在市委政協工作會議上的講話

(三)做好新形勢下的政協工作,是維護和諧穩定、推動科學發展的客觀需要。人民政協是促進社會和諧穩定、推動科學發展的重要力量。通過政協渠道和政協委員做好各自聯繫民眾工作,既能協助黨委政府解決民眾關注的焦點、熱點、難點問題,又能反映社情民意,拓寬人民民眾發表意見的渠道,起到溝通思想、化解矛盾、理順情緒、增進共識的作用,有利於準確把握社會動態,及時解決各類民生問題,維護社會和諧穩定。通過發揮政協組織的獨特優勢和重要作用,可以調動一切積極因素,廣泛集中民智,凝聚各方力量,把思想和行動統一到市委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到轉型發展、科學發展上來,形成共謀發展的強大合力。

二、完善機制,創優環境,進一步推進人民政協履行職能制度化規範化程式化

新時期加強和改進政協工作,要不斷推進理論創新、制度創新、工作創新,大力支持人民政協認真履行各項職能,使政協組織的政治協商更加有方、民主監督更加有力、參政議政更加有為。各地要深入貫徹落實省、市委有關加強和改進新形勢下人民政協工作的檔案精神,進一步提升政協工作制度化、規範化、程式化水平。

(一)要切實把政治協商納入決策程式。政治協商是人民政協的首要職能,把政治協商納入決策程式,是政治協商的重要原則。這次省委、市委部署加強新形勢下政協工作,其主要著力點也在加強政治協商環節。要堅持做到重大事項協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前。要把政治協商納入黨委議事規則和政府工作規則,黨委、政府在重大決策前的謀劃、調研、諮詢論證階段,要聽取政協的意見和建議;在黨委全委會議、常委會議和政府全體會議、常務會議討論、研究、決定階段,要把政協的意見和建議作為重要參考和依據;在決策的貫徹實施階段,要把政協的意見和建議作為完善決策的重要方面。各級黨委要準確把握協商內容,增強協商的計畫性,合理運用會議協商和書面協商等有效形式,增強政治協商實效。

(二)要不斷最佳化民主監督環境。各級黨委政府要高度重視政協監督職能的發揮,把是否支持和接受政協的民主監督作為檢驗領導幹部基本政治素質的重要標準。要認真聽取來自人民政協的意見和建議,真正把政協的意見、批評、建議作為改善工作的動力,作為完善決策的重要依據,努力營造各黨派團體和廣大政協委員敢於直言、敢於批評、敢於監督的寬鬆的政治環境。要針對政協的組織構成和履職特點,在重視和支持廣大政協委員通過提案、調研、信息和會議發言開展民主監督的同時,重視和支持政協開展專題民主監督等有組織的民主監督活動,切實做到在監督中支持、在支持中監督。要完善民主監督機制,在知情溝通環節、反饋環節和責任追究環節上建立健全制度,暢通民主監督的渠道。黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯繫,加強工作協調配合,提高民主監督的質量和成效。

(三)要努力提高參政議政實效。參政議政既是人民政協履行職能的重要形式,也是充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高執政能力的有效方式。各級黨委、政府要加強與人民政協的聯繫和溝通,建立健全人民政協參政議政的工作制度,形成合理有效的工作機制。各級黨委要主動給政協出題目、交任務、提要求,支持政協就改革發展穩定的重要問題和民眾普遍關心的熱點難點問題,開展調查研究,提出意見和建議。黨委、政府有關部門要密切同政協參加單位和政協專門委員會的協作和配合,對其工作提供必要的支持和幫助。人民政協參政議政成果凝聚著廣大政協委員的心血和智慧,集納了各界民眾的意願和呼聲,各級黨委、政府要高度重視,倍加珍惜,積極採納,使政協的意見和建議轉化為政策措施和推動實際工作的具體行動。