一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發展”的理念，堅持“抓基礎、抓示範、抓關鍵”的原則，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和建設管理部門的安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度，認真解決突出問題，有效防範和遏制安全事故的發生，大力推動我區公路工程建設安全管理標準化。
二、工作目標
“平安工地”建設要“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制一般事故、減少事故總量”這一目標，將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，將各項安全生產工作措施真正落到實處，逐步建立健全建設項目安全管理責任機制和安全信用評價聯動機制，全面夯實安全生產工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程式化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制，使安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高，努力創建“零傷亡”工程，全面提升建設項目的安全生產和監督管理水平。
三、活動時間和參加範圍
“平安工地”建設活動為期兩年，從2012年開始，至2012年結束，第一年為活動創建年，第二年為達標示範年。凡屬於交通運輸廳管理的公路工程在建項目，均應參加“平安工地”建設活動。活動由各項目法人單位牽頭，以施工契約段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。
四、活動內容
（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任
各參建單位要按實際分工，落實安全生產責任，明確崗位職責；施工單位要建立健全各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全生
產檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度等。
（二）嚴格執行專項施工方案審查制度
施工單位要根據工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案並經本企業技術負責人審查；監理工程師要對專項施工方案進行審查，專職安全員必須按規定進行現場監督檢查並留有檢查記錄；施工單位必須按照批覆的專項施工方案組織施工。
（三）嚴格執行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度
施工單位要建立農民工動態管理台帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前要對施工人員進行安全技術交底。同時，要嚴格執行相關農民工用工制度和規定，簽訂用工契約，切實處理好農民工工資問題。
（四）加強施工安全隱患排查治理
各參建單位要制定施工安全隱患排查計畫，排查內容按照工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理台帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，業主及監理單位應對隱患治理情況及時複查。
（五）施工場地、施工駐地及施工作業的安全防護
施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時便道和施工便橋的設定、臨時用電線路的布設、拌和系統和預製場的布置等要按有關規定進行，炸藥倉庫必須經公安部門驗收；嚴禁在土石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設定施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鑽孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計並按設計變更規定，經批准後實施；嚴禁長大隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等要按規程和有關規定設定，隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規範要求。