五、深入貫徹國辦發〔xx〕56號檔案精神,推動註冊會計師行業做大做強和規範發展
一是全面深入貫徹《國務院辦公廳轉發財政部關於加快發展我國註冊會計師行業若干意見的通知》(國辦發〔xx〕56號)精神,會同有關部門推出稅收政策、人才流動、業務範圍拓展等方面的支持政策。二是結合《中華人民共和國註冊會計師法》修訂進程,制定或修訂《境外會計師事務所來內地臨時執行審計業務的暫行規定》、《關於會計師事務所從事證券期貨相關業務的通知》(財會〔xx〕6號)等規章制度,擇機重啟證券事務所審批工作,研究會計師事務所綜合評價和分級分類管理辦法及會計師事務所職業保險相關改革措施。三是以h股審計等政策引導為手段,繼續促進會計師事務所重組聯合、強強聯合,督促指導首批h股審計事務所高質量完成審計業務。四是推動大中型會計師事務所特殊普通合夥轉制工作,開展四大”會計師事務所本土化轉制問題調研。五是會同部分地區會計管理機構組織開展對已發布的註冊會計師行業管理辦法實施情況的專項檢查,重點檢查會計師事務所內部管理一體化情況。六是積極穩妥開展大型會計師事務所集團化發展試點工作。七是繼續做好會計師事務所審批備案和年度報備、註冊會計師註冊備案等日常管理工作,加快完成註冊會計師行業管理信息系統二期建設,做好上線運行工作。
六、推動企業會計準則有效實施和不斷完善,研究制定產品成本核算和管理制度
一是研究完善企業會計準則體系。不斷總結企業會計準則實施的成功經驗,積極關注資本市場動態和企業實際情況,密切掌握企業會計準則執行中出現的新情況、新問題並及時作出規範,同時根據《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》(財會〔xx〕10號)的要求,全面總結企業會計準則趨同過程中的問題和成效,研究完善我國企業會計準則體系。二是發布和宣傳小企業會計準則。編寫小企業會計準則講解,研究貫徹小企業會計準則實施機制,會同相關部門聯合宣傳和培訓小企業會計準則。三是研究制定企業產品成本核算和管理制度。廣泛、深入調研企業產品成本核算和管理情況,研究制定企業產品成本核算和管理制度。四是繼續做好上市公司年報的全面監控和深度分析工作。布置和指導地方會計管理機構積極開展本地區上市公司企業會計準則執行情況的監控分析工作,重點關注創業板上市公司執行企業會計準則情況,同時大力配合相關方面做好上市公司年報監督檢查工作,進一步鞏固企業會計準則持續平穩有效實施成果。五是對各地區大中型企業執行企業會計準則的情況開展摸底調查,夯實企業會計準則實施基礎。
七、進一步推進事業單位會計改革,深化政府會計準則體系研究
一是紮實做好《醫院會計制度》(財會〔xx〕27號)和《基層醫療衛生機構會計制度》(財會〔xx〕26號)實施前的宣傳培訓、新舊銜接工作,修訂並發布《高等學校會計制度》,促進在醫院、高校引入註冊會計師審計制度。二是研究修訂《事業單位會計準則》(財預字〔1997〕286號)和《事業單位會計制度》(財預字〔1997〕288號),研究整合行業事業單位會計制度,擬定行政事業單位政府性債務核算制度,研究修訂《民間非營利組織會計制度》(財會〔xx〕7號),規範民間非營利組織會計行為。三是加強政府會計研究,推進政府會計改革,研究起草《政府會計基本準則》和具體準則。
八、加強對外交流與合作,全面提升我國在會計準則、內部控制、會計信息化、人才發展等方面的國際話語權和國際影響力
一是密切跟蹤研究國際財務報告準則最新進展,做好國際會計準則理事會新興經濟體工作組(eeg)及秘書處的有關工作,積極參與國際準則的修訂和制定工作,全面參與國際會計準則理事會治理結構改革與戰略審議工作,繼續擴大我國會計國際影響力,進一步提升國際話語權。二是回響g20倡議,積極應對國際金融危機,深入研究後金融危機時代相關會計問題與對策,為制定全球高質量會計準則貢獻力量。三是繼續全方位開展會計對外交流與合作工作,充分利用好亞洲——大洋洲會計準則制定機構組(aossg)、中美、中歐、中日韓等平台與機制,擴大交流與合作,協調立場,為我國會計準則持續國際趨同營造良好的國際環境。四是繼續推進與國際主要資本市場的會計審計等效認可工作,積極推動中歐會計準則最終等效,持續維護內地與香港準則的等效地位,穩步推進與美國等國家或地區會計準則等效工作,做好廈門對台會計合作與交流基地建設的指導工作,深化兩岸會計合作與交流。五是跟蹤國外內控的最新研究進展和成果,加強與其他國家或地區內控組織的交流與合作,探索建立我國內控規範體系與市場經濟已開發國家或地區的互認機制,促進我國企業更好地實施走出去”戰略。六是繼續強化與國際財務報告準則基金會xbrl團隊、xbrl國際組織的定期對話機制,推動xbrl國際組織認證通用分類標準,加快實現與美國、日本等主要資本市場分類標準的融合。七是研究建立與已開發國家、地區會計資格互認機制,降低我國會計人員從事國外會計審計業務的成本,推動我國會計人才走向國際。