三是推進工業項目年活動。圍繞市委、市政府深化項目年活動工作部署，著眼增加工業經濟總量，紮實開展工業項目年活動，並通過縣領導一人一項目、機關一局一項目、每鄉鎮引資一千萬的“三個一”工作機制抓落實。召開動員會、現場會、領導小組成員會、項目展示會、匯報會等各種類型的會議，進行強力推動。不斷完善考評辦法，嚴格兌現獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務的責任人、責任單位堅決實行經濟建設一票否決。全縣上下形成了前所未有的風風火火抓項目的局面。新上工業項目198個，完成投資3.35億元，竣工投產94個，新增工業產值1.61億元，新增規模以上工業企業11家。坂面水電站、汶潭水電站、城區污水處理廠等重點項目前期工作也已開展。工業園區應運發展，坂面上坂頭工業區入駐企業增加到25家、固定資產達8000多萬元，埔頭民營工業園區入駐企業達12家、固定資產達4950萬元；一些產業產品關聯配套企業相繼落戶其中，初顯產業集聚效應。與此同時，加強對現有工業企業的生產調度和協調服務，促進達產增效。工企業經濟效益逐月好轉。整個工業項目年活動激活投資主體、促進工業增長的效應比較明顯。
四是推進小城鎮建設。樹立經營城市的理念，圍繞實施構建“大縣大城關”戰略和加快重點鎮建設，積極貫徹上級關於戶籍改革的最新精神，推動城鎮人口集聚，為小城鎮發展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。城區建設一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅遊休閒景觀建成。全縣村鎮建設新完成拆舊14.6萬平方米，建新26.3萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個中心鎮規模拓展、功能提升。小城鎮建設成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。
五是推進創新改革。重點解決三個問題：一是解決投資軟環境不夠適應問題。突出抓兌現扶持非公有制經濟發展的政策，調動民間投資。進一步清理收費項目；落實縣處級領導幹部、縣直單位“兩掛一聯”責任制，調整充實30家縣級重點幫扶企業；組建完善私企貸款擔保公司解決私營業主融資難問題，信達貸款擔保公司已為67家私企的1132.7萬元貸款提供擔保。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業103家、新增員工1918人，個私經濟產值、銷售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬元，占全縣工商稅收的38.93%，比增18.64%。積極推進服務型、開放型政府建設，調整改進巨觀管理方式方法。繼續完善縣投資項目審批服
務中心職能，新批辦409個項目，投資規模達6.97億元。繼續發揮機關效能建設在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯繫民眾的作用，增強約束力，促進軟環境改善。二是解決企事業單位資產呆滯、人員重負問題。組織國有、集體企業和一些事業單位繼續從一般性競爭領域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業、林業木材採購站在內的13家企業轉讓改制，將縣賓館拍賣並轉由民間資本拆除復建，盤活變現存量資產，促進資產重組和滾動投資，安置安撫富餘人員。全年共置換職工身份2146人。堅持不懈抓全縣加工企業第一大廠、第一大難題的塗布紙廠轉讓復產工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經營協定，青紙集團工作人員已到位開展復產前期工作。三是解決林業效益低、林農生產積極性差問題。深化集體林木材流通體制改革，實行“木材自主經營、產銷直接見面”，做到山上管嚴、山下規範，成效很好。同時，積極做好再就業工作，落實副科領導聯繫制度，建立500萬元的再就業小額貸款擔保基金，加強就業指導培訓，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個確保”，健全社會保障體系。深化改革，進一步消除阻礙生產力發展的體制性因素，發展的內在動力逐步加強。