農村亂占耕地分類處置方案範文 篇1
為解決農村亂占耕地建房領域中存在的突出問題,堅決遏制增量,分步整治、分類處置存量,更好開展我鄉農村亂占耕地建房問題專項整治工作,根據黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於農村亂占耕地問題清理整治工作相關規定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉範圍內20xx年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排範圍。之前個別或者部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,也要一併摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改,聚焦對亂占耕地建房違法違規行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題,開展農村亂占耕地建房問題專項整治。
二、整治內容
(一)著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限於國家和省下發的.問題圖班範圍,根據《蕭縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,對前期摸排情況進行全面自查,按照“應納盡納”原則,如實填報數據形成工作檯賬,堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。(責任單位:各行政村)
(二)著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日,省政府辦公廳印發通知,要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房,對亂占耕地正在違法建房的,強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的,一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農業農村部聯合印發的《關於農村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求一對“八不準”通知下發後出現的新增違法違規行為,要以“零容忍”的態度,依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的,依法依規追究責任。(責任單位:自然資源和規劃所、農經站、紀委、各行政村)
三、工作措施
本次專項整治突出以問題為導向,重在抓落實、出成效、建機制,主要採取自查自糾、巡查督查等方式。
(一)全面自查。對前期摸排和上報的成果,進行“回頭看”,全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題,形成書面報告。
(二)巡查督查。鄉村分別成立亂占耕地督查工作領導小組,建立健全排查整治長效機制,各村明確村書記為土地協管員,並以自然村為單位確定1名信息員,落實日巡查、周報送制度,並建立巡查台賬和亂占耕地建房問題清理整治台賬,推進巡查督查常態化。
(三)廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規定宣傳工作,切買提高廣大幹部民眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺性和主動性,為開展農村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環境和工作氛圍。
(四)加強管控。嚴格落實宅基地審批程式,強化部門間的協作,落實多部門“聯審聯辦”制度,並在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務視窗,確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度,發揮村級土地協管員和信息員的作用,落實一日一巡查、一日一上報,做到早發現、早制止、早報告、早處理,嚴防出現新增問題。
四、工作步驟
本次專項整治自本通知印發之日起啟動,4月20日之前結束,主要工作步驟如下。
(一)明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂占耕地建房領城專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉自然資源和規劃所,相關站所成立工作專班,照各自職責主動認領任務,並加強協同配合。鄉紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規違紀行為問責。
(二)推動工作落實。鄉領導小組辦公室適時召開動員會,定期召開調度會,推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改台賬、抓細抓實、自查自糾,按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創新經驗做法,形成問題治理的典型案例。
(三)做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程式辦事,建立整改台賬,形成農村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發現的主要問題和處理情況可複製推廣的創新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。
五、保障措施
(一)提高政治站位。耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定。要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)強化組織領導。主要負責人要靠前指揮,親自部署,禁止出現“甩手掌柜”現象,分管負責同志要對標對表、抓細抓實,堅決杜絕“過關”“鬆勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持,加強信息共享、工作聯動,確保在規定時限內完成專項整治工作。
(三)加強監督問責。對增量問題以“零容忍”態度依法嚴肅處理,該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關責任人,紀檢監察部門依法依規予以追責問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
(四)健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機,加快建立健全耕地保護監督和管理長效機制,加快形成動態預警、常態監管工作機制。
農村亂占耕地分類處置方案範文 篇2
為堅決貫徹落實中央、省、州、市關於農村亂占耕地建房問題整治工作指導精神和要求,全力推進分類處置試點工作,全面整治處置我辦農村亂占耕地建房存量問題,堅決遏制增量問題,踐行最嚴格的耕地保護基本國策,結合我辦實際,特制定本方案。
一、指導思想
樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,既保障好農民合理的建房需求,又要採取措施強化監管,要堅決遏制這一亂象。要依法依規,分類處置,重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導幹部,要嚴肅問責”重要指示精神,深刻認識耕地保護的極端重要性,切實提高政治站位,把思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,堅持問題導向,積極穩妥、有力有序有效推進整治工作,以“保紅線、促發展、惠民生”的戰略部署為具體工作指導,嚴守耕地紅線,確保糧食安全。
二、總體目標
在市委、市政府領導下,遵循“屬地管理、聯合執法、突出重點、穩步推進、疏堵結合、依法行政”的原則,明確“控增量、處存量、建機制、保長效”的工作目標,相關部門全力配合、共同發力,完成四個工作目標:一是深化法制宣傳教育,進一步加大全辦耕地保護宣傳力度,提升民眾對耕地安全、糧食安全的認識度;二是堅決管控增量問題,以“零容忍”的態度,發現一起處理一起,建立全辦農村建房依法用地秩序;三是嚴格覆核存量信息,對存量農房疑似違法點位逐一覆核,夯實分類處置、分類整治工作基礎;四是完成科學分類處置,牢固把握目標導向、範圍鎖定、重點整治、妥善處置的思路,全面完成核實存量問題處置。
三、組織領導
為紮實開展好分類處置試點工作,特成立木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組,其組成人員如下:
組長:龍雲,黨委副書記、辦事處主任
副組長:令狐昌海,黨工委委員、人大黨工委主任
梁文俊,黨工委委員、木賈派出所所長
楊蕊,辦事處副主任
成員:查蘭松,黨政辦負責人
王時勝,林業站站長
鄭迎春,紀工委專職副書記
唐祖國,農業服務中心主任
鄒勝芳,民眾工作站站長
陳洪,東貢國小校長
雷國偉,民政局辦負責人
李德萍,木賈司法所所長
劉敬,木賈財政分局局長
陳友林,木賈國土分局副局長
韋明仁,城鄉規劃建設綜合辦公室負責人
胡興蓮,交管站站長
王選新,木賈片區水務站站長
黃興昌,木賈綜合行政執法分局局長
各村(社區)主任
木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局,令狐昌海同志兼任辦公室主任,楊蕊同志兼任辦公室副主任,查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員,具體負責領導小組辦公室日常工作。
四、工作步驟
根據《興義市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關於印發的通知》檔案要求,木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個階段開展:
(一)核實摸排工作信息
工作時間:20xx年1月13日-20xx年2月13日。
工作內容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農服中心配合,對市農房辦提取並反饋疑似違法點,提出“分類處置思路”並組織有關人員對轄區內各疑似違法點逐一覆核,將覆核結果在“貴州省摸排登記管理系統”中進行更新填報。重點如實覆核以下內容:建設業主、業主性質、建設時間、建設面積、手續情況、是否符合一戶一宅等。街道辦覆核結束後,將轄區內確定為違法的農房,逐一明確各擬分類處置思路,報送市農房辦。
(二)完善分類處置措施
工作時間:20xx年2月13日——20xx年3月15日。
工作內容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農服中心配合,根據匯總數據,擬定分類處置措施報木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組研判並完善具體分類處置措施,經街道領導小組審核後,報請黨政聯席會議研究審定後報市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組批准實施。
(三)全面開展分類處置
工作時間:20xx年3月15日——20xx年5月31日。
工作內容:街道領導小組根據批准的分類處置方案組織相關人員開展分類處置,處置完成後,經主要領導簽字報市農房辦匯總。
(四)迎接檢查驗收。
工作時間:20xx年6月1日——20xx年6月15日。
工作內容:由街道領導小組辦公室負責,根據批准的分類處置方案收集相關工作開展資料後整理歸檔,一卷一宗,迎接市級檢查驗收。
五、分類處置範圍
(一)工作範圍。
根據市農村亂占耕地建房問題整治分類處置試點工作要求,納入分類處置工作範圍的為住宅類、公共管理服務類、產業類用房三類農村建房,前期摸排工作中的其他構築物類(包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅遊等用途,但無房屋的建、構築物,如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等)不納入本次分類處置試點工作。
1.住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅)。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
2.公共管理服務類。指農村用於公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼稚園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
3.產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅遊用房、倉儲物流用房等。
(二)處置重點。
1.不符合土地利用總體規劃建設,一戶多宅、強占多占、採取欺騙手段騙取批准、違法占用永久基本農田等違反土地管理法律法規建設的。
2.在城市、鄉鎮規劃區建房,未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可的規定進行建設等違反城鄉規劃法律法規建設的。
3.城鎮居民、公職人員非法買賣農村土地進行建設的行為。
4.未經批准占用重點區域土地(含林地、草地、自然保護區、濕地、森林公園等保護區,河道、水域、水利設施、水源保護區,國道、省道、縣道、鄉道、村道保護範圍,油氣管道兩側保護範圍等)進行建設的。
5.未經批准備案擅自占用、租用、流轉集體耕地從事養殖、種植,輔助設施用地超標準建設等違法違規占用耕地行為。
6.應辦理臨時用地而未辦理,且違法修建永久性建築物及其他設施等行為。
六、職責分工
(一)領導小組辦公室
1.負責全辦農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導工作;及時草擬、匯報、傳達、解讀分類處置試點工作政策;積極同上級業務主管部門對接溝通,貫徹落實上級部門精神、政策。
2.負責全程跟蹤工作進度,及時總結開展經驗、發現存在不足,針對性地提出分類處置試點工作中各類突發情況的解決方案、措施,為街道黨工委、辦事處決策作參考。
3、負責開展轄區農村亂占耕地建房存量問題分類處置,組織協調自然資源、農業、交通、水務、住建、環保、公安、衛生、消防、市監、稅務等有關部門,按照處置措施逐一處置到位。
(二)各村(社區)
1.各村(社區)承擔轄區農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責任,嚴格落實屬地管理;明確各村(社區)主要負責人為直接責任人。
2.負責本村(社區)農村亂占耕地建房日常政策宣傳、動態巡查、監管處理,堅決遏制轄區內農村亂占耕地建房問題。
3.負責貫徹落實農村亂占耕地建房問題分類處置相關整治政策和工作紀律,紮實開展處置前後信訪維穩工作,確保社會大局穩定。
(三)農業服務中心
1.根據《中華人民共和國土地管理法》規定,負責對分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰,並指導各村(社區)對經處罰可以完善手續的住宅類房屋依法完善手續。
2.負責全辦農村宅基地的改革、管理,加快完善農村宅基地合理審批渠道,堅持“一戶一宅”的基本管理制度下,確保“戶有所居”。
3.負責轄區內設施農業用地的審查、批准、備案工作。會同自然資源分局開展設施農業用地的日常管理工作。
(四)自然資源分局
1.根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規,負責對分類處置工作中的公共管理服務類、產業類用房違法行為開展行政處罰,並指導各村(社區)對經處罰可以完善手續的公共管理服務類、產業類用房依法完善手續。
2.負責開展全辦設施農業用地信息管理系統架構工作,會同農業服務開展農業設施用地的日常管理工作。
3.負責開展全辦國土空間規劃編制實施工作,指導各村(社區)完善農村村莊建設區域、經濟發展區域、生態保護區域等規劃布局管理。
(五)城鄉規劃建設綜合辦公室
1.負責根據工作需要對納入整治範圍的農村建房安全性進行認定調查核實。
2.配合各村(社區)開展建築物的其他相關認定調查核實工作。
(六)財政分局
負責開展經行政處罰沒收的建築物及其他設施的後續處置工作。
(七)綜合行政執法分局
負責配合街道辦開展分類處置工作中的強制拆除工作。
(八)水務、電力部門
1.負責配合各村(社區)對分類處置試點工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設,依法停止供水、供電。
2.將合法審批建設手續作為批准供水或供電前置條件,不得給違法用地、違法建設供水或供電。
(九)文體廣電、電信等通訊部門
1.負責配合各村(社區)對分類處置試點工作中需停止提供通訊網路、閉路或數位電視信號的`違法用地、違法建設,依法處理到位。
2.將合法審批建設手續作為批准安裝通訊網路、閉路或數位電視信號前置條件,不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。
(十)紀委監委
1.負責對分類處置試點工作全程跟進監督。
2.負責查辦全辦分類處置試點工作過程中發現的各類黨員幹部、公職人員違規、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。
3.負責檢查、查辦分類處置試點工作中各部門、各村(社區)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行為。
(十一)民眾工作站(信訪辦)
負責指導各村(社區)妥善處置分類處置工作中信訪維穩情況。
(十二)派出所
1.負責依法打擊惡意阻撓分類處置試點工作的違法行為。
2.負責查處全辦農村亂占耕地建房問題整治工作中,涉嫌非法占用農用地、非法倒賣轉讓土地使用權等刑事案件。
(十三)司法所
負責分類處置試點工作的司法解釋、司法調解、司法公證、法律援助等工作,積極開展有關法律、法規的宣傳。
(十四)其他領導小組成員單位
根據街道辦農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組安排,結合職能職責積極配合、參與分類處置試點工作。
七、分類處置措施
根據“一戶一宅”、“戶有所居”、還地於耕、還地於農等指導原則,制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續、契約制管理使用三類,具體如下:
(一)拆除類。
1.定性為20xx年7月3日以後的違法亂占農村耕地增量問題,一律予以拆除。
2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節點。
(1)住宅類:
①農戶未經有權機關批准占用基本農田建房,經核實非歷史成因和政策性因素造成的,予以拆除。
②農戶不符合宅基地申請條件或違反“一戶一宅”政策,占用集體土地建設的房屋,予以拆除。
③農戶建房不符合城鄉規劃的,且無法採取改正措施消除對規劃實施影響的,予以拆除。
④城鎮居民、公職人員非法買賣農村土地建房的,予以拆除。
(2)公共管理服務類和產業類:
①未經有權機關批准占用基本農田,經核實不屬於永久基本農田劃定不實問題的,又不能調整補劃基本農田的,予以拆除。
②不符合城鄉規劃的,且無法採取改正措施消除對規劃實施影響的,予以拆除。
③農業設施用地按照“黔自然資規〔20xx〕1號”檔案規定執行,超過規定輔助設施用地比例修建的建築物及其他設施,予以拆除。
④臨時用地上修建的永久性建築物及其他設施,予以拆除。
(二)處罰完善手續類
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節點。
(1)住宅類:
①非法占地建房:本村村民未經有權機關批准占地建房,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的,且符合宅基地申請條件的,對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款,處罰後由原建設農戶提出申請,補辦完善宅基地手續。
②超批准面積建房:
超過宅基地審批面積,但不超過最高用地限額(200平方米)建設的房屋,對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰後由原建設農戶提出申請,按照木賈街道辦事處基準地價住宅類的30%收繳土地收益金用於村級公益性事業發展,完善宅基地手續,其中屬於脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點人群”,允許經村(居)委員會出具困難證明並經辦事處核准後,實施契約制管理。
超過最高用地限額(200平方米)建設的房屋,對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰後按照木賈街道辦事處基準地價住宅類標準全額收繳土地收益金用於村級公益性事業發展,並由辦事處實施契約制管理,並明確不予辦理手續、拆遷不予補償等。
前款“①非法占地建房”超過區域宅基地允許審批面積外占用的土地,適用本款規定。
②違反城鄉規劃建房:農戶建房在城市、鄉鎮規劃區內,符合土地利用總體規劃,符合宅基地申請條件,符合城鄉規劃但未取得建設工程規劃許可證建設的,經原建設農戶申請予以補辦完善規劃手續,不符合城鄉規劃但尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的,處建設工程造價5%—10%的罰款,補辦完善規劃手續。
(2)公共管理服務類和產業類:
①公共管理服務類房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的(含可以調整後符合規劃的),對其違法建設的房屋依法予以沒收,並對其違法占地行為按10元/平方米並處罰款,處罰後由辦事處按程式完善建設手續,並管理使用。
②產業類房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的(含可以調整後符合規劃的),且符合當地產業政策和供地目錄的,對其違法建設的房屋依法予以沒收,並對其違法占地行為按30元/平方米並處罰款,處罰後沒收的建築物及其他設施交由市國有資產管理部門處置。
(三)契約制管理類
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節點。
(1)住宅類:
農戶未經有權機關批准非法占用土地建住宅的,且不符合“處罰完善手續類”處置措施的,但又是該戶唯一住房,暫不宜拆除的,由辦事處實行契約制管理,暫提供給原建設人居住,明確無產權、拆遷不予補償等內容,並在後期逐步消化拆除。
(2)公共管理服務類:
公共管理服務類房屋未經有關機關批准非法占用土地建設的,且不符合“處罰完善手續類”處置措施的,又為社會經濟發展必須建設的,經業主單位提出申請,由辦事處主要領導簽字同意後,實行契約制管理,並在後期逐步消化拆除。
(四)其他情形
針對整體建築物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續類”處置措施的,由業主自行聘請第三方有資質公司評估並出具拆除影響整體安全鑑定情況,經住建部門簽字認定後,同整體建築物主體部分處置。
八、工作要求
(一)提高政治站位,保持清醒認識
一是充分認識該項工作的重要性。農村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯動、省級統籌的重大工作,各部門、各村(社區)要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰略意義,切實地上升到政治高度來抓落實。
二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農化”是耕地保護紅線、國家糧食安全的重大威脅,切實摸清、整治、處置農村耕地上違法違規建設的問題,還地於耕、還地於農,穩住人民民眾的“糧袋子”,是當前勢在必行的政治工作。
三充分認識到該項工作的複雜性。農村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型複雜,各部門、各村(社區)要細化方案、深思熟慮,講究方式方法,工作全過程要結合實際情況開展,避免造成城鄉矛盾激化和社會不穩定因素。
(二)科學統籌推進,確保處置到位
一是全力履職,摸清核准轄區底數。各村(社區)主要負責人要親自牽頭,全面發動村組集體,按照疑似問題信息核實要求,對所有納入範圍的房屋逐一梳理、登記造冊,務求翔實地核准轄區數據底數。
二是把握政策,分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則,各涉及職能部門、各村根據職責、屬地,對納入台賬的農村亂占耕地建房違法行為,要正確採取分步分類的方法開展妥善處置,杜絕假整治,不搞一刀切,確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經濟發展持續向好、社會秩序有序穩定。
三是建立機制,強化耕地保護監管。要切實利用本次分類處置試點工作契機,充分探索、積極總結,建立完善農村耕地保護強有力的長效監管機制,全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量,切實保護好耕地,尤其是優質好地;進一步規範全市各類土地用地管制區域,建立合理開發、有序利用、良性發展的節約集約型社會發展模式。
農村亂占耕地分類處置方案範文 篇3
為切實加強我鄉耕地保護,嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據縣委、縣人民政府工作部署,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、目標任務
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以“零容忍”的態度查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態違法行為,嚴肅查處民眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問題,不折不扣地抓好監督檢查工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、成立清查整治工作領導
根據工作需要,特成立思林鄉農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組,具體如下:
組長:鄒聖月(鄉黨委副書記、鄉長)
副組長:覃信芳(鄉黨委委員、紀委書記)
趙相波(副鄉長)
成員:徐燕(鄉綜合辦負責人)
張騰(鄉農業服務中心主任)
田軍(鄉國土所所長)
陳霞(鄉交管站負責人)
王安珍(鄉林業環保站站長)
廖強(鄉村管站負責人)
李泉江(鄉水務站站長)
李榮勇(鄉供電站負責人)
各村(社區)主任
領導小組下設辦公室在鄉國土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強、張騰負責具體辦公。
三、清查整治內容
此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作,主要結合“大棚房整治、違規別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村(社區)履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領導幹部違規違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。
(一)鄉村兩級組織濫用職權,對農村亂占耕地建房違規審批問題。
(二)鄉級相關部門、各村(社區)失管失責,對農村亂占耕地建房行為監管不力。
(三)鄉級相關職能部門未嚴格履行監管責任,玩忽職守,放棄監管,選擇性執法,對強占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
(四)黨員、幹部和公職人員參與農村亂占耕地建房問題。
四、清查整治措施
(一)暢通信訪舉報渠道。公布監督舉報電話、信箱,受理民眾關於農村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,建立信訪舉報線索台賬。(責任單位:鄉紀委)
(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據自身職能職責和行業監管責任,對照落實好土地管理辦法、國家相關檔案的要求,對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,並於8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉紀委。各村(社區)要對轄區開展自查自糾。並於8月10日之前將《思林鄉十八大以來農戶新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促,開展監督執紀問責。(責任單位:綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務站、各村)
(三)嚴查違規違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背後的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題,特別要深挖民眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發、頻發或者對突出問題整治不力、查處不認真的,要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農村違規亂占建房的.黨員、幹部、公職人員要從嚴從重懲處,對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失,利用職權搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領導幹部嚴肅追責問責,對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視民眾利益的行為。對發生突出問題的地方和部門,鄉紀委要強化執紀執法監管,堅持以案促改,推動建立健全聯合懲戒機制。
五、工作要求
(一)統一思想,提高政治站位。各村(社區)、各相關部門必須提高思想認識,切實把整治農村亂占耕地建房問題作為當前一項重要政治任務,迅速行動,重拳出擊,紮實開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作,堅決守牢耕地保護紅線,提升土地利用水平;
(二)迅速行動,狠抓工作落實。各村(社區)、各相關部門要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質量,清理摸排工作務必於8月10日前完成並上報;同時,工作過程中要注意方式方法,農村亂占耕地建房整治涉及民眾切身利益,民眾關注度高,社會影響大,必須依法依規開展工作,嚴把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭取民眾支持配合;各村(社區)各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,明確責任分工,通力協作配合,形成齊抓共管的強大合力。