北京注協16年度會計師事務所執業質量檢查工作總結

各會計師事務所:

根據中國註冊會計師協會《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》的規定和《中國註冊會計師協會關於開展XX年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》精神,我們於XX年7月4日至8月30日對50家會計師事務所(包括分所)進行了檢查,13家事務所予以複查。現從以下四個方面進行匯報:

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執業質量的監督檢查工作,是行業誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協會領導總體布置,監管部具體組織實施,在借鑑以往開展檢查工作經驗的基礎上,對XX年度的檢查工作從計畫、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

(一)認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協檢查工作布置會後,我們修訂了執業質量檢查工作計畫,確定了XX年檢查對象、範圍、檢查的方式和方法等內容;召開了執業質量檢查工作布置會,部署了今年業務質量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓班,對40名檢查人員進行檢查前的培訓;針對小規模企業的特點,簡化了小規模企業的檢查工作底稿。

(二)檢查工作的特點和基本做法

按照中注協要求,結合我會與財政局監督處不重複檢查的原則,對50家事務所進行檢查,其中XX年後新設立的45家、具有證券期貨業務資格的2家、5年內未接受過協會自律性檢查的事務所3家,同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執業質量複查。

檢查範圍:XX年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業、外商投資企業XX年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報告4份),抽查比例為9.2%。

為便於檢查人員工作,同時不影響被檢查事務所正常業務,與往年不同,我們從實際出發採取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業務項目時,選擇能全面反映事務所執業水平的業務類型和業務項目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或審計小組的業務項目;選擇不同的簽字註冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給註冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執業經驗和體會,不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會,看作是對註冊會計師進行專業培訓的好機會。通過檢查人員與註冊會計師的討論交流,達到了提高事務所業務質量的目的。

二、檢查中發現的主要問題

(一)內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查,主要採取調查問卷、現場詢問並結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發現大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業務人員的職責規定、審計工作底稿審核規定、內部控制評價規程等為主要內容的內部質量控制制度和業務項目風險控制規程,在制度上為業務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度,如有的事務所未建立執業規程或審計手冊,有的從形式上履行了三級覆核程式,但未簽署意見,對覆核的程式和內容亦無記錄,各級覆核缺乏明確的責任分工,致使三級覆核流於形式。

被檢查的新所和小所由於的關注市場開發,制度建設和執行處於薄弱環節,項目質量控制依賴具體的執業人員。因此,不同的項目組由於人員組成的不同,使項目之間執業質量存在較大差異,風險控制標準不統一。

(二)職業道德方面存在問題

在本次檢查中,我們採用調查問卷、現場與相關審計人員詢問方式,未發現事務所及註冊會計師惡意違背職業道德的情況。

但我們發現事務所業務收費大多偏低,有的業務收費僅為標準收費的20-30%;註冊會計師普遍未就新承接業務與前任註冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執業環境、執業隊伍素質、不正當競爭等因素的影響,部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況,尤其放開批所以來,部分事務所出現內部分化、業務流失的趨勢,這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。

三、具體審計項目存在的問題分析

(一)法律責任問題

1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽字、蓋章或沒有單位的公章;將事務所的名稱作為會計報表附註的頁眉或頁腳;未按照企業會計準則的要求披露關聯方關係及其交易;會計報表附註未將主要報表項目內容予以列示;未披露財務報表的批准報出日期;管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。

2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴格執行簽字並蓋章制度。如註冊會計師只蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章;將不應作為審計報告附屬檔案的內