第一章概況
1.1項目概況
武威位於河西走廊東端，是歐亞兩洲陸路貿易往來交通通道的重要組成部分，自古就有“通一線於廣漠，控五郡之咽喉”的重要地位。隨著西部大開發戰略的實施，武威進入了新的發展階段，國道312線改建工程完工，達到了國家一級公路標準；自籌建設了武威至武南寬幅公路；武民公路建成通車，蘭新鐵路西隴海線武威段建設工程業已開工建設，以上交通設施的建設，極大的改善了武威的交通狀況。截止目前，全市基本形成以城市為中心，城鄉公路四通八達，路網林帶和相應設施配套的公路交通網路。近年來，武威市憑藉豐富的資源優勢，大力發展旅遊業，初步形成了以人文景觀、自然風光、農業設施和沙漠探險為內容，以東南西北中五條旅遊線路為主的旅遊格局。為不斷適應現代旅遊者的個性化、特色化的需求，加快我市旅遊產業的發展步伐，儘快把我市創建為“中國優秀旅遊城市”，武威市委、市政府把生態旅遊、農業觀光旅遊和沙漠探險旅遊定為我市特色旅遊產業，並專門成立了武威城東生態農業觀光旅遊區管理委員會，由涼州區具體負責實施。涼州區以生態旅遊、農業觀光和沙漠探險作為旅遊業開發的突破口，大力發展區域游，規劃建立一個以民俗風情觀光旅遊為主線，歷史文化風景區、農業科技示範區、莫高旅遊度假區、沙漠綠洲遊覽區、珍奇動植物觀賞區、沙漠腹地探險區、沙漠生態旅遊區和農耕飲食品嘗區等相對獨立、彼此銜接、功能各異、設施齊全、特色鮮明的“一線八區”綜合旅遊風景區。這裡既有迷人的西部戈壁和田園風情、古老的漢、明長城遺址、古絲綢之路的駝隊足跡、長河落日的大漠風光，也有以反映歷代詩人有關《涼州詞》內容的葡萄長廊和葡萄酒文化。尤其主要的是國家重點文物保護單位～歸屬中國版圖的歷史見證地白塔寺遺址和有“石窟鼻祖”之稱的天梯山石窟也坐落於此。在這裡，不但可以觀賞戈壁風光的雄渾與壯美，感受沙漠綠洲的旖旎與靈美，追尋古代文明的遺蹤與舊夢，領略戍邊將士的豪邁與風流，還可以品嘗葡萄美酒的醇厚與清爽，親近西部農村的泥土與鄉俗，體驗沙漠探險的驚險與刺激。國家、盛市先後投資對這裡進行開發建設，城東生態農業觀光旅遊區已初具規模。但是，由於這裡的旅遊產業起步較晚，旅遊基礎配套設施相對滯後，特別是旅遊交通條件很差，公路等級低、路況差，從很大程度上制約了景區發展。為此，整修現有道路，提高道路等級，縮短旅遊交通時間已經成為當前工作的一項迫在眉睫的任務，經過認真調查，建議對城東生態農業觀光旅遊區路網進行改造擴建。
1.2項目的必要性
1.2.1西部大開發戰略的需要。
近年來，國家提出“西部大開發，旅遊應先行”的號召，設立了旅遊國債基金，在旅遊景點建設和旅遊基礎設施建設上加大了資金投入和政策支持，特別對生態旅遊、西部旅遊和扶貧旅遊重點扶持，爭取和利用好國債資金來開發建設武威旅遊事業具有重要的作用。
1.2.2旅遊路網改造擴建是旅遊基礎設施建設的重要組成部分。
旅遊業是一個綜合關聯度高，輻射帶動性強的產業，近年來，隨著人們生活水平的提高，旅遊成了人們生活中不可缺少的一部分，旅遊業在一、二、三產業中所占的比例也越來越高，旅遊給人們帶來的社會效益和經濟效益也愈來愈大。旅遊基礎設施建設是制約旅遊產業發展的重要因素之一，旅遊路網改造擴建會促進區域內旅遊業和其它產業的健康、快速發展。