二、存在的主要問題和困難
由於建設工程項目多、戰線長、投資大、任務重，在城市建設過程中，存在以下主要問題和困難：
（一）工作任務重、頭緒多、工程矛盾需要協調的工作難度大。有房屋拆遷安置、個案處理、信訪、清欠民工工資、違章建築拆除、征地拆遷、“三通一平”、桿線遷移、管網填埋、障礙物清理、施工安全、備案手續的落實、民眾工作、規劃設計、圖紙修改、方案審查等等，工作內容多，涉及面廣，有的協調比較難，時間長。
（二）工程建設資金需求量大，墊支太多。施工契約簽訂後，要按照契約約定和施工進度，及時撥付工程款，由於資金需求量大，有時不能及時撥付到位。
1.高灘一期工程已完成投資約4000萬元。由開發商墊支，只撥付了少量資金。高灘二期市政道路路基工程已基本完成，總投資約8000萬元，現全部由重慶場平公司和萬泰集團一施工處墊資；
2.箱式無負壓設備需補差價口89萬元，行政辦公區主水管敷設資金也未落實；
3.剪刀灣場平現已基本結束，場平施工費用40萬元需劃撥給施工單位；
4.高灘安置房一期基礎投資2342萬元，尚欠施工單位920萬元，二期基礎投資約1200萬元，尚差施工單位500多萬元；
5.沙坪片區過鐵路排污溝已建設完工，工程預算價為56.349萬元；
6.今年列入十大民心工程的各安置小區配套基礎設施建設陸續動工，進展順利，約需資金200餘萬元；
7.近兩年已完成的規劃設計、地勘工作經費600餘萬元，政府由於資金困難一直無錢支付，我局為了推進工作把其它資金都墊出去了，包括原郵政局還建費、保證金等。
8. 鹽豐小區24幢安置房，壩尾槽迎賓小區13幢安置房“三通一平”費、供水、供電設施費、超深基礎等都是我局墊支。
（三）拆遷安置房建設管理矛盾突出，老百姓建房資金缺口大。
（四）建設局工作任務重，技術人員少，每人承擔的工作多，難以應付，有畏難情緒。
（五）高灘屬坡地，地質情況複雜、高差大，道路、場平工程啟動後，滑坡多，建設成本高。
（六）一中邊坡沿上海路、重慶路和昆明路布置高灘拆遷安置房門面和樓壩煤化工拆遷安置房。現上海路段邊坡由於地震等原因，已存在岩層滑移裂縫。我局正組織施工單位抓緊重慶路段邊坡治理和修改上海路段邊坡設計。如果上海路邊坡能夠治理，並提高相應安全等級，一中邊坡附近的安置房則繼續修建。如果邊坡擋護工程安全等級不能達到一級，建議安置房取消，另行選址。
上述問題的存在，從一定程度上影響了建設工程項目的整體推進，希望及時研究解決。
三、下步工作
（一）對舊城實施改造，提升城市形象
１.團結路口國土局、綜合執法大隊片區：*年4月縣人大代表持證視察城市建設時提出，通過近年來的建設，團結路高樓林立、裝修漂亮、街道寬廣、綠樹成蔭，已具備都市城市的特點，成為*人的驕傲。但局部區域髒亂差的狀況仍然存在，有損*形象。特別是團結路口現執法大隊、國土局等局部區域，房屋陳舊破爛，布局凌亂，很不協調，應重點改造。下步將考慮一是局部調整規劃，儘快把綜合執法大隊、國土局與原公安局一帶破舊房屋拆除，土地予以收儲，將該地段建設成精美時尚的購物、休閒、娛樂中心，以滿足人民民眾的生活需要。建設中要充分考慮地下停車場規模，以彌補金江銀座高樓城市景觀和車位不足等問題。二是在振興北路西側應超前考慮與金沙江施工大橋的連線方案，預留土地，待條件成熟後實施。
2. 團結路尾端改造：隨著向家壩電站施工區征地拆遷工作的開展，團結路尾端的永豐15隊和16隊大部分破舊房屋被拆遷。現團結路尾端民眾居住環境較差，市政設施不配套，加之該片區從1996年就已凍結申請辦理個人建房手續。現已委託設計院對該片區進行規劃，規劃範圍西至施工區10#路，北至雲天化生活區圍牆，東至18米街，南至2#公路。主要分為三大功能，一是商業開發，在團結路兩側，用地約60畝。二是辦公和金融用地，分布在18米街西街，向家壩政府用地9畝，信用社用地9畝。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面積67畝，安置總建築面積9萬平方米，我局已完成初步方案，可供開發用地60畝。方案批准後可分期實施。
３. 臨江路片區改造（主要指縣一中、縣一小、檢院、法院位置）：該片區主要結合縣一中、縣一小、縣檢院和法院遷建，對一中、縣一小、檢院、法院用地進行整體規劃，結合縣小、縣一中、檢院、法院的搬遷工作分期實施，打造臨江路城市景觀，樹立*濱江城市形象。該地塊用地28畝。在現衛生局辦公樓處預留2畝用地作為縣醫院發展用地，從石龍巷處打通人民路和臨江路之間的通道，道路寬16米。