2024年度落實安全生產工作會議的發言稿

安全生產比什麼都重要,安全生產壓倒一切,無論是在最忙的時候、還是在最寬鬆的時候都不能忘了安全生產。那么,今天小編為大家帶來的守於安全會議發言稿的範文,希望對大家有所幫助!

【安全會議發言稿】

同志們:

今天,市政府在這裡召開全市安全生產工作會議,會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產工作,肯定成績,表彰先進,分析形勢,明確目標,全面部署20xx年安全生產各項工作任務。市委、市政府高度重視安全生產工作,王市長親自到會並將作重要講話,請大家務必認真領會、貫徹落實。下面,我先講兩個方面的問題。

第一個問題20xx年全市安全生產工作情況

20xx年,我市安全生產工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發生,壓降億元GDP安全生產事故死亡率,壓降一般安全生產事故數量”的年度目標,各項安全監管工作紮實開展,取得了明顯成效。全市各類安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降11.5%和5.4%,億元GDP安全生產事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救災、奧運會、改革開放30周年等大型活動期間均未發生較大以上或有影響的安全生產事故,全市安全生產工作總體繼續保持平穩態勢。

一、履職到位,責任落實,為實現安全發展提供可靠保證

20xx年,市委、市政府多次召開安全生產專項會議,主要領導分別於元旦、春節、五一、奧運會和國慶期間,親自帶隊檢查指導安全生產工作。市安委會多次組織安全生產督查檢查,全力落實各級安全生產責任,為壓降事故數量、實現安全發展提供了堅強保障。

朱民陽書記在“迎奧運保全全”專項檢查時指出:抓不抓安全工作是衡量領導幹部責任心強不強的重要標準,安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面。安全生產工作要重視一切細節問題,把小問題放大,找出事故根源,花大力氣整改小隱患,保證安全。王錫南市長在先後4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產工作,並要求“政府主導、企業主體、執法主力、全體主動”,認真落實好政府的領導責任、企業的主體責任和部門的監管責任。

20xx年,我市出台了一系列安全生產責任規定,明確了各級政府領導、相關監管部門和生產經營單位的安全生產責任。市政府安委會印發了《*市安全生產工作目標管理考核獎懲辦法》,設立安全生產獎勵基金,各地區繳納安全生產風險抵押金,評先評優嚴格實行安全生產“一票否決”。20xx年,市政府、市安委會召開全市安全生產工作會議6次、安委會主任會議4次,對年度重點工作、專項整治、隱患排查治理、奧運安全生產等工作進行部署。全年共出動1.2萬人次對重點行業和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產責任狀和告知承諾書32794份,同比增長59%。

二、強化基層,鞏固隊伍,為加強安全監管打下牢固基礎

(一)全面加強監管隊伍和人員裝備。市安全生產監察大隊新招錄4名工作人員,成立了3個片區中隊和2個專業中隊。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監測與應急救援指揮中心”投入430萬元,目前已經建成投運,年內47家企業的111個一級重大危險源已經全部實施市、企業2級預警監測。消防大隊選聘8名副中隊長,提高了契約制消防員的待遇。交巡警大隊基層執法民警高科技裝備進一步普及,提高了民警的業務能力和執法質量。

(二)深入推進隱患排查和治理活動。20xx年,我市全面推進隱患排查治理工作,共排查各類單位14067家(次),查出各類安全生產隱患35269條、整改率達97%。市安監局重點組織工業企業、特別是危化品企業的隱患排查治理工作,8572家工業企業共查出隱患27232條、整改率達98%,251家危化品企業排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊全年共檢查單位1274家(次),整改火災隱患965處。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測。市建設局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質監局對369家特種設備使用單位進行了現場安全檢查,發現並督促整改隱患338條。交通局對全市危險品運輸企業、在建主要道路、航道等進行逐一排查,查出的1925條隱患並全部整改結束。經貿局對系統內41家單位組織開展了5輪安全檢查,共查出隱患21處,已全部整改結束。20xx年初,市安委會組織、環保、質監等有關部門,成功地處置了璜土鎮一個埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶,受到了周邊民眾的一致好評。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,已經整改完成13項,另有3項正在等待整改驗收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、雲亭鎮定山湖山莊險石隱患、原長山採礦場殘留山體危險、過往車輛及危化品運輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。

(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動。20xx年,我市以“安全生產月”、《安全生產法》實施6周年紀念活動為重點,加強安全文化宣傳。市安監局全年共發放1.13萬份安全生產宣傳資料和500冊安全生產法律圖書,傳送安全提示手機簡訊5萬多條。部門實施了交通安全“五進”、消防安全“六進”工程。建設、質監、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動。全市各類安全生產培訓機構培訓企業負責人、安全監管人員、特種作業人員共20688人,特種設備操作人員參訓7919人,消防資質人員8000名,培訓人數比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓。“安康杯”競賽活動成效明顯,共有1589家企業、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動。

(四)嚴把行政許可源頭關。市安監局狠抓危化品從業單位的許可準入,全年召開危化品安全管理聯席會議5次,初審通過9個項目。組織安全設施設計審查6家、試生產備案7家、安全設施竣工驗收7家。堅決淘汰不合格企業,全年共上報關閉危化品企業31家、危化品項目13個,建議註銷危化品安全生產許可證企業39家。市建設局辦理工程項目安全備案手續518個,涉及施工面積610萬平方米,發放建築施工企業安全生產許可證6家,辦理許可證延期企業84家。市質監局對10911台(套)特種設備進行了檢驗監測,強化了特種設備許可單位的證後監管。

三、全力整治,嚴格執法,為壓降安全事故建立堅實屏障

(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多,安全生產工作壓力大、任務重。在元旦、春節、五一、國慶、抗雪救災、奧運會、改革開放30周年紀念活動等重點時段,市安委會積極組織、周密安排安全生產檢查督查。特別是在北京奧運會前夕,市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產工作,對沿江、危化品、港口、人員密集場所、重點高危企業進行了專項督查。奧運期間,市安監局共對159家企業進行了安全檢查,排查整改437個安全隱患;質監局對82台套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區、在建碼頭和貨輪裝卸作業進行了50多次檢查;工商局對全市51個農貿市場進行了值勤、值班制度檢查;房管局對18個老小區改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛生局對200餘家各類餐飲單位、31家醫院、學校、建築工地的食堂衛生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查。

(二)突出重點領域開展專項整治。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現場核查,22家高危工藝企業年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建築施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計畫關閉企業43家、搬遷32家;冶金企業專項整治已有187家企業整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校、250輛學生接送車的安全技術狀況、駕駛人員資質和安全管理台帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業場所職業衛生專項整治對21家鉛蓄電池企業進行了職業病危害專項整治,對1.4萬名作業人員進行了職業健康監護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次,檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,有效防範了重點領域事故的發生。

(三)不斷加大日常安全監察力度。按照普查率、分類率、準確率3個100%的要求,全市共組織3輪工作輔導驗收,按時完成了對全市8572家企業的ABC分類監管,上報A類企業304家、C類企業1998家,得到了無錫市的好評。對95家危化企業進行了安全標準化預驗收,建滔化工成為全省第一家國家二級標準化危化品從業單位。市安監局積極實施危化品企業分色監管、重點高危企業督查、專家安全檢查等制度,全年共檢查企業3058家(次),發現並督促整改3256條隱患;質監局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查,消除事故隱患637條;建設局對439台塔式起重機、34台施工電梯、530台物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。

在全市各級各部門各單位的共同努力下,20xx年度全市安全生產保持了平穩態勢。但安全基礎薄弱、監管力量不足、企業主體責任落實不到位、從業人員安全技能知識缺乏等制約安全生產形勢持續穩定好轉的不利因素依然存在,全市安全生產形勢依然嚴峻。對此,我們要正視不足,進一步加大工作力度,繼續壓降事故起數和死亡人數,為全市經濟社會又好又快發展營造平安穩定的環境。

【安全會議發言稿】

20xx年,我市安全生產工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、落實科學發展觀、實現安全發展為旗幟,以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長、促轉型,讓人民民眾在創業創造奉獻中感受幸福”為指針,以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故,億元GDP死亡率控制在‘xx’規劃指標內,各類事故死亡人數不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標,著眼於“企業落實主體責任、政府實現長效監管、事故控制事前到位”,做到專項整治與長效管理相結合、事後處罰與事前監察相結合、部門監督管理與落實企業主體責任相結合,健全監管網路,強化監督管理,完善教育培訓,加強應急管理。重點要做好以下五項重點工作:

一、進一步落實安全生產責任

按照20xx年安全生產“主體責任落實年”的工作要求,明確職責,強化管理,狠抓安全生產政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。一是強化各級目標管理。把安全生產工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,按照《*市各級領導幹部安全生產職責》的要求,落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監管職責。充分發揮安委會成員單位的作用,加強分工合作,做到權責明確、行為規範、運轉協調、監督有效,健全和完善生產、消防、交通三大安全的工作協調機制。三是強化企業主體責任。全面貫徹實施《安全生產法》、《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》和《*市生產經營單位安全生產責任規定》,繼續開展工業企業ABC分類管理和危化企業紅、橙、藍分色監管,建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法和安全生產責任保險實施辦法》,建立誠信檔案和重大事故企業公示制度。

二、進一步健全安全監管網路

一是在提高市、鎮兩級監管隊伍素質上下功夫。要配足人員、調優結構、裝備到位、設施完備,使監管隊伍的人員數量、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監管的需要。全面加強市、鎮兩級安委會的協調功能。二是在提高監管隊伍裝備水平上下功夫。建立四級安全信息監管網路平台,充分發揮安全生產信息管理系統的作用,實現市、鎮、村、企業安全生產監管信息互通共享,規範運作,提高監管效能。大力推進現代化智慧型化交通管理進程,在所有營運客車、危化品運輸車、學生接送車等重點車輛上推廣安裝GPS定位裝置,為一線民警配備科技執法裝備,配備大功率搶險救援設備。三是在完善監管網路上下功夫。建立片區安監執法中隊。進一步加快村、廠安監隊伍的建設,積極推動鄉鎮消防機構改革試點工作,在試點地區成立消防管理辦公室,使安全生產真正做到重心下移,關口前移。

三、進一步強化安全監督管理

一是加強安全生產執法檢查力度。制定工業企業事前執法檢查計畫和制度規範;建立重大節日、重大活動安全生產專項督查制度;落實企業安全隱患整改制度,實現隱患排查治理工作的長效化和規範化。突出城區道路、主幹道、農村道路等重點區域,營運客車、危化品運輸車、學生接送車、機車、低檔次車輛等重點車輛,酒後駕駛、無證駕駛、超速超員等重點違章行為開展交通監督執法。加大對酒吧、網咖、足浴、美容美髮、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監管力度。對重點特種設備實施每年1次現場安全監察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、機械、特種設備、建築等安全生產重點行業的全市安全生產專家庫。對新、改、擴建重大項目、企業重大安全隱患等通過專家檢查、驗收、評審,並定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查。同時,在日常檢查中要發揮專家的作用,確保檢查效果。三是深入開展專項整治。繼續在危險化學品、道路交通、消防、冶金、學生接送車、特種設備、煙花爆竹、職業衛生等重點行業開展專項整治,要督促企業在加大安全投入、完善安全生產規章制度和操作規程上下功夫。四是嚴厲打擊違法行為。嚴把高危行業新改擴建項目行政許可關,關閉部分存在重大安全隱患的企業(項目),強化“五小”、“三高兩低”企業的專項整治。五是創新監管方法。深入推進工業企業安全生產ABC分類監管、危化企業分色監管、重點行業、企業安全標準化建設等工作,嚴格落實監管措施,切實提高企業安全生產水平。六是推動隱患排查治理長效化。繼續狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報率、整改率4個100%,建立隱患排查、申報、整改、驗收、考核的長效機制。嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”原則,加強事故報告調查處理和批覆結案工作,加強對事故企業整改措施落實情況的監管監察。

四、進一步加大教育培訓力度

一是加大安全知識宣傳教育力度。通過“安全生產月”、“安康杯”、安全生產知識“四進”、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,加大以安全生產為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產培訓力度。完善“三級”安全教育體系,20xx年培訓工商貿企業和條線企業負責人5000名,各級安全管理人員3000名,特種作業人員、特種設備操作人員和高危行業從業人員要做到應培盡培,嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工、農民工的安全教育培訓。三是加大安全文化、標準化、平安企業建設力度。推進危化品生產和特種設備使用企業安全管理標準化工作,發揮典型示範作用,積極推廣安全生產先進理念、先進管理辦法和成功經驗。

五、進一步加強應急管理工作

一是完善重大危險源預警監測。市重大危險源預警監測及應急救援指揮中心要發揮作用,對全市190個一、二級重大危險源點和沿江高危企業的重大危險源實施預警監測。二是強化安全生產事故應急預案演練。要完善針對危化品生產、儲存、運輸,道路交通、重大火災、建築工地、學生接送車等容易發生群死群傷、產生重大影響事故的應急救援預案,並組織實戰演練。安全生產高危企業每年至少組織一次應急預案的演練。各鎮、市管企業每年至少組織一次高危行業、部門的綜合演練,不斷提高應急處置能力。三是加強應急救援物資儲備。搞好全市高危行業安全生產應急救援物資、器材、設備的登記普查工作,建立相應的應急救援物資儲備、調度機制。

同志們,安全生產關乎生命、關乎發展、關乎長遠,希望全市各級從講政治、顧大局、保穩定的高度,以對黨和人民高度負責的精神,按照《建設幸福*行動綱要》的要求,進一步加大監管力度,解決突出問題,振奮精神,奮力拚搏,努力為實現安全生產形勢持續好轉、建設幸福*貢獻力量!

【安全會議發言稿】

同志們:

這次全區安全生產工作會議,主要任務是學習貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產電視會議精神,總結全區安全生產隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,分析面臨的形勢,明確任務,安排部署安全生產隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產工作,確保全區安全生產形勢持續穩定。剛才,區安監局××同志宣讀了《關於深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產工作的通知》,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見:

一、認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步增強做好安全生產工作的政治責任感

黨的xx大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。xxxx在報告中提出了“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”的重要論述,這充分體現了黨中央對安全生產工作的關心和重視,為我們做好安全生產工作進一步指明了方向。我們要深刻學習領會,切實把思想統一到xx大精神上來,更加重視和做好安全生產工作。

我們要清醒地認識到當前安全生產形勢的嚴峻性,特別是近期,個別地方事故頻發,給人民生命財產造成較大損失。10月21日,某市秀山縣洪安鎮洪安居委會大紙廠組一村民,非法生產煙花爆竹發生事故,炸毀二層磚混結構樓房3棟,當時報告死亡3人,截止到24日20時,經過現場清理核實,該事故造成17人死亡,2人失蹤,15人受傷(4人重傷)。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區生活區內道路隧道在進行改擴建時發生塌陷事故,當時隧道內無人,同時導致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,導致13人死亡,2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮躍進煤礦掘進工作面發生瓦斯事故,當班下井15人,其中4人安全升井,10人死亡,1人下落不明。我們一定要認真吸取這些事故教訓,高度警醒,高度重視並全面做好第四季度的安全生產工作。當前,全區上下正在掀起學習貫徹黨的xx大會議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進行。在這一敏感時期,我們必須全力以赴抓好安全生產工作,為全區學習貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創造一個更加安全穩定的社會環境。我們要克服xx大過後“鬆口氣”的思想和厭戰情緒。冬季歷來是事故易發期,特別到了冬季,霧雪天氣增多是道路交通事故的多發時期;風乾物燥是各類火災事故的易發季節;年底是煤礦、非煤礦山及工商貿企業的生產經營旺季,稍有麻痹鬆懈或隱患排查整改不到位,極易發生安全事故。為此,我們應引起高度重視,不能有絲毫的麻痹鬆懈,要把安全生產工作作為一項重要的政治任務,務必抓緊抓好,堅持做到:思想上不鬆懈、精力上不放鬆、工作上不鬆勁、隱患排查治理力度上不減弱,嚴防各類事故發生,以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神。

二、認真開展安全生產隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動

隱患排查治理是有效防範和應對生產安全事故的一項最基礎、最根本的工作,是落實預防為主、防治結合原則的重大舉措,對於實現安全生產由被動應對向主動防範轉變、促進全區安全生產形勢穩定好轉具有十分重要的現實意義。全區安全生產大檢查工作開展以來,各級各部門高度重視,加強領導,強力推進,排查整改了一大批事故隱患,強化了安全生產基層和基礎工作,取得了階段性成果。但同時也要看到,有的同志對隱患排查重視不夠,有的企業沒有認真開展自查自改,許多新建、改擴建項目隱患嚴重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,按照省、市關於隱患排查整治專項行動的總體部署,確定在第四季度繼續開展隱患排查治理“回頭看”活動。重點抓好五個方面工作:

(一)切實開展“回頭看”活動。“回頭看”的主要任務就是對6月份以來開展的安全生產隱患排查治理專項行動和全區60天安全整治大檢查活動,重新進行檢查落實。一是,從現在開始到12月底,對6月份以來參加隱患排查整治的企業及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況,進行回頭再檢查、再落實。二是,對目前正在整改的隱患,要再督促、再整改,並逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,並採取科學嚴密的監控防範措施,嚴防隱患發展成為事故。三是,凡嚴重威脅安全生產的重大安全隱患,要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產的,要堅決退出或關閉。各鎮(街道)、各部門要結合本鎮(街道)、本部門實際,制定具體的“回頭看”工作方案,明確“回頭看”的重點、目標和任務,確保“回頭看”活動取得實效。

(二)進一步抓好“補課”工作。“補課”的重點:一是全區的招商引資企業。二是中小企業。在抓好規模以上企業的隱患排查整治的同時,將隱患排查整治工作再向下延伸,重點抓好數量眾多的小企業的隱患排查治理,進一步擴大隱患排查整治覆蓋面,不留死角。三是未申報隱患的企業。未申報隱患的企業或隱患申報為零,有時就是最大的隱患。各鎮(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,督促企業搞好補課工作,並組織專家幫助企業深入查找事故隱患,消除麻痹鬆懈思想,切實保障企業的安全生產。四是今年以來已發生事故的重點行業和重點企業。對於今年以來已發生事故的鎮(街道)、行業和企業,都要在按照“四不放過”的原則,查清原因,總結教訓的基礎上,有針對性地開展排查治理。各級各部門要盯緊上述重點,採取重新部署、重點指導、專家幫促等措施,促使其搞好隱患排查整治工作。

(三)抓好在建和試生產項目的隱患排查及整改工作,從源頭上消除隱患。對於手續不完備的項目,必須立即停止建設和試生產活動,認真加以整改。各鎮(街道)和有關職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則,嚴格落實各部門的工作責任,暫扣工商、建設、質監等部門核發的有關證照,待企業達到安全生產條件、並補辦有關手續後再允許其生產。屬於部門工作效率不高的問題,要抓緊時間為企業補辦有關手續;屬於不符合安全生產基本條件的項目,要限期整改;屬於違法違規建設項目,要依法進行查處。各鎮(街道)要跟蹤督辦,對每一個項目要逐一抓好整改落實。

三、突出重點,切實抓好冬季安全生產工作

一是加強煤礦和非煤礦山的安全監管。當前,煤炭生產正處於生產銷售的旺季,煤炭、安監等部門要加強對煤礦企業的監督檢查,嚴禁突擊生產、超核定能力生產,一經發現,要堅決停產整頓,並嚴肅追究企業負責人的責任。寧可少產煤,也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作,建立完善可靠的通風系統和監測監控系統。要突出抓好煤礦水害防治工作,組織煤礦企業對礦山周邊的地理環境、礦井水文地質資料、內外部水害因素等,進行全面徹底地排查,下決心整治隱患,為來年安全度汛提前做好準備。要落實防範自然災害引發事故災難的措施,按照規定加強井下勞動定額管理,建立井下三條生命線(通訊、壓風管路、防塵管路)。安監、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監管,要按照石膏礦開採標準規範,督促企業做好生產現場的安全管理。國土資源部門要加強礦業秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。

二是切實做好危險化學品生產安全管理工作。安監、、質監、環保、經貿等部門,要督促化工企業按照安全標準化的要求進行生產,嚴禁企業違規生產、違章操作。冬季要做好露天生產設施和管道的防凍工作,嚴防發生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強對危險化學品運輸市場的監管,遇有冰雪天氣,對上路的危化品運輸車輛要嚴格控制。要充分發揮gps的動態監控作用,提高運輸企業的安全保障能力。質監部門要加強重要特種設備監管,對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質的壓力容器,要逐台進行檢驗,確保全全運行。

三是認真抓好煙花爆竹的安全監管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季,各鎮(街道)要認真落實煙花爆竹安全監管職責,安監、、質監、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環節的管理,堅決打擊各類違法犯罪活動,用鐵的手腕抓治理整頓,不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事機率高,不可預知因素大,一定要充分認識到煙花爆竹非法製作受利益驅動,具有隱蔽性、反覆性、頑固性的特點,部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產經營煙花爆竹行為。工商、、安監部門要及早研究制定20xx年春節期間煙花爆竹行銷環節防範事故的預防措施和應急預案。要進一步明確和落實民爆器材安全監管職責,切實加強對民爆器材經營企業的安全管理和監督檢查,確保全全。

四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災事故教訓,進一步加強對商場、超市、賓館、飯店等人員密集場所的監督檢查,徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建築的隱患排查整治,要組織消防、派出所和村(居),對全區已排查出的“九小場所”和“三合一”建築進行補課。林業部門要加強林區的防火工作,嚴防山林火災事故發生。

五是進一步加強道路交通安全管理工作。、交通、農機部門要繼續抓好交通違法行為專項整治工作,嚴厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務院安委會的統一部署,、農機部門要加強農村交通安全管理,嚴格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等機動車輛管理,認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監管,從企業體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強運輸企業的安全管理,針對冬季特點,切實抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣套用工作,年底前所有危險化學品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀。

六是認真抓好建築施工等安全管理工作。建設部門要切實加強施工現場的安全管理,對腳手架搭設、塔機等重要部位要細化整治措施,嚴格整治,對前一階段發生事故或存在事故隱患的,凡是沒有整改到位的,一律責令停工整頓。要認真做好城鎮燃氣經營站點的安全管理,嚴格依法依規經營,進一步規範經營市場。同時,要切實做好與人民民眾生活密切相關領域的安全工作。質監部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監管和檢驗。建設、供電等部門要盯緊城鎮供水、供氣、供暖、供電等安全問題。

四、落實責任,加強監管,確保冬季安全生產形勢穩定

第一,狠抓各項安全生產措施的落實。抓安全生產工作必須扎紮實實,要不斷總結工作中的經驗和教訓,圍繞建立安全生產的長效機制,毫不放鬆地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,個別鎮(街道)和一些企業工作不紮實、措施不落實,重生產、輕安全。思想上引不起高度重視,這是當前最大的隱患。如果工作措施落實不到企業、落實不到崗位和職工中,再好的措施也等於零,同樣的事故還會發生。要堅決克服麻痹鬆懈和僥倖心理,堅決執行和落實省政府制定的各項工作措施,在狠抓落實上下功夫,確保政令暢通。

第二,強化對安全生產工作的監管。各級各部門的領導同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產工作,對重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監部門和安全生產執法隊伍依法開展工作,不間斷地對重點企業進行監督檢查,任何部門、任何單位都要自覺接受監督、服從監督。每一個鎮(街道)、每一個部門在每一個月都要對本鎮(街道)、本系統、本行業的安全生產工作至少組織一次檢查,通過檢查了解各項工作措施是否得到落實。要通過經常性的監督檢查和嚴厲的行政處罰措施,確保政府安全生產監管職責和企業安全生產主體責任落實到位,確保各項法律法規和工作措施落實到位。

第三,加強指標控制,確保完成全年的任務目標。根據區政府《關於20xx年安全生產工作的意見》,年底,區安委會將對全區各鎮(街道)和區政府有關部門及企業的全年安全生產進行全面考核。凡是有下列情況之一的,要堅持“一票否決”:一是沒有完成區政府下達的安全生產控制指標的,二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導致發生較大事故的,三是沒有完成區政府下達各項工作任務的。通過嚴格考核,促進各級各部門和企業的安全職責落實,促使各級幹部牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的觀念。

同志們,當前,全區上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,努力構建和諧社會,同時,區、鄉兩級換屆選舉工作正積極進行,越守鍵時期,越是考驗各級領導幹部執政能力的重要內容。各級各部門要以xx大精神為動力,進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識,切實把安全發展的理念落實到各項工作中,做到認識再提高,措施再具體,責任再落實,把安全生產工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實,堅決防止各類重特大事故的發生,確保全區安全生產形勢持續穩定。

【安全會議發言稿】

同志們:

今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建築施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建築施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建築施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:

一、當前建築安全生產形勢和今年工作簡單回顧

截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道捷運施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建築施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣乾燥,建築施工現場火災防範壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細緻的工作態度,扎紮實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。

今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建築業廣大幹部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細緻的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現並消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建築施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑑學習。三是加大建築起重機械管理力度。按照《建築起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防範事故”活動主題,扎紮實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答民眾諮詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建築施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖攻擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員採取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由於人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建築施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦綉花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規範化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建築施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建築施工現場,尤其是臨主幹道的施工現場進行集中整治,使我市的建築施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建築施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。

二、目前工作中存在問題

雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。

一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。

二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。

三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規範,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。

四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。

五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。

三、下一步需要強化的幾項重點工作

目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,

(一)加強領導,嚴格落實責任

各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建築施工安全管理、文明施工工作,克服鬆懈麻痹思想,把春節期間建築安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防範措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面採取有效措施,確保春節期間建築施工安全。

節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,並向所在地建築安全監督機構報告。

(二)強化教育,提高安全意識

各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程式和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,採取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。

(三)突出重點,抓好安全檢查

各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節後復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關於加強冬季建築施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,並保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,並封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建築物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防範措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建築安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,並從嚴從重處理。

(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作

建設工程節後復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規範的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要採取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底並做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。

同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,紮實細緻的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。