工商行政管理與企業信用體系建設理論研討會交流材料

2.培育發展信用企業,推進企業信用體系建設。“重契約守信用”認定活動,是金信工程的重要組成部分和主要表現形式,它與當前整頓和規範市場經濟秩序、促進經濟健康發展的目標相一致,也是深化改革、擴大開放的要求。以我縣重守企業評定現狀為例:一是全縣共有重守企業299家,占全縣企業總數的10%,比例較低;二是全縣重守企業中國家級2家,省級3家,市級55家,縣級239家,等級檔次有待提高。我們應在政府統一領導下努力推進“重契約守信用”活動深入開展,加快各地企業信用體系的建立。要通過輿論宣傳營造“守信光榮、失信可恥”的社會誠信風氣,增強企業參加重守認定活動的積極性;要主動向地方政府匯報,請他們召開專門會議,認真排查,支持已命名的重守企業參加上一級的認定,未取得的企業要引導他們積極創造條件報名參加認定;在日常監管中要注意發現、培育重守企業,加強信用培訓,加強指導規範,幫助企業爭創,力求多發展;對申報重守認定企業,要嚴格標準,認真把關,廣泛徵求法院、銀行、稅務、司法等部門和企業客戶對其信用的評價意見,登報公示徵求社會意見,確保質量;對被命名表彰的企業要利用媒體向社會廣泛宣傳,既擴大了企業的知名度,又抓住典型導向拉動作用,吸引更多企業加入重守創建隊伍中,打造企業信用平台。

3.查處企業失信行為,維護良好的市場秩序。褒獎信用企業,弘揚誠信正氣,是我們應盡的責任,規範契約行為,查處失信違法行為,更是我們的法定職能。為此,我們一要通過集中整治,加強對建設工程施工、房地產等契約的行政監管,積極引導他們自覺使用契約示範文本;二要堅決清除假冒的重守企業,近年來,寶應曹甸工商分局先後查處了2起企業利用產品宣傳冊、網際網路冒用重守名義進行虛假宣傳的行為;三要嚴厲打擊契約欺詐行為,要組織幹部集中學習、培訓,提高契約欺詐案件的辦案水平,並利用企業信用電子網路,將有違法行為的企業確定為警示企業名單,在網上公示,向社會發出警示;四要建立企業激勵機制,將生產經營信譽好的企業確定為良好行為企業向社會發布,登記中開闢綠色通道,年檢中免實質審查,發展中重點扶持,改變“老實人吃虧”的現象,使誠信企業得到實實在在的優惠。

4.加強以誠信為本的道德教育,打造誠信企業、誠信經濟的品牌。要在開展法制教育的過程中加大對《契約法》、國家工商局《關於對企業實行信用分類監管的意見》的宣傳,要充分運用新聞媒體、協會簡報、集中培訓、深入企業辦班的形式,提高全民尤其是企業負責人、行銷人員、契約管理員對《契約法》、《江蘇省契約監督管理辦法》的學習理解,增強嚴格按契約辦事的自覺性。今年來,寶應工商局還深入開展了“契約助企活動”,通過與重點服務單位簽訂協定,提供信用知識培訓、內部契約管理指導、法規諮詢、資信、大宗契約簽訂把關、契約爭議調解、契約仲裁、動產抵押登記、爭創省市級重守企業、查處侵權案件等十項服務,促進了企業自我保護能力的提高,對企業授信不當、不履行承諾等產生的信用風險予以防範或救濟,引導企業在契約管理方面向更高的目標邁進。

三、對金信工程的再認識

構建企業信用監管體系是一項系統工程,也是全社會共同的事業,對此,我們在實施金信工程中應當處理好五個關係。