由於德興是我國的銅都,境內已建成了德興銅礦、銀山鉛鋅礦、江西冶煉廠308分廠等一批國有大中型有色工業採選冶煉企業。 特殊的工業給這裡的治安帶來特殊的問題,相對於其它市而言對爆炸物品的管理、辦證工作要比較的多一些,要求也格外的嚴格,同時也存在的一些隱患問題。 為此結合我市爆炸物品安全管理工作實際,大隊特別制定如下制度:
一、高度重視民用爆炸物品安全管理工作,認真開展民用爆炸物品安全檢查
按照“誰經營、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,定期對涉爆單位逐一進行安全檢查,全面排查安全隱患,堅決堵塞安全管理漏洞。對檢查中發現非法生產、儲存、運輸、銷售、使用民用爆炸物品的單位和個人,在查清違法、違規行為的基礎上,依法堅決予以打擊處理。對規模小、內部保衛組織不健全的涉爆單位,要督促其充實保衛力量,落實24小時值班守護制度,必要時按規定派駐保全。要加強對安全隱患整改措施的跟蹤督查,組織保衛、守護人員強化外圍巡邏防範,實行內外聯動,共保全全。 二、全面落實涉爆單位安全生產責任,嚴格實行責任倒查追究制度和監督管理責任制度
實行民用爆炸物品安全生產責任制、責任倒查追究制和監督管理責任制,是落實安全生產措施、實現安全生產目標的重要手段。對發生民用爆炸物品丟失、被盜案件和爆炸事故的,要迅速查明原因,在分清責任的前提下,依照有關法律法規,認真開展倒查追究,從嚴查處直接責任人及相關責任人的責任;觸犯刑律的,依法追究其刑事責任。同時,各地要強化民用爆炸物品安全監督管理責任,對因安全監督管理工作不到位,導致民用爆炸物品丟失、被盜和發生爆炸事故的,要追究有關職能部門領導和直接責任人的責任。 三、嚴格規範雷管編號登記工作,健全完善編號雷管流向登記監控制度
準確記錄掌握編號雷管的流向為目標,建立規範的雷管編號登記管理制度,切實發揮好雷管編號的監控管理作用。要逐步實施信息管理系統建設,對編號雷管實行計算機管理。要加強對編號登記與雷管編號質量的日常監督檢查,認真做好編號登記工作,按標準樣品的編號質量要求,嚴格對雷管編號質量的比對檢驗,確保所生產、經營、使用的雷管編號符合標準要求。要加強雷管編號登記管理業務培訓,使涉爆從業人員和基層管理人員充分認識編號登記管理的重要作用,熟練掌握編號信息的含義和編號登記管理的規範要求,確保編號雷管逐枚登記,做到不漏登、不錯登,領用、清退相符合。對不按規定進行雷管編號登記,以及雷管編號質量、識讀、登記管理措施不符合規定要求,或者未按規定時限要求報送編號雷管流向的,要責令生產、銷售、使用單位限期整改;經整改仍存在上述問題的,特別是因登記不嚴導致涉案編號雷管流向不清的,要責令其停產停業,徹底進行整改規範。對違反規定生產、銷售、使用未編號雷管的,要依法沒收無編號雷管,並對有關責任單位、責任人給予處罰;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
四、建立民爆物品安全管理長效機制,不斷提高民爆物品安全管理水平
加強對民爆物品安全管理的領導,督促涉爆企業建立健全各項規章制度,切實強化對民爆物品生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節的安全管理。要嚴格對民用爆炸物品從業人員的資質審查,經常性地開展安全教育活動,增強他們的安全意識。同時,定期對有關安全管理人員進行業務培訓,使其熟練掌握民爆物品安全管理技能,嚴格按照國家法律、法規進行安全管理工作,不斷提高全市民爆物品安全管理水平。