法制辦“六五”普法工作情況匯報

(三)積極參與綜合治理,全力化解矛盾糾紛。多次參與市委政法委、市政府、市信訪局重點信訪案件研究處理,為依法解決矛盾糾紛提供法律建議和解決辦法。XX年我辦被市委市政府表彰為全市社會管理綜合治理維護社會穩定工作先進單位,XX年被表彰為全市信訪維穩工作先進單位。

三、履行工作職責,推進依法行政

(一)創新依法行政考核方式。XX年,市法制辦根據《湖北省依法行政考核辦法(試行)》(鄂政辦發[XX]21號)規定,提請市政府辦公室下發《xx市依法行政考核實施細則(試行)》,進一步從組織領導、行政決策、規範性檔案管理、行政執法、行政監督、社會矛盾防範和化解六個方面細化依法行政考核方案,把依法行政考核作為推動全市依法行政工作的重要抓手,並將其納入我市目標責任制考核體系,推動我市依法行政工作的有序開展。XX年至今,我市依法行政考核年年位居宜昌縣市區第一的位置。

(二)健全依法決策機制。XX年初,市法制辦按照市政府要求修改和完善了《xx市人民政府重大行政決策程式規定》、《xx市人民政府工作規則》等檔案,明確重大事項決策必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程式方能作出決定。

(三)加強規範性檔案審查。XX年至今,市法制辦共審核《xx市個人住房公積金貸款管理辦法》、《xx市醫療糾紛預防與處理辦法》、《xx市燃放煙花爆竹管理辦法》等與民生息息相關的各類規範性檔案158件。我辦在市政府及其部門規範性檔案審查過程中,嚴把廉潔關、合法關、利益關、程式關“四大關口”,嚴格法律審查,確保每一份檔案的合法性、適用性和可操作性,切實提高規範性檔案質量。

(四)強化重大契約合法性審查。XX年至今,市法制辦共審查城北新區孵化園、城北片區地塊開發、城西新區核心地塊開發、318國道改建、城區道路黑化等重大項目契約299份,標的額259.72億餘元。我辦嚴格審查契約主體、訂立程式、雙方權利義務關係、違約金、爭議解決方式等事項,防範法律風險。

(五)認真辦理行政複議案件。在審理行政複議案件時,我們堅持“以事實為依據、以法律為準繩”的原則,嚴格按照《行政複議法》及其條例的規定,認真審查作出具體行政行為的證據和依據,積極探索審理方式改革,大膽嘗試聽證審理和調解、和解等結案方式,客觀公正地作出行政複議決定,注重發揮行政複議的層級監督效能,規範行政權力的運行,把行政爭議化解在行政程式中。XX年至今,市法制辦共收到行政複議申請56件,辦結52件,辦結件全部做到案結事了,無一件被上級部門撤銷或變更。

(六)高效優質辦理涉法事務。XX年以來,市法制辦參與處理了中央山水項目用地、xx市遴選藥品集中配送、xx大廈項目延長土地使用年限補繳出讓金問題、國華頤景、錦城天下房地產開發等影響全市經濟社會發展的熱點難點涉法事務200餘件。同時充分發揮政府法律顧問團的作用,對土地出讓金、稅收等招商引資優惠政策、重大行政民事訴訟案件進行研究,為市政府決策提供針對性的法律建議。

總之,“六五”普法工作開展以來,市法制辦嚴格按照市依法治市工作領導小組的指示和要求,強化組織領導,積極履職,各項工作取得了較好成績。但是,面對法治建設的新形勢,普法工作仍然存在一些短板,主要是普法工作的主動性和普法廣度還有待進一步加強,普法的方式還有待進一步創新。下一步,市法制辦將在市依法治市工作領導小組的領導下,以更加務實的態度,創新工作方法,加大普法投入和力度,高質量地完成好“六五”普法的各項工作任務。 

二〇一五年六月二十三日