為貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《省安全生產條例》以及我縣的產業政策,保障人民民眾生命財產安全,特制定十方鎮打擊非法生產經營煙花爆竹巡查監管工作機制。
目標
通過深入宣傳貫徹《煙花爆竹安全管理條例》,統一思想認識,建立“政府統一領導、部門依法監管、民眾積極參與、社會公開監督”的煙花爆竹安全生產工作氛圍和長期穩定的巡查管理機制,嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營煙花爆竹行為,依法取締非法煙花爆竹從業單位(個人),嚴防煙花爆竹生產死灰復燃,鞏固“退煙”工作成果,標本兼治,消除事故隱患,遏制重、特大事故發生。
工作職責:
(一)各村職責
各原涉及煙花爆竹生產、經營、儲存的村兩委都是煙花爆竹巡查監管的責任主體,對本村區域內煙花爆竹安全監管工作全面負責。村黨支部書記、村委會主任是第一責任人,要牽頭負責,制定工作方案,嚴格落實巡查監管的措施和責任。
1、做好宣傳發動,形成強大輿論攻勢,充分利用會議、牆報、標語、橫幅等多種形式做好宣傳工作,要把《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規、煙花爆竹事故的慘痛教訓以及非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大民眾的法制意識、安全意識明顯增強,積極檢舉揭發非法生產、經營煙花爆竹的違法犯罪行為。向民眾公布舉報電話,形成群防群治共抓平安的社會氛圍。
2、定期或不定期組織開展煙花爆竹非法生產重點區域、重點戶、重點人的“地毯式”全面排查,建立非法生產重點區域,重點人員監管台帳,做到鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏人。
3、實行劃片包乾,責任到人。與村幹部、村民小組長、黨小組、農戶簽定好責任狀,對重點對象(原來從事過非法生產現在又可能繼續從事非法生產的)嚴密注視其動向,防止其從事非法生產行為;建立健全鎮、村委會、村民小組三級煙花爆竹“專盯”責任體系。
4、配合相關部門及時打擊和取締煙花爆竹非法生產、經營窩點、場所,嚴防死灰復燃。
(二)巡查責任人職責
鎮村兩級幹部都是巡查監管的具體責任人,對所掛鈎的三十餘戶農戶負巡查監管責任。
1、向所掛鈎的農戶宣傳煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為的危險性與危害性,教育民眾自覺遵守煙花爆竹管理的有關法律法規,不參與各種非法生產、經營、儲存等活動。
2、開展重點區域和重點人群排查登記。開展進村入戶摸底排查活動,對轄區內從事過煙花爆竹非法生產及可疑人員要逐一登記,每周見面巡查一次,重要節假日、重大活動、重點時段,增加排查、檢查、巡查頻次,並及時做好巡查記錄。發現非法生產、儲存煙花爆竹等行為的應立即向公安派出所報告並協助查處,後到鎮政府綜合辦填寫巡查情況通報到公安派出所備份。
獎懲機制
1、建立舉報獎勵制度。設立十方公安派出所舉報電話,鼓勵民眾對煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸行為進行舉報,對舉報線索調查屬實的,將給予獎勵。
2、巡查責任人獎勵制度。在巡查中查獲非法生產、經營、儲存、運輸行為並報公安機關查實的,對巡查責任人每例發給巡查經費500元,構成犯罪並追究刑事責任的,按追究刑責人數每人對巡查責任人發給工作經費5000元。