二、以農村、企業和社區為重點，整體推進黨的基層組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。近年來，我區基層黨建工作堅持改革創新，取得了一定的成效，我們要在認真總結工作經驗的基礎上，按照省委提出的“基層工作年”的要求，以農村、企業和社區黨建為重點，按照農村黨建抓提高、企業黨建抓規範、社區黨建抓服務的工作思路，積極探索建立黨的組織、開展黨的活動、發揮黨組織和黨員作用、鞏固長效機制等方面的有效方式，全面加強黨的基層組織建設。
在農村，要堅持以“三級聯創”活動為載體，積極探索提升農村黨建工作水平的新途徑、新方法，抓點帶面，整體推進。要結合開展“遠學郭秀明、近學身邊人”活動，有針對性地對鄉鎮幹部和村黨支部書記、村委會主任進行教育培訓，重點學習馬克思主義民眾觀和黨的民眾路線、農村基本政策、法律常識等內容，增強宗旨意識和法制觀念，提高工作水平。要選好配強村黨支部書記，注意從復退軍人、回鄉青年、科技示範戶和外出務工經商的能人中挑選人才，充實基層隊伍的力量，增強帶頭致富和帶領民眾共同致富的能力。要抓好農村優秀青年入黨和無職黨員設崗定責工作，進一步改善農村黨員隊伍的結構，發揮好黨員的先鋒模範作用。要努力解決部分村集體經濟薄弱、“兩委會”無辦公場所、黨員活動無陣地等問題，加大對後進村的集中整建，切實增強村級組織的凝聚力和戰鬥力。
在企業，要重點抓好黨組織發揮作用和擴大覆蓋面、提高影響力的工作。今年是企業改革攻堅年，企業黨的建設要緊跟改制的步伐，按照黨組織建設與企業改制同步進行的原則，在企業改制中，要及時調整黨組織設定，理順黨建工作領導體制，完善領導班子成員的任職形式，努力探索企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方法。要高度重視停產、半停產、破產企業的黨建工作，加強對黨員的教育管理，做好思想政治工作，維護好職工的合法權益，引導廣大職工理解改革、參與改革、支持改革。非公黨建是企業黨建的新領域，也是我區黨建工作的重中之重。要以創建全市非公黨建工作先進區為目標，按照“無黨員抓發展、有黨員抓組建、有組織抓規範、規範後再拓展”的工作思路，以抓好組建為切入點，以加強規範化運作為著力點，積極推行非公有制企業黨建指導員制度，選派一批熟悉
黨建工作的黨員幹部，深入非公有制經濟組織指導和幫助企業開展黨的工作。要加快在非公有制企業中發展黨員的工作步伐，積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員先鋒崗、“一個黨員一面旗”等主題實踐活動，不斷豐富黨建工作的內容，發揮黨員在促進非公有制經濟發展中的骨幹帶頭作用。
在社區，要在豐富內容、完善措施、總結經驗、增強示範效應上下功夫。要繼續抓好社區黨建示範點建設，以服務民眾為重點，進一步加大社區基礎設施建設力度，不斷增強社區服務功能，為轄區單位和居民民眾提供全方位、多層次、寬領域的服務，給市民民眾創造安居樂業的良好環境。要建立健全以街道黨委為核心、社區黨組織為基礎、社區黨員為主體的社區黨建工作體系。各街道黨委都要建立社區黨建工作協調小組，加強對社區黨建工作的研究和指導。要深化結對共建活動，積極探索社區黨組織與轄區單位黨組織結對共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯席會議制度，動員和組織轄區單位黨組織和黨員共同為社區建設出力，構建“資源共享、優勢互補”的社區黨建工作新格局。要繼續開展社區無職黨員設崗定責工作，解決好無職黨員參與工作無壓力、發揮作用無平台的問題。同時，要把社區黨建工作與社區社會化服務、社區文化、社區再就業、社區經濟發展結合起來，增強服務功能，提升黨建水平。