我市農村義務教育與城區教育相比存在嚴重的發展不均衡狀況，尤其是農村村級國小教育更是堪憂。以xx區為例，2003年初在校國小生9894人，有完小45所、教學點10個，其中在校學生不足50人的學校就有12所，“一師一校”的教學點6個。分散辦學與教育質量的提高，一師兼多課程與新課程改革，學校布局與辦學條件的改善之間的矛盾日益突出。農村學校分散點多、教師配置不合理、教學質量低、辦學效益不高的狀況成為制約我市農村義務教育發展的一道難題。
學校布局不合理，村小點多面廣，教育經費很難得到充分、合理、有效的使用，經費投入象撒胡椒粉一樣，浪費很大；師資本來就不足，面對班額嚴重不足的村小、尤其是“一師一校”的教學點，教師力量更是提肘見襟；很多學校的校舍年久失修，不同程度上出現新的危房，給學校安全帶來極大隱患。
解決這個難題，當然是調整農村學校布局。但多年來的實踐雖然取得了很大的成效，但由於農村邊遠山區生源不足、上學路途較遠，特別是由於撤併學校後的辦學條件和教育質量並沒有大的改變，村民們不滿意、不同意，致使這個問題沒有得到最佳的解決。
xx區興辦農村國小寄宿制學校的做法，為加快我市農村義務教育發展的創出一條好途徑。
該區認為只有在調整農村學校布局中創新辦學機制，最佳化農村教育資源配置才是提高農村義務教育質量的根本途徑，而興辦農村國小寄宿制學校則是解決學校布局調整後覆蓋面擴大、學生上學路途較遠、留守學生無人照顧等新情況的有效辦法，是從實際出發為農民辦實事的最佳選擇。為此，該區抓住蛤湖鄉撤併到湖邊鎮、蛤湖中學撤併到湖邊中學的契機，在原蛤湖中學的校址上改建成寄宿制蛤湖國小，原蛤湖鄉區域只辦蛤湖國小一所寄宿制完小，其餘完小改為一、二年級教學點。
通過一年的辦學實踐，蛤湖國小寄宿制辦學模式取得了顯著的成效，具有以下一些特色：
（一）教育資源最佳化了
1、撤併8個村小，富餘12名教師；充分利用原哈湖中學併入湖邊中學後空出的校舍，建設成為一所花園式學校；現有教師20名（其中4名生活老師），學生339人（其中住校生130人），在校吃中餐學生有200人。
2、按照農村學校的收費標準收費。住校生一伙食費68元/生（50%有生活補助，分三個等次：20、30、40元，特困生全免）。因為撤併8個村小而富餘了12名教師，除去4名轉為生活老師，還多出8名教師，意味著節約了教育經費8萬元，因此區財政每年給該校補助3萬元支付4名做飯的臨時工工資、每年約5000元的水電費、住校生一伙食費補助等。
（二）教學設施現代化了
1、校園綠化美化，建成有200米環形跑道的運動場，寬敞明亮的學生宿舍，乾淨整潔的學生食堂和浴室，沖水式和光控式廁所、小便器等。
2、教學設備先進，有計算機網路教室、多媒體階梯教室、電子備課室、語言實驗室、自然實驗室等。農村遠程教育工程也正在籌建之中。
（三）教學質量提高了
農村學生輟學的一個主要原因是厭學，厭學的原因又是教學質量差。教學質量的原因一是教師素質不高、二是教學實施落後，致使師生雙方都缺乏信心和希望，導致教學質量低下，學生厭學。現在師資最佳化了，教學條件好了,教學、學習效果自然會有所好轉。
1、同上一年比較，一、二年級語、數及格率分別提高了29％和17％，優秀率分別提高22％和15％；三年級語文、數學及格率達91%以上；四、五年級語、數及格率分別提高13%和11%，優秀率分別提高14％和9％。許多家長說，孩子的學習習慣好了，學到了很多東西。學生們說，現在我們不僅學習成績更好了，還能在學校讀許多課外書，在這裡不僅學習語文、數學，還學了英語和計算機。