從民眾利益出發，虛心向民眾學習，自覺接受民眾監督，克服缺點，樹立良好形象。
三、黨員要起好帶頭作用。全體黨員要加強與民眾的聯繫，與職工搞好團結，積極向民眾宣傳黨的路線、方針、政策，教育民眾正確認識和處理國家、集體和個人三者利益間的關係，自覺做到“五個帶頭”，即：帶頭學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；帶頭克服自由主義和無政府主義；帶頭搞好各方面的工作；帶頭克服一切向錢看的思想；帶頭與不良現象作鬥爭。
四、黨員要起好骨幹作用。要做好宣傳、組織發動民眾的工作，要講政治，講正氣，以身作則，堅持黨性，對不正確的意見要進行說服教育，堅持真理，堅持原則，勇挑重擔。
五、黨員要起好橋樑作用。黨員要及時把黨組織的決議向民眾宣傳、解釋，並把民眾的意見和要求集中起來向黨組織反映。