同志們：
今天，我們召開“三到位”考核工作及領導小組第四季度例會，主要是總結2004年人口和計畫生育領導小組工作情況，安排布置“三到位”考核工作。
首先，簡要回顧總結今年以來的工作，主要表現在三個方面。
第一，領導更加重視。年初，市委將計畫生育工作作為2004年全市必須抓好的四件大事之一，納入重要議事日程。*書記先後六次參加計生工作會議，反覆強調計生工作在全市經濟社會發展大局中的重要地位。為了做好獎勵扶助制度試點工作，鐵書記3次作出重要批示。為督促落後單位計生工作儘快轉化，*書記分別與**市、**縣的黨政領導就計生工作進行談話。*市長也多次協調解決計生工作中的重大問題，在獎勵扶助、財政投入、優惠政策等工作上，先後6次作出重要批示，極大地促進了這些問題的解決。今年以來，市委、市政府召開會議研究部署計生工作18次，聽取計生工作匯報28次，四大班子領導到基層檢查人口計生工作23次，關於計生工作作出重要批示15次。各級領導的高度重視為我們搞好計畫生育工作創造了良好的環境，同時，也給我們增加了工作壓力。
第二，機制創新有了新的進展。一是財政投入機制的創新。財政局、人口計生委聯合下發了《關於認真落實“鄉財縣管”改革後人口和計畫生育事業費投入的通知》，要求各級財政在實行 “預算共編、賬戶統設、集中收支、採購統辦、票據統管”的“鄉財縣管”財政管理中，把計畫生育事業費全額納入財政預算，並作為重點，優先安排，確保2005年末市、縣、鄉三級人均計生事業費達到19元以上。這一做法得到了國家、省人口計生委領導的高度評價。二是獎勵扶助制度試點工作深入開展。制定出台了《關於做好農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度試點工作的意見》、《農村部分計畫生育家庭獎勵扶助辦法（試行）》等14個相關檔案，明確了相關部門的職責和任務，建立了完善的配套制度。建立了“四權分離”、“三級三審核、村級三公開”的工作機制。三是利益導向機制初見成效。開展救助計畫生育困難家庭活動，對185戶計畫生育困難家庭進行了救助，救助金額34.6萬元；各級財政、教育等部門對2129戶農村計畫生育家庭減免了農業稅或子女義務教育期間的學雜費、課本費24.78萬元；教育局出台政策，對854個農村計畫生育家庭子女在參加中招時照顧10分錄取，減免擇校費68.3萬餘元；勞動局利用小額貸款和職業技術培訓等優勢，大力開展了計畫生育“幫富”工程；農業局在**縣召開現場會，表彰農業系統計畫生育“結對”幫扶先進單位，對幫扶工作進行再動員、再部署；**縣以實行農村新型合作醫療制度改革為契機，籌集資金11萬餘元，為11099戶計生家庭減免了一人份合作醫療參保費用。目前，我市“獎優免扶保助”六位一體的利益導向機制初見成效。四是綜合治理出生人口性別比偏高問題。出台了《關於***出生人口性別比治理若干問題的規定》，明確了計生、衛生、藥監等部門的工作職責，建立了相關制度；宣傳、民政、婦聯、共青團、計生等部門投入資金23.4萬餘元，慰問計畫生育家庭；農業、林業、水利、教育等部門通過提供場地、幫扶資金，減免學雜費，優先安排入學入托，優先提供種養殖技術等形式，為計畫生育家庭提供幫助，累計金額25萬餘元；衛生局對全市各類醫療機構的314名專業技術人員，211台b超全部進行了登記；全市各級衛生、計生、公安等部門組織專項執法檢查39次，清理清查醫療機構800餘個，藥品經營企業120餘 個，查處非法終止妊娠行為127例，綜合治理性別比偏高問題的工作水平有了一定提高。此外，還有一些單位的工作值得肯定。比如組織部將計畫生育納入各級黨校的培訓內容；司法局出台了《關於開展農村計畫生育法律援助工作的通知》，利用法律武器維護實行計畫生育家庭的合法權益；廣電局充分利用強勢媒體打造《人口·社會·家庭》、《月亮灣》等計生宣傳“金牌欄目”；在獎勵扶助宣傳月活動中，日報社推出4個整版宣傳獎勵扶助制度，營造了濃厚的社會氛圍，這些做法都是值得肯定的。