一、 指導思想
創先爭優活動以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以“增強黨組織凝聚力，構建平安和諧社區”為主題，以“五個創先爭優”（即通過開展創先爭優活動，著力引導和促使各支部和廣大黨員在工作業績上創先爭優；在堅持學習、提高能力素質上創先爭優；在改進作風、切實為民服務上創先爭優；在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優）為載體，把落實“三項制度”、加強黨的建設和完善社區服務作為出發點和落腳點。從實際出發、創新形式、務求實效，充分發揮社區黨委和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業。
二、總體要求
通過開展創先爭優活動，做到社區黨委和黨支部貫徹落實“xxxx”重要思想和黨的xx大精神的自覺性有新增強；社區黨委成員、各黨支部書記的素質和黨員隊伍整體素質有新提高；社區黨委和各黨支部工作的方式方法有新改進；思想政治工作有新成效；社區黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到充分發揮。力爭2024年社區黨委的下屬各黨支部要全部達到“五好”標準；95%的黨員要達到“五帶”標準。
三、基本要求
（一）“五個好”先進基層黨組織的基本要求：
創先爭優活動是以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的激勵機制活動。先進基層黨組織的基本要求：一是領導班子好：領導班子及其成員能夠認真執行黨的路線方針政策，密切聯繫民眾，勤政廉政，團結協作。二是黨員幹部隊伍好：社區工作者能夠發揮骨幹帶頭作用，共產黨員能發揮先鋒
模範作用。三是工作機制好：社區黨組織工作制度健全、運行規範，社區黨建工作協調機制完善。四是工作業績好：社區各項事業協調發展，基層民主政治建設和精神文明建設成效明顯，社區治安良好。五是民眾反映好：社區民眾和駐區單位對社區黨組織的工作滿意，社區黨組織得到社區民眾擁護。
（二）“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求：
模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭愛崗敬業：事業心和責任感強，在關鍵時刻能充分展現共產黨員的先進性。二是帶頭遵章守紀：自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，團結社區居民民眾。三是帶頭孝老愛親：個人平德高尚，，尊老愛幼，鄰里關係融洽。四是帶頭扶貧幫困：主動幫扶困難民眾，積極幫助解決實際問題，自覺維護民眾正當權益。五是帶頭促進和諧：帶頭弘揚正氣，堅決同違法違紀行為作鬥爭，自覺維護社區安定團結。
四、實施措施
社區黨員要發揮作用機制和黨員亮明身份、設崗定責廣泛凝聚社區居民、推進和諧社區建設。社區的工作要服務於民、造福於民。社區幹部要創先爭優，必須緊密結合自身工作實際，努力提高工作標準，提升服務水平。盡力滿足居民物質生活和精神生活等各方面的需要，努力關注民生，竭力排憂解難。要認真開展就業再就業服務，積極推行勞動就業政策，為就業人員提供求職登記、用工信息、擇業指導等服務，大力開發公益性就業崗位，加大對“零就業家庭”幫扶力度。要關愛弱勢群體，加大社會救助和保障工作。要滿足社區居民醫療衛生和保健方面的需要，積極推行城鎮居民基本醫療保險，紮實開展居民健康教育，認真組織健康知識講座和定期辦理黑板報，要強化計畫生育工作責任制，倡導新型生育文化，穩定低生育水平，開展計生優質服務。要根據居民不斷提高的生活需求，建立健全社區服務網路，拓寬社區服務領域，增加社區服務項目，積極倡導社區志願者文化，為居民提供優質、便捷、高效的服務。平安是和諧的基礎。根據社區居民安全需求，把社區安全放在推進和諧社區建設的突出位置來抓，充分發揮身處維穩第一線的作用，認真解決與社區居民生活密切相關的各類矛盾和問題，引導社區