做好農村特困戶危房改造工作宣傳，11縣廣電局負責協調、組織新聞媒體和各種宣傳工具。營造良好的社會氛圍。
促進社會主義新農村建設，為進一步完善城鄉救助體系。縣委、縣人民政府決定從現在起在全縣範圍實施農村特困戶、分散居住五保供養對象危房改造工程（下稱“危改工程”根據賀發[XX]4號檔案精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
著力解決和改善農村特困民眾的基本居住條件，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導。採取積極措施，充分調動各方面積極因素，逐步改善和解決農村特困戶無房住、住危房的狀況，使特困戶能感受黨和政府的關懷和社會溫暖，共享改革開放的效果，不時推動社會主義新農村與和諧社會建設。
二、總體目標和任務
其中散居五保戶2509戶、其他特困戶2739戶，全縣農村特困戶中有5389戶為危房戶。此外尚有141戶為靠借住他人住房的無房戶，從XX年開始，利用兩年時間完成全縣特困戶危房改造任務，XX年實施完成3067戶（含冰凍災害造成的倒房戶，局部倒房戶和房屋損壞需維修戶數）目前為止已完成284戶；XX年完成改造2292戶。
三、實施對象、原則和程式
（一）對象
主要對象是農村散居五保戶、優撫對象、重度殘疾人、終年患病和遭受特大自然災害的特困家庭。危改工程”實施的對象為：持有XX年6月底前由縣民政部門核發的五保供養證、救助證或救助卡的農村居民。
（二）原則
確保有限的救助資金用在最急最需要幫助的困難民眾身上，1重點救助原則。依照特困戶危房的輕重水平逐戶做好布置。逐年解決特困戶住房難的問題。
動員社會力量積極參與，2政府救助與民眾幫扶相結合原則。危改工程”由政府統一領導和實施救助。發動民眾特別是救助對象積極投資、投勞。
救助規範公開，3公開原則。危改工程”要堅持公開、公平、公正原則。工作中必需堅持民主評議、三級審核、三榜公示制度。切實做到救助對象公開。救助資金公開，自覺接受民眾和社會監督。
充分考慮和尊重方便民眾生產生活、節約土地、減少開支的基礎上，4因地制宜原則。危改”工程要納入村、鎮（鄉）建設統一規劃。充分利用原有的電源、水源、道路等設施。新建住房的選址須經國土資源和建設規劃部門審定。
又要兼顧統一；既要尊重當地風俗民情，5四統一”原則。農村特困戶危房改造工程既要考慮尊重民眾意願。又要兼顧防災避災；既要方便民眾，經濟實用，又要兼顧經濟接受能力等各種因素，並在此基礎上做到四個統一”即“統一設計”由建設部門設計美觀大方，經濟實用的住房類型供實施對象選擇，式樣儘可能相對統一規範；統一資料”由民政部門根據建房類型和質量要求統一提供主要資料；統一標識”由民政部門根據上級要求，統一製作農村特困戶危房改造標誌；統一驗收”即由縣“危改”領導小組辦公室制定統一規範，並組織人員進行驗收。
既可對實施對象進行實物救助，6實物救助與現金救助相結合原則。統一資料”確保質量前提下。也可以實施現金救助。
四、規劃
又可以單獨自建。集中建房必需是5戶以上連片建設。農村特困戶危房改造應結合社會主義新農村規劃開展工作。從實際動身既可以集中建房。
（一）建房面積。
新建住房面積為家庭人口1人的新建住房1間，以家庭人口為依據。面積不少於20平方米；家庭人口23人的新建住房2間，每間15平方米，每戶建房面積不少於30平方米；家庭人口3人以上的每戶建房面積控制在4060平方米。