區艾葉蔬菜產業化核心示範區規劃

㈡加大基礎建設投入,改善投資環境

水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化教育、衛生等間接基礎設施,在蔬菜示範基地,特別是核心區應優先加強建設,以提高基地生產綜合能力。政府在建立多元化投資機制,整合投資的基礎上,要切實增大和保證核心區基礎設施建設投入。

㈢培育、扶持龍頭企業,建立專合組織

各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度,重在提高其經營能力和水平,促進其快速、健康發展,帶動提高全市蔬菜產業化水平;同時,要加強對專業合作經濟組織的建設指導與培育扶持,讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和蔬菜產業區域布局及產業發展緊密結合,提高產業生產的組織化程度和生產經營水平。

㈣建立健全支撐和保障體系

加強和加快質量安全體系、農業執法、市場網路體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設,逐步發展成為行政監控為主,行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎,企業服務體系為主體的社會化服務體系,為蔬菜產業示範基地建設和產業化發展提供有效支撐和保障。

㈤配套政策

1、認真貫徹落實中央1號檔案精神,把中央的各項優惠政策全部兌現到戶,調動農民的生產積極性。

2、區財政安排20萬元啟動資金。

3、在示範基地建設期,市區財政每年安排不低於100萬元的專項資金與銀行信貸捆綁使用,並保證資金的按時,全額到位。

4、中央、盛市、區安排的基礎設施建設、農業科研、農業綜合開發、新村扶貧等項目資金,根據項目情況優先切塊投入示範基地。對基地申報國家、盛市的相關項目,市、區有關部門應優先安排上報。

5、示範基地控制性範圍內所需的非農建設用地,統一納入全市土地利用總體規劃和年度計畫優先安排。土地出讓的區本級收益全額留給示範基地用於基礎設施建設。基地內企業直接為農服務的建設用地視為農業用地,並按最優政策、條件和多種土地流轉使用方式使用土地。

6、示範基地實現的財政收入,預算外區本級收入全額留給示範基地用於基地內建設和發展。

7、對蔬菜產業示範基地和基地內蔬菜生產經營企業的稅收實行分類計稅,並享受最優惠政策,切實抓好落實。

優勢產業的生產區域化、產業化,是農業和農村經濟發展與時俱進的時代要求,是市場經濟條件下農產品商品生產的必然趨勢,是農業和農村發展進步的方向和目標,是今後農業及農村工作的主要任務。只要我們認識統一,各級重視,真抓實幹,我區以蔬菜產業化為主,融觀光、休閒、旅遊為一體的都市農業示範區必將快速發展壯大,成為全市都市農業建設的排頭兵,發揮強大的經濟效益和社會效益,為農業增效,農民增收,農村經濟全面發展,全面建設小康農村作出更大的貢獻。

附:1、艾葉蔬菜產業化基地建設示意圖;

2、產業發展現狀與效益分析

二○○四年四月二日