**局長在全市建築施工安全工作會議上的講話

在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環節來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節,力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責任,明確時限和標準,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復施工,直到隱患徹底消除。

(二)狠抓文明施工,改善城鎮環境。

建築施工現場既是反映建築業企業綜合素質的重要視窗,又是城市環境質量優劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創建現代、文明、清潔的標準化建築施工現場的步伐,強化建築工地環境綜合整治,維護市容環境衛生,努力塑造現代化城鎮的新形象。抓好文明工地創建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內容,加大施工現場環境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放,建築工地嚴禁現場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現場出入口要設有車輛輪胎沖洗池,場內設定排水溝、沉澱池,確保污水泥漿不帶出現場。抓好場容場貌治理,施工現場實施規範化圍檔作業,建築物用密目網封閉,嚴禁用彩條布及其他不規範的物體圍檔。完善工地出入口和場區道路硬化、綠化建設,施工現場達到平整暢通。市中心區規定區域內的施工現場一律使用商品混凝土,嚴禁現場設定混凝土攪拌站。抓好文明工地創建工作,要加強督導。各級安全監督管理部門要認真貫徹執行建設部《施工現場管理規定》及我市加強施工現場管理的實施意見,堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要採取日常檢查、集中檢查、現場辦公等多種方式,不斷加大監督檢查力度,發現問題及時整改。各縣市區要將檢查結果與施工企業年檢、項目經理部資格和項目經理證核發相掛鈎,進一步加強對施工現場的管理與監控,徹底改變髒、亂、差現象,提升全市文明施工的整體水平。

(三)強化治本措施,逐步建立建築施工安全管理的長效機制。

建築施工安全生產管理工作是一項長期而艱巨的任務,不能單純依靠監督檢查徹底解決問題,要採取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作,對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此,各級主管部門和各企業要努力健全和完善安全教育培訓制度,切實加強全體從業人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓,不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓工作必須與時俱進,及時轉變培訓機制,不斷適應新形勢的需要。今後要開展教育內容和形式的創新,積極推行分層次、分專業、分內容的培訓,改變以往企業法人和安全員一起培訓的做法,解決知與行、學與用相脫節的問題。在安全教育培訓工作中,市安監站要充分發揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關檔案、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓工作,又要認真指導各縣(市)區的安全培訓工作,做到安全教育培訓工作規範化、制度化和標準化,把經常性的安全教育培訓貫穿於企業生產活動全過程。二是強化市場準入機制。各級安全監管部門要嚴格施工企業的資質審查,在我市從事建設工程施工的各類施工企業,必須辦理安全資格認證後方可從事建設施工生產經營活動;施工企業專業管理人員和特種設備管理人員,主要包括施工現場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業,出現安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制,責任到人,各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段,督促施工企業建立責權分明、統一高效的安全生產管理體制,健全各項規章制度和操作規程,使建築施工的每一個環節都有章可循,有章必遵,遵章必嚴,真正形成企業的安全生產自我約束機制。嚴格落實責任追究制度。對年度事故多發或者安全事故情節特別嚴重、影響特別惡劣的,對有關施工企業的主要和分管領導要從重處罰。對發生安全事故後,未按國家規定的程式和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的,根據情節輕重,嚴格追究相關人員的責任。