教育核算點財務管理考核方案

為規範教育財務管理,維護財經紀律,促進依法理財,提高資金使用效益,充分調動財務管理人員的積極性。特制定本考核辦法。

一、考核範圍

全縣教育系統各核算點。

二、考核內容

(一)會計機構和會計人員

1.機構與人員管理。學校應按規定設定會計機構,配備會計人員。

2.財會人員任職條件:會計機構負責人必須取得會計從業資格證書、具備會計師以上專業技術資格或從事會計工作三年以上工作經歷;財會人員必須持會計從業資格證書上崗。

3.內部控制管理。會計崗位職責明確,內部控制制度健全,不相容崗位嚴格分離,並嚴格執行迴避制度和稽核制度。

4.工作交接管理。會計人員調動工作、離職或因其他原因暫時不能工作時,必須與接管人員交接手續。出納由單位負責人和本單位會計負責監交,會計由主管部門財務管理人員和單位負責人負責監交。

(二)日常財務管理

1.預算編制管理。各核算點應嚴格按照全縣預算編制口徑編制年度部門預算。其中涉及項目預算的,應根據項目的輕重緩急並結合年度工作計畫進行編制,預算編製做到科學化、精細化。

2.決算編制管理。各核算點應當及時核對年度預算數,清理各項往來款,清查各項財產物資,如實編制年度部門決算報表,保證帳表相符,並在財政規定的時間內上報。

3.專項經費管理。所有項目資金都必須按照批准的用途使用,不得與日常經費混淆;因特殊情況需要改變用途的,必須書面報請教育主管部門和財政部門批准後,方可調整使用。專項經費根據批准的預算額度、規定的開支標準和開支範圍以及用途,按照實際發生數列支。

4.日常經費管理。單位的財務收支由財務部門統一管理,不得設立帳外帳,也不得未經批准另外開設銀行帳戶,現金支付必須符合現金開支範圍的規定。所有支出都必須做到內容真實,票據合法。

5.債權債務管理。未經主管部門批准,學校不得舉借債務,也不得將資金外借或為他人提供擔保。

(三)政府採購

1.採購預算管理。各核算點應嚴格按照政府採購管理規定編制年度政府採購預算,嚴禁未編採購預算而進行採購。

2.採購程式管理。凡屬政府採購的項目都應按法定程式辦理政府採購。嚴禁先採購後審批行為。

(四)資產管理

1.資產配置管理。嚴格按照《自治縣行政事業單位國有資產管理試行辦法》( 政規〔〕2號)第三章相關條款進行單位資產配置,並做好資產驗收、登記、錄入、帳務處理等工作。

2.資產使用管理。加強財產物資的管理工作,建立資產管理責任制,對實物資產進行定期清查,做到帳帳、帳卡、帳實相符。

3.資產處置管理。所有資產處置活動都必須履行相關報批手續,未經財政部門批准,不得擅自處置單位資產。

4.資產信息化管理。及時將各類國有資產信息資料錄入到資產信息管理系統,建立資產登記檔案,並嚴格按照財政規定的行政事業單位財務會計報告的格式、內容及要求,對其占有、使用的國有資產狀況定期做出資產統計報告。資產統計報告要做到真實、準確、及時、完整。

(五)基建管理

1.基建經費管理。所有基建撥款只能專款專用,未經主管部門和財政部門批准,不能挪作他用。

2.基建項目管理。基本建設項目都必須遵循基建管理的相關規定,包括立項、報批、規劃等相關手續必須齊全。

3.基建決算管理。基本建設項目辦理項目竣工財務決算手續前,必須進行基建評審工作。單位憑批覆的竣工財務決算資料登記固定資產。