(二)進一步改善投資環境，更有成效地吸收外商投資。通過吸收外商投資，帶進資金、技術、管理經驗和國際市場銷售渠道，是發展外向型經濟的重要媒介。特區要進一步把這個環節抓好，抓得更有成效。要按照國家吸收外資的產業政策和特區發展外向型經濟的要求，引導外商投資方向。要在提高加工工業水平的基礎上，有計畫地引進一些原材料工業和基礎元器件工業項目，增強產品的綜合配套能力。要積極發展與國際上有經濟技術和經行銷售實力的大企業合作，爭取興辦一批技術先進、效益較高、外銷能力強的骨幹項目，同時， 還要繼續舉辦“兩頭在外”、投資少、周期短、收效快的項目。
特區改善投資環境，首先要幫助已經投產開業的企業，特別是對外影響大、投資規模大的原材料、元器件工業企業，落實建設和生產經營條件。廈門特區還要重點幫助辦好台商投資企業。要不斷改進管理，簡化辦事程式，提高辦事效率，為企業提供高質量服務，同時要強化監督機制，不斷總結經驗，提高監督管理水平。深圳、廈門等特區都面臨著供電、供水、交通運輸、通訊等基礎設施急待改善的問題，要搞好已經批准的機場、港口、電廠等重大設施項目的建設，要積極吸收外商投資搞基礎設施，儘快使這方麵條件有較大的改進。
(三)積極調整產業結構和產品結構，增強國際交換和競爭能力。特區要把發展外向型經濟的步子邁得更大些，關鍵是拓展國際市場，擴大產品出口能力。要進一步提高特區自產產品的出口比重，對國際市場適銷，國內原材料短缺的產品，應大力發展進料加工、來料加工、補償貿易，實行“兩頭在外”，並努力提高淨創匯率，對國際市場適銷，國內原材料比較寬裕的產品，應組織深加工，買現高增值出口。
特區發展外向型經濟 ，必須把提高經濟效益放在首位，逐步實現由速度型向效益型轉變。特區的產業結構和產品結構，不能停留在目前以勞動密集產業為主的狀態，要大力推動科技進步，向技術密集產業轉變。要總結推廣辦好集團企業的經驗，培植一批工貿技結合的集團企業，把產品的開發和生產統一起來，把供銷兩頭密切聯繫起來，形成關聯企業協作配套的整體競爭能力。要聯合內地企業和科研單位，搞好合作，加強套用技術的二次開發，創製新產品、新花色、新款式、新功能，把特區的產業和產品提高到一個新水平。深圳特區要進一步加強開拓海外市場的能力，逐步建立國際信息、銷售網路，發展遠洋貿易。發展在深圳接訂單、搞開發、做設計，把加工製造向內地擴散的業務，更好地發揮視窗和基地作用。
特區要重視農業，尤其是海南特區。要有計畫地組織農業開發，發展創匯農業產品。注意保護耕地，保護農業生態環境。
(四)適應發展外向型經濟的需要，繼續深化改革，建立有效的巨觀調控機制和富有活力的企業經營機制。
特區經濟是國家有計畫的商品經濟的組成部分，特區經濟運行機制用同樣要實行計畫經濟與市場調節相結合的原則。由於特區的主要任務是發展外向型經濟，市場調節的作用要發揮得更充分一些，調節的範圍可以大一點，方式可以靈活一點。加強計畫指導和巨觀調控，正是為了引導特區經濟向外向型發展。特區的經濟體制改革要遵循這一方向進一步深入和完善。正在進行的各項改革措施，要繼續深入探索，不斷總結經驗。在搞活經濟、增強企業自我發展活力的同時，必須把巨觀管理抓好，強化企業自我約束機制，以有效的管理調控，指導和促進開放搞活。要進一步加強經濟法規建設，使特區經濟管理逐步實現制度化、法規化。