四、把握關鍵，突出重點
在推行村民自治契約化管理過程中，我們牢牢抓住契約起草制訂，契約簽訂、契約結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。
一是狠抓了契約章程的起草制訂工作。民眾願意不願意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛徵求民眾意見，提高契約的可信度、認知度，我們組織幹部進村串戶，廣泛傾聽民眾意見，反覆徵求民眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計畫生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益後，起草制定並通過了《計畫生育村規民約》及《計畫生育村民自治契約》，整個過程充分體現了以民眾自願參與為主、以民眾集體智慧為主、以合法程式為主的“三為主”做法，得到民眾一致擁護。
二是狠抓了契約簽訂工作。為了保證契約有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委、計生協會、育齡小組“三位一體”的網路組織作用，讓計生協會唱主角，讓計生協會做好民眾思想工作，使民眾主動簽訂村民自治契約；另一方面及時向全鎮所有外出務工的育齡對象統一發函，要求她們本人及時返鄉簽訂契約，或電話委託其直屬家屬代簽，待其返鄉後再補簽的辦法，使全鎮2200名已婚育齡婦女都簽訂了計畫生育村民自治契約書，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理契約書，934名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計畫生育管理契約書》，並按計畫生育村規民約的規定向村委會交納500元以上的擔保金，全鎮共收保證金198500元。全鎮計畫生育工作進入了實質性的契約管理階段。
三是狠抓了契約結帳兌現。每個季度初，我們按照村民自治契約的規定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務站進行婦檢，對外出務工育齡對象致信發函，要求她們按時到所在地婦檢，並及時寄回婦檢證明。否則將依據《計畫生育村民自治契約書》的規定，收取一定數額的違約金。為了維護《計畫生育村民自治契約》的嚴肅性，在今年春季契約結算兌現中，全鎮共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過契約管理，不僅使婦檢、“四術”等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。
總之，我鎮在計畫生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經驗，但還存在一些問題與不足。實現計畫生育村民自治是一項長期的工作任務，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今後的工作，我們將再加力度，再上措施，推動計生工作整體水平再上一個新台階。