ァ∪是管理不配套的問題日益突出。轉制以後原來被掩蓋的矛盾就暴露出來了。有相當一部分企業，改革與管理銜接不緊，科學的法人治理結構還沒有真正建立起來，包括上市公司，一方面，經營方式陳舊，管理很不規範，運行狀態原始，另一方面，市場體系不完善，產品銷售不暢。強化企業管理、建立新的機制任重道遠。
ァ∷氖親酆細母鐦朧┞涫擋還壞奈侍飪始顯現。實事求是地看，我市改革中還有很多薄弱環節，股份制企業股權監管體系不完善，資本監管力度不夠；技術創新體系不完備，產品結構不合理；社會化服務體系不健全，中介組織作用發揮不充分；社會保障體系發育不成熟，統籌層次低，這些都是改革不斷深化過程中所面臨的重大課題。
ァ∥迨竊謐帕ψネ牙У耐時，也應注重好企業的提高。對經營狀況好的企業，包括上市公司，關心、指導和幫助不夠，對他們在發展中出現的傾向性問題注意不夠、協調不力。要特別注意在抓困難企業的同時，也要幫助好企業更上一層樓，不能補了東牆，倒西牆。
ァ×是企業管理者素質低的問題亟待解決。從總體上看，我市國有企業經營者總體素質不高，沒有過硬的管理經營層，與國際國內的高層次企業家有相當差距。有些企業的領導班子，還跟不上改革的步伐，不適應對外開放、開拓市場和強化管理的需要，甚至還有些在那裡搞個人恩怨，不能團結一心，形成合力抓工作，這樣的班子上半年必需調整理順，努力建設高素質的企業家隊伍。
ピ諼沂泄ひ稻濟正需要加把火、鼓幹勁的時候，我們以冷靜的頭腦，深刻認識這些問題，將十分有利於我市的國企改革和發展。
ト、明確方向，抓住關鍵，全面推動今年工業經濟的發展
ァ」賾誚衲耆市工業經濟工作的總體要求和部署，市委已經進行了全面部署，史青曉同志和李志勛同志在講話中也已經作也明確的具體工作安排。根據市委全委會議精神，做好今年的工業經濟工作，我們必須抓住幾個關係全局的重點和關鍵問題。
ァ(一)繼續深化改革，合理把握進退，促進經濟模式的根本轉變。
ァ∧殼拔沂泄ひ稻濟中計畫經濟的色彩還相當濃厚，國有成份的比重過大，結構不合理，國有企業的規模小、效益低。解決這一問題，根據四中全會決定的，國有企業要有所為有所不為，要加大國有經濟的控制力，在關鍵領域要增強控制力精神。我市要堅持"有所不為而有所為"的原則，"收縮戰線"，"以退為進"，從而，加大我市經濟結構調整的力度，促進經濟模式的根本轉變。就是說，＊＊市將來的國有企業改革與發展的方向就是把國有經濟從競爭性領域退出來，搞混合所有制。
ゾ萃臣品治觶2004年末，＊＊市國有經濟占全部經濟的74．8%，呼市是86．1%，包頭是86%，通遼是63．5%，石家莊是53．8%，溫州是14．9%。其中，溫州最低，但也不是私有經濟占主導地位，更不是私有制，大家也不會得出這個結論。所以，我們預測了一下，將來＊＊市國有經濟全部退出競爭領域後，國有經濟在全部經濟中所占比重預計在20-30%之間，仍然比溫州現在高一倍。因為根據國家要求，一些特殊行業、特殊商品還得保存，公路建設和帶動地方經濟的重大項目國有經濟還有重點參與或有選擇介入。
ィ＊市的經濟，將來大體上要借鑑溫州模式，逐步降低國有經濟在整個國民經濟中的比重。現有的國有經濟，除了那些國有控股的、占大頭的、有控制力的以外，其他的全部放開，通過轉制退出競爭領域，新上項目也不再搞國有獨資企業，適合民營的民營，適合股份的股份，適合私營的私營，這樣恰恰是同發揮我們個體經濟的優勢緊密地結合起來了。因為我們是邊遠少數民族地區，我們的經濟份額對於社會主義制度的決定力，對國有經濟性質的決定力很小很小。《決定》明確提出，"增強國有經濟控制力，國有經濟的作用既要通過國有獨資企業來實現，更要大力發展股份制，探索通過國有控股和參股企業來實現"。"國有經濟在關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位"。支配地位不等於100%國有。我們不可能去銀行100%貸款建國有企業，也不可能再拿財政的錢去建工廠。"國有經濟應保持必要的數量，更要有分布的最佳化和質的提高"。所以，我市就這樣一個現狀，國有經濟占多少合適，我覺得那應該少，從競爭領域退出後，保持在20-30%，把那些命脈領域控制住就足夠了。而且，我市屬企業都不屬於大企業，都在中央明確的放開搞活中小企業之列，我們完全可以大膽地去放、去闖、去試。因此，根據我市國有經濟的現狀，合理把握好退與進的關係，區分輕重緩急，有序地實施進退。國有經濟退出競爭領域是經濟領域中的一場重大變革，政府要加強引導，使那些不關係國計民生的國有企業，通過多種方式儘快實現退；符合產業方向、科技含量高、有市場競爭力的企業，在完成轉制的基礎上，實現高起點的進。退要根據企業深化改革的程度，必須遵循客觀經濟規律，用馬克思主義的認識論來指導改革。政府不能搞硬性"進度表"，要堅決防止一哄而起，搞一刀切。不能對企業進行了改革，卻給政府和社會留下那么多的下崗工人，同時也使地方財源枯竭了。只有這樣，才能實現四中全會提出的改革目標。這是需要學習的，需要解放思想的，需要提高思想認識水平。