（四）突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導產業的大項目。從實際出發，在實行大小項目並舉，內資外資並重，全面廣泛招商的同時，花重力扭轉我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產業結構調整大局，突出產業集群培育，確定引進項目的戰略方向，集中人才、集中財力有針對性地引進三大產業相關聯的大項目、好項目，以此聚集項目，構建產業新格局。二是把招商區域重點放在經濟發達地區。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經濟發達地區，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點，以承接沿海地區產業、資金、技術向內陸的轉移；同時加大對港澳台商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象，力爭引進一批科技含量高、投資規模大、能提高全縣工業經濟整體水平的大項目，發展成為我縣產業龍頭企業；同時兼顧發展民間投資公司和港、澳、台等外資公司，注重引進資金做大做強現有企業，通過資金嫁接與技術合作，推動現有企業的規模發展。按照"抓大不放小"的原則，積極引進那些目前規模不大，但有發展前景的中小型項目，通過優良環境和優質服務，推動其發展壯大，使之成為我縣未來發展的增長點。同時，把握原則，堅持“有所為，有所不為”，兼顧項目優選，優先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。
三、強化服務，最佳化環境，保證我縣個私經濟實現跨越式的發展
營造環境，就是培育生產力；最佳化環境，就是發展生產力；保護環境，就是保護生產力。從我縣發展實際出發，要著重抓好以下幾項工作：
（一）營造濃厚的個私經濟發展氛圍。要廣造進一步加快發展個私經濟輿論,形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經濟發展的氛圍，在全社會確立和強化“當老闆”、“做納稅人”的創業意識，形成創業、納稅光榮的社會主流意識，造就“當老闆偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業”、 “發展個私經濟先進個人”、“服務民營企業發展先進單位”等活動，表彰一批有突出貢獻的先進私營企業及個人，獎勵一批“三個一”項目引資有功人員，並在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發揮典型示範帶頭作用。二是組織個私企業開展一些在全縣範圍內能產生較大影響的活動，塑造民企形象。計畫在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動，豐富企業的文化生活，增強企業的凝聚力，提高民企形象，擴大個私經濟對社會的影響；三是努力提高非公有制經濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉兩級的黨代表、人大代表時，非公有制經濟代表人士要有一定的比例。要把優秀的私營企業家納入各級勞動模範、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選範圍。
（二）做實服務個私企業發展的文章。扶持個私企業健康發展，一是認真落實“四個一批”重點私營企業縣領導和有關部門掛包聯繫的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來，將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內容。二是進一步完善個私經濟貸款擔保體系，加快信達擔保公司股份制改造，建立風險補償基金，開展“誠信企業” 評選活動，著力打造誠信企業，鼓勵金融機構為誠信企業授信貸款，緩解個體私營企業融資困難。三是做好人才服務，建立《個私企業現有人才資源庫》和《個私企業需求人才信息庫》，建立求職招聘網站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度，在企業中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動，培養更多的技術工人滿足企業需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業家回尤舉行懇談會，與私營企業業主建立長期合作關係。四是幫助企業推進科技進步，積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業實施質量體系認證工作，培育優勢品牌。重點幫助一批骨幹私營企業做好申辦iso系列認證工作，做好一批優勢產品爭創省級名優產品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業協會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉鎮基層商會的會務工作，並著手在條件較成熟的鄉鎮和行業組建商會。六是著力提高業主素質。堅持以行業協會抓培訓，滿足個私業主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現場指導，組織專家下企幫扶，開展企業間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業業主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業考察。
（三）抓好個私經濟發展載體的建設。以“大動作、大項目，大開發、大發展”的工作態勢，全面推進“二園一帶四小區”建設。在目標定位上，緊緊鎖定“發展更快、品位更高、實力更強”這一目標，力求園區規模明顯壯大，經濟總量明顯增加，企業素質明顯增強，產業集群初步形成。在工作任務上，力爭2005年全縣新開發工業用地面積2000畝，新增規模以上項目50個以上、固定資產投資4.5億元以上、工業產值10億元以上，新增就業崗位3000個，其中埔頭工業園和紅土地工業園新增項目20個以上，新增固定資產投資3億元以上，新增產值7億元以上。在工作重心上，在抓好全縣工業園區建設的前提下，主攻“二園一小區”(即埔頭工業園、紅土地工業園和洋中工業小區)，將領導力量、工作精力和建設資金向“二園一小區”傾斜，先行開發、做大做強省級工業園區，力促埔頭工業園和紅土地工業園成為我縣帶動經濟發展的強大引擎。在推進措施上，突出“開發造地、基礎設施、招商引資、服務管理”這四個抓手，進一步強化措施，狠抓落實。一是千方百計推進開發建設，拓展園區發展平台。要加大園區開發的資金投入，建立和完善園區二級開發機制，鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區工業用地，參與園區開發。加強項目建設管理，確保每個工程按序時進度完成，確保工程質量。二是上足財力完善基礎設施，促進園區更快發展。一要完善交通基礎設施。加快紅土地大橋建設工程進度，確保2005年3月底建成通車；抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級路、紅土地主幹道和大埔片區園內通道以及相關鄉鎮園區主幹道的水泥路鋪設。二要完善供電設施。重點建設三奎頭開關站和紅土地變電站，及時滿足工業用地需要。三要完善供水設施。在完成紅土地工業園日供水2000噸的臨時引水工程建設，保證入園企業用水的同時，要加快東興引水工程建設進度，確保2005年底建成供水；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區的飲用水工程。四要完善通訊設施。加快工業園區的通訊網路建設，儘快消除工業園區及其周邊地區的通訊“盲區”。三是多輪驅動強化服務管理，提高園區發展品位。要進一步深化、完善園區規劃，儘快組織編制詳規，以充分發揮規劃對園區建設和管理的指導作用。逐步建設文化、學校、娛樂、公交、住房、衛生、保健、商務、休閒等園區配套設施，切實完善公益設施和社區服務設施。積極提供信息、技術、人才、融資、法律等全方位服務，制定更加優惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程式等方面向園區傾斜，鼓勵項目進園區。
（四）強化監督保證各項工作的落實。一是大力開展“兩個務必”教育，實行“行業禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴格實行責任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。加強政務中心建設，調整充實中心服務項目和內容，重新制定中心視窗辦事程式、時限要求，並試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務。三是堅決廢除或修改與上級出台的關於扶持個私經濟發展優惠政策相牴觸的政策與管理規定,把解決優惠政策不落實問題作為扶持促進個私經濟發展的重點工作來抓，打造“誠信政府”。堅持依法行政，進一步深化行政執法體制改革，規範執法行為，嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態度粗暴等違法違規行為，認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象。寓執法於服務之中，做到能變通辦理的，儘可能地變通辦理；能不收費的，儘量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環境。四是繼續開展市場秩序整治活動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為。加強政策法規的宣傳教育，把項目發展和維護民眾利益結合起來，一方面維護民眾合法權益，一方面對違法阻撓項目建設的，依法嚴厲懲處，切實解決項目落地難問題。加強社會治安環境的整治工作，確保有祥和和安全的創業環境。五是加強發展個私經濟工作的督查落實。實行定期督查，把抓發展個私經濟優惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點，由兩辦督查科進行定期督查，確保落到實處；實行專項督查，重點做好投資軟環境督查工作，不定期組織相關部門進行專項督查，及時解決最佳化發展環境存在的問題，營造一個“投資選尤溪，創業到尤溪”的優良環境；實行現場督查，由縣發展個私經濟領導小組各副組長帶頭，有關職能部門參加，組成幾個工作組分片深入到個私企業現場辦公，現場解決各種問題，督促各項工作開展。
同志們，大力發展個私經濟，是融入海峽西岸經濟區建設、加快我縣實現新興工業縣的重要舉措。今年的目標任務已經明確，我們一定要充分調動廣大民眾和經濟主體的積極性、創造力，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，推動我縣個私經濟更快更好發展。