農村黨風廉政建設五項制度

1、村務公開的內容和方法

村務公開要從農民民眾普遍關心的和涉及民眾切身利益的實際問題入手,凡屬民眾關心的熱點問題,以及村裡的重大問題都應向村民公開。

村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容,主要包括財務計畫及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及民眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。

公開的形式和方法。根據實際情況因地制宜、靈活多樣,如採用張榜公布,有線廣播,召集村民會議或村民代表會議等方式。

公開的時間要及時。需要公開的事項要儘早向村民公開,也可以採取定期公開的形式。一般一個月或兩個月一次,至多不得超過三個月。

村務公開的目的是:讓民眾參與管理和監督村裡的公共事務和公益事業。每一次村務公開後,黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議,廣泛聽取民眾的反映和意見。對民眾提出的疑問,要及時作出解釋;對民眾提出的要求,要及時予以答覆;對大多數民眾不贊成的事情,應堅決予以糾正。

2、民主管理的基本要求

實行民主管理,首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。民主議事的內容,凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理,都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,徵求黨內外民眾意見,按大多數人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧民眾意願而由幾個幹部自行其是的做法。

要切實加強民眾對村幹部的民主監督。村委會班子及其成員的工作,都要由村民會議或村民代表會議進行民主評議或民主測評。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員,要進行組織調整。

村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織負責人,要根據國家有關法律以及黨內法規的規定,按期實行民主選舉。

農村一事一議籌資籌勞制度

1、“一事一議”,是指在農村稅費改革這項系統工程中,取消了鄉統籌和改革村提留後,原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金,不再固定向農民收取,採取“一事一議”的籌集辦法。

開展“一事一議”,必須遵循“量力而行、民眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加,所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。

2、籌資籌勞,是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業,按照本辦法規定經民主程式確定的村民出資出勞的行為。籌資籌勞應遵循村民自願、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

“一事一議”、籌資籌勞,必須報市農民負責管理部門審批。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。

村幹部述職述廉制度

1、村委班子每年向民眾述職述廉一次,村委成員每年向民眾述職述廉一次,面對面接受民眾評議和監督。由鎮黨委建立統一的考核評價辦法,對測評滿意率低於60%的村“兩委”幹部,由鎮黨委進行誡勉談話,對測評不合格的幹部要及時進行組織處理。