我們今天抓糧食生產要把握好以下幾點：第一，兼顧保障糧食供給和增加農民收入兩個目標，把發展糧食生產與增加農民收入結合起來。這是我們做好農業農村工作的繁重任務和重要職責。要全面正確地理解和貫徹農業結構調整方針，不能把增加農民收入與發展糧食生產對立起來。調整農業結構要堅持在發展糧食生產和增加農民收入兩個方面下功夫。特別是在糧食主產區，糧食收入是農民收入的主體，促進農民增收必須首先抓好糧食生產。農業結構調整不是簡單地壓縮糧食麵積，市場信號已經要求２００４年糧食播種面積不能再減少。要加大優勢農產品區域規劃的實施力度，加快優勢糧食產業帶建設，最佳化糧食品種結構，提高糧食質量，促進糧食加工轉化，增加種糧農民收入。第二，充分發揮市場機制的作用，綜合運用各種經濟手段，保護和調動農民的種糧積極性。糧食生產穩不穩，糧食安全基礎牢不牢，關鍵在於種糧農民的生產積極性高不高。價格是調節生產最基本的槓桿，有利可圖是農民發展生產最基本的動因。新階段發展糧食生產、確保國家糧食安全，最根本的是要通過市場引導，提高種糧效益，讓農民種糧不賠本、能賺錢。糧食是弱質產業，國家必須給予必要的保護和扶持，要使農民在政策支持下從市場獲得合理收益而積極種糧。２００４年，各地要通過政策和價格信息引導，搞好服務，調動農民種糧積極性，努力恢復糧食生產，不能搞指令性計畫，搞強迫命令。第三，守住耕地、依靠科技、改善條件，進一步加強糧食生產能力建設。加強糧食生產能力建設，是保障糧食供給的重大舉措，是確保國家糧食安全的重要基礎。沒有穩定可靠的糧食生產能力，就沒有穩定可靠的糧食安全。要把加強糧食生產能力建設作為我國農業和整個國民經濟發展的重要任務來抓。一是要守住耕地。耕地是不可再生、不可替代、易於流失的稀缺資源，對國家糧食安全具有基礎作用，對農民生計具有保障作用，對農村社會具有穩定作用。糧食調控主要在於“庫”，保障能力主要在於“地”。要實行最嚴格的耕地保護制度，基本農田這條“紅線”決不能逾越。不能隨意改變基本農田用途，禁止在基本農田挖魚塘、栽種樹木，在這方面必須嚴格依法辦事。二是要依靠科技。集中力量加強科研攻關和技術推廣，培育一批影響重大、優質高產的優良品種，加快科技成果轉化，發揮科技對糧食生產的支撐和促進作用。三是要改善條件。加強農業綜合開發，加快中低產田改造，大力發展節水灌溉和旱作農業，建設高標準基本農田，擴大高產穩產、旱澇保收面積。第四，突出重點，集中力量支持主產區發展糧食生產。保護和提高糧食生產能力重點在糧食主產區。抓住了主產區，就抓住了大頭，就穩住了全局。糧食主產區多年來為國家作出了重大貢獻，耕地面積和糧食播種面積都占全國的６０％以上，糧食產量占全國的７０％左右。今後主產區要繼續發揮糧食生產的比較優勢，發揮對確保國家糧食安全的重要作用。國家將採取力度更大、更有針對性的政策措施，加大對糧食主產區和種糧農民的支持力度，幫助主產區特別是中部地區的主產區解決種糧效益低、財政負擔重等問題。要加快實施優質糧食產業工程，多渠道籌集資金，支持主產區搞好糧食產能建設和糧食加工轉化。糧食主銷區和產需平衡的省區，也要注意保護糧食生產能力，也要支持糧食主產市縣和種糧農民。 第五，大力發展糧食產業，提高糧食生產的綜合效益。要把糧食的生產、轉化、加工、流通、消費作為一個完整的產業體系，進行系列開發和整體建設。特別是糧食主產區，更要立足糧食優勢，做大做強糧食產業，把生產優勢轉變為產業優勢、經濟優勢。不少糧食主產區通過發展優質專用糧和發展畜牧業，搞加工增值，提高了糧食效益，促進了農民增收。要大力支持和發展糧食加工、儲運和流通，延長糧食產業鏈，提高糧食附加值，增強糧食的市場競爭力。要啟動重點區域動物疫病應急防治工程，提高畜牧業的經濟效益和畜產品貿易的安全性，為糧食的轉化增效開拓空間。