4、調整布局、挖掘潛力，加快林業發展步伐。圍繞“一區兩荒三網四旁”（丘陵山區、荒灘、荒地、道路林網、水系林網、農田林網和村莊四旁）的綠化布局，確保全市完成成片造林5000畝，建設農田林網6萬畝，新育苗面積3000畝。一是大力實施丘陵崗地植被恢復工程，以後巷、埤城、開發區及丹西丘陵地區為主，完成坡度6°以上坡耕地和丘陵崗地造林4000畝，完成坡度15°以上無林地和疏林地封山育林4000畝，全面恢復森林植被，建立我市穩定、優質、高效的森林生態系統。二是以珥陵、埤城兩鎮為核心，積極實施小型生態公益林工程。加快村莊綠化、鄉村護路林、農田防護林、水保林等建設，改善農村生態環境，增加森林資源總量。三是根據生態優先、突出重點、因地制宜的原則，以現有林帶和村莊綠化為基礎，以主幹河道和公路綠化為骨架，以主要溝渠堤路綠化為主體，構成縱橫交錯的自然式網路，建設高標準農田林網6萬畝。四是大力實施林間套種（養）工程，充分利用現有6萬畝速生意楊林資源，實行林間套作，推行立體高效複種套養模式，夏熟以套種優質油菜、牧草為主，秋熟間套花生、蔬菜及花卉、藥材等，使速生意楊林的複種指數達到200%以上，提高速生意楊林經濟效益。五是加快發展特色林業產業。依託大亞、丹化等龍頭企業，積極發展高附加值新產品。六是繼續加大林業產權制度改革力度，全面推進林業分類經營管理；同時加強林地征占用和林木採伐管理，切實保護森林資源。
5、突破加工、搞活流通，提升農業產業化水平。農業產業化經營是提升農業綜合競爭力，促進農民增收的重要戰略舉措。要大力推進農產品市場主體建設。大力引導“三資”投入開發農業，加快建立農業龍頭企業群，有重點地培育一批市場競爭力強、帶動能力強、發展後勁足的國家級和省、市級農業龍頭企業。根據現有資源，有重點、分類型扶持壯大一批麵粉加工企業、優質特粳稻米加工企業、畜禽產品加工企業、油脂加工企業、木業加工企業、蔬菜加工企業、鮮切花加工企業，進一步提升我市農產品加工業的發展水平。要大力發展農產品行業協會、專業合作經濟組織和農民經濟人隊伍，發揮橋樑與紐帶作用，提高農民組織化程度。要加強農產品現代行銷體系建設，加快發展超市、連鎖、配送等農產品現代流通業態，促進農產品流通與銷售。要積極實施相配套的信息體系建設，使各類信息在生產和市場之間快速傳遞。
6、突出重點、整體推進，建設特色高效無公害農產品基地。今年我市被省農林廳列為江蘇省第二批無公害農產品產地認定整體推進試點縣（市、區），各地要以此為契機，從秋播開始，立足本地優勢資源，認真抓好各項無公害生產技術措施的落實，努力推進農業標準化生產，搞好特色高效無公害農產品基地建設。重點建設十大特色高效農產品生產基地，即以橫塘、呂城、珥陵等鎮為重點的10萬畝優質小麥生產基地；以導墅、蔣墅、珥陵、延陵等鎮為重點的萬畝稻鴨共作綠色稻米生產基地及10萬畝優質稻米生產基地；以雲陽、橫塘、陵口、折柳、蔣墅等鎮為重點的5萬畝城郊型、出口創匯型蔬菜生產基地；以橫塘、珥陵、導墅、皇塘等鎮為重點的萬畝牧草和200萬羽草鵝、肉雞及雪山草雞生產基地；以後巷、埤城等鎮和312國道沿線為重點的3萬畝花卉苗木基地；以訪仙、界牌、皇塘、珥陵等鎮為重點的10萬頭生豬生產基地；以豆莊、珥陵等鎮為重點的2萬畝優質蠶桑生產基地；以蔣墅、新橋等鎮為重點的200萬平方米食用菌生產基地；以珥陵、全州等鎮為重點的20萬頭山羊養殖基地；以行宮、延陵、珥陵、折柳等鎮為重點的5萬畝特種水產養殖基地。