(三)依法行政,加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續認真貫徹實施國務院《條例》和浙江省《條例》,充分發揮安全監管與質量的作用,提高行政執法的有效性。市質量技術監督局應嚴格依法行政,強化監督管理,加大日常檢查和查處力度,特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處,堅決取締未經許可擅自從事生產、使用、檢驗檢測活動的企業和單位;切實加強對許可取證單位的證後監管,及時取消已經獲得許可但是不再符合規定條件的企業和單位的許可資格。
(四)加強預警,建立和完善事故應急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,各部門、單位要進一步建立健全安全預警機制,完善事故應急救援體系。對重大危險源與重點監控企業、重點設備實施動態監控和預警,制ㄇ惺悼尚械奶刂稚璞父骼嗤環⑹鹿實慕艏貝理預案,設計救援和防止事故危害繼續擴大、及時消除事故隱患等方案,一旦事故發生,做到以最快的速度、最高的效率實施搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失?br>三、標本兼治,夯實特種設備安全監管基礎
(一)進一步完善全過程的安全監察制度。進一步完善對特種設備設計、製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。建立健全企業自覺申報、監察協管員督報、民眾舉報相結合的特種設備使用登記制度;進一步明確和落實使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任,完善特種設備安全責任制和責任追究制度。
(二)加快特種設備安全信息化步伐。建立健全特種設備安全信息網路。及時鞏固特種設備普查的成果,進一步完善特種設備信息、檢驗檢測數據、事故信息等動態信息資料庫,在年底前我市特種設備實現網上動態管理,併入杭州市特種設備動態管理網路,做到特種設備的安全信息及時更新、發布和預警,儘快形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動新機制。
(三)強化特種設備作業人員的培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《條例》的規定,接受安全知識和技能的培訓,經質量技監部門考核合格,持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓,保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。市質量技術監督局要加強對相關人員持證上崗情況的監督檢查。
四、加強領導,形成齊抓共管的安全工作新格局
(一)切實加強對特種設備安全工作的領導。加強特種設備安全工作,是市政府承擔公共安全的重要任務和工作內容之一。市政府將進一步加強對特種設備安全監督管理的領導,督促特種設備安全監管部門履行職責,保障特種設備安全監督管理所必須的經費,對特種設備安全監督管理中存在的重大問題及時予以協調解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處應積極配合,明確一至二名特種設備安全監察協管員(由鄉鎮質監員兼任),協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。
(二)各司其職,形成合力。市質量技術監督局負責特種設備安全監管工作。安監、建設、工商、監察等有關部門按照各自職責,共同做好特種設備安全監管工作。有關行業協會要加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理,配合、協助特種設備安全監管部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。各級工會、共青團組織要發揮各自優勢,開展民眾性特種設備安全宣傳教育活動。要鼓勵和強化社會監督、民眾監督和新聞輿論監督,建立健全舉報處理和舉報獎勵制度。