（四）發展環境十分寬鬆，投資回報率較高。一是有優惠的政策環境。四川省工商局將我區列為民營經濟試驗區，可實行“先發展、後規範”。我區仍將繼續享受國家重點扶持貧困縣的各項特殊優惠政策，中央、省、市在資金、項目上每年都會給予大力支持；二是有優質的服務環境。我們把招商引資作為全區經濟工作的總抓手，確立並堅持“招商引資在經濟工作中壓倒一切”的思想，建立了“招商引資工作大廳”，實行“一條龍”辦公、“一站式”服務、“一個視窗”收費。既簡化了程式，節約了時間，又增強了透明度，避免了暗箱操作。通過推行超前服務、跟蹤服務、全程服務、延伸服務和開展“青年文明號服務卡”、“巾幗示範崗”、視窗行業“雙十佳”等系列活動，使優質服務貫穿於招商引資的全過程。三是有優良的法制環境。我們對企業的服務，以企業的需要為準繩，做到有求必應。對引進的企業設立了專門的“警務工作站”，開通特別聯繫渠道、提供特別支持、實行特別服務，為企業保駕護航；四是有優秀的人才環境。除成都以外，南充高等院校數量在全省最多，科研、技術實力雄厚，同時，全區還有剩餘勞動力10萬餘人，日勞動價值在10元左右，為發展二、三產業提供了較好的人力資源。
三、家鄉的明天更加美好
黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，為我們的發展指明了方向。我們將迅速貫徹落實好黨的xx大精神，按照省委、省政府“一二三產業互動，城鄉經濟共融”的指示，結合嘉陵的實際，開創在解放、大開放、大招商、大融資、大發展的新局面。
一是解放思想，營造發展至上的氛圍。堅持把發展作為嘉陵的“第一要務”，堅持把解放思想作為永恆的主題，堅持把招商引資作為加快發展的必由之路。以貫徹xx大精神為契機，再一次在嘉陵區掀起解放思想的新高潮，教育廣大幹部從縱向比較的盲目自大和橫向比較的悲觀失望中解放出來，縱向看變化，增強發展的信心，橫向看差距，增加發展的壓力。增強全民的開放意識，時時想開放，處處抓開放，千方百計促開放，使客商來到嘉陵時感到身處一個敞開大門、熱情歡迎投資者的良好環境。要敢為天下先，敢當出頭鳥，打破“有多少錢辦多少事、過去沒有做現在就不能做”的陳舊觀念，樹立“有多少事找多少錢、只要不違法就是合法”的創新意識；要克服官本位、管理就收費的落後意識，樹立“領導就是服務、管理就是服務”現代觀念；要採取鐵的措施、採用鐵的手腕，堅決懲治阻礙發展的人和事，以發展來凝聚民心、集中民智、調動民力，實現民富。
二是做強工業，壯大主導產業。按照“優勢帶動，強弱聯動，政策驅動”的思路，實施“155工程”，即建好一個園區（嘉陵工業園區），抓好“五個一批”（重點擴張一批、扶持壯一批、建成投產一批、招商引進一批、拯救盤活一批），做強“五大產業”（化工、建材、輕工機械、絲紡、食品），力爭年末規模以上工業企業實現產值10億元，利稅8000萬元。
三是提升農業，夯實發展基礎。按照“基地規模化、品種優質化、產品市場化、農村集鎮化”的思路，著力實施“141工程”，即打造一個園區（鳳埡山農業產業化示範園區）、建設四條產業帶（318線畜禽產業帶、212線果蔬產業帶、李蟠線乾果產業帶、高速公路線特色產業帶）、提升一個產業（薯業經濟），實現糧經比例6:4的目標。同時，大力發展勞務輸出，年輸出總人數保持在12萬人以上。