保供物資調配方案 篇1
為堅決打贏疫情防控攻堅戰，上海根據疫情形勢，全市實施分區分類差異化防控。在積極支持和配合社區防控措施的同時，一部分市民也遇到了生活物資上的困難。面對民眾急難愁盼，通過八方支援、團結協作，上海不斷加大供應、打通堵點、提升服務，部分居民生活物資緊張局面正在有效緩解。
努力暢通保供物資進入上海渠道
4月15日，11輛冷鏈貨車滿載蔬菜，抵達寶山區楊行鎮。連日來，上海光明集團從雲南、貴州、河北等地調運10萬份蔬菜包，點對點發給楊行鎮48個居委會。
物資保供，首先是加大供應。各部門多措並舉，努力暢通入滬物流“大動脈”。
加大中轉，安全運輸
在位於青浦區的西郊國際農產品交易中心，來自全國多地的卡車接連駛入，採取“無接觸”作業方式，將蔬菜、肉類轉駁給本地車輛，再中轉進入上海市區。
目前，在上海西郊國際農產品交易中心、江橋批發市場和浙江平湖市、江蘇崑山市都設立了生活物資保供中轉站，通過閉環式、“無接觸”物流，暢通物資運輸。截至4月22日，在各方支持下，建立“上海—崑山”通行機制，按照“定人、定車、定點、定路線”方式運行，累計調撥物資1.39萬噸；平湖中轉站累計調撥物資20__.7噸，崑山中轉站累計調撥物資2180噸。
最佳化流程，快速通過
上海金山區和浙江平湖市兩地警方建立“專屬綠色通道”。“我們靠前一步，主動核驗，減少入滬保供車輛等待時間。”上海市公安局金山分局交警支隊興塔檢查站負責人王潘唯說。
從全市看，上海公安交警部門持續最佳化流程、增開通道，保供車輛平均耗時30秒即可通過查驗。此外，蘇浙皖三省積極與上海合作，建立重點物資運輸車輛通行證制度，給予跨省份車輛通行便利。
改道水運，港口發力
為維護港口暢通，上海港提前安排2.5萬名員工在港區封閉式管理，交通運輸部也成立工作專班，重點港航企業建立每天調度機制，保障糧食、能源、化肥等重點物資運輸。
上港集團還推出貨櫃“陸改水”服務，貨櫃可通過小船運至洋山港區或外高橋港區，有效疏解了公路運輸的壓力。
努力打通抵達小區“最後一公里”
“菜不好買”“快遞發貨慢”……受疫情影響，上海的.快遞、外賣行業一度面臨較大壓力。各方出政策、添人手、加車輛、拓網點，儘快打通物資保供“最後一公里”。
千方百計增援
“上海有需要，我馬上就報名了！”4月15日，來自湖北武漢的李*和37名快遞員乘上大巴，直奔上海。與李*等人一起援滬的，還有京東陸續從全國調集的4000多名快遞員、分揀員。
面對人員缺口，上海市疫情防控工作領導小組物資保障專班提出，支持保供企業充實新的保供人員，允許非涉疫原因被封控在小區的快遞員回到崗位。各企業紛紛回響：餓了么等發動符合條件的本地員工儘快返崗；麥德龍等商場從多地調集力量；上海郵政快遞企業日均保供車輛增至1300多輛……
持續最佳化服務
上海商業節點網點逐步增加，人力運力逐步恢復。4月20日，金山區達到社會面清零目標，楓涇鎮32家便利店恢複線下營業；朱涇鎮在開放10餘家大中型超市基礎上，全鎮20家便利店恢復營業，新華書店開始線上營業；高新區建立10個抗疫保供惠民驛站，覆蓋轄區10個村（居），解決生活物資集采和配送距離長的難題。美團買菜相關負責人介紹，各大品牌直發美團買菜的商品總數已超過200萬件。截至4月22日，上海市各主要商業業態恢復營業的節點網點達到4032個，總上崗人數5.65萬人。
“我們十分關心老年人生活需要。”盒馬執行長侯*介紹，如今盒馬在上海的每份團購訂單，都將額外送3份老人“愛心餐”。
規範市場秩序
針對哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為，上海市市場監管局副局長彭表示，將加強對經營者價格行為監管執法。“我們已查處一批銷售蔬菜哄抬價格、價格欺詐、低標高結等價格違法行為，並公布了多個價格違法行為典型案件，一些相關經營者被頂格處以罰款。”
努力送好到家門口“最後一百米”
從小區門口到居民家門口，這“最後一百米”雖不長，但要將成千上萬份物資精準發放給千家萬戶，需要靠手搬、靠車拉、靠肩扛，廣大社區幹部和志願者承擔起這份重任。
基層幹部勇挑重擔
不叫苦，不喊累。半個月來，長寧區虹橋新城黨總支書記朱*經常從清晨忙到第二天凌晨，裝卸物資、分發食品、配送藥物。
為了民眾所盼，靜安區彭浦鎮永和雅園小區居委會組織“蔥蔥團”，想方設法為500多戶居民送來新鮮小蔥；楊浦區長海路街道浣紗小區居委會借來智慧型無人車，讓更多居民早些拿到物資。這樣的故事，每天都有很多。
志願者們無私奉獻
奉賢區推出“滿天星便民超市”計畫，解決社區保供配送“最後一百米”問題。“星管家”是“滿天星便民超市”的志願服務者。南橋鎮正陽社區“星管家”何*告訴記者，正陽社區共有3個居委會、12個小區，“星管家”們建立了12個群，群里共有4000多人。青村鎮青韻社區首創滿天星超市流動車服務，向居民售賣日用必需品、蔬菜、水果等基礎生活物資。
奉賢區委書記莊木弟介紹，建立“滿天星便民超市”，為的是滿足疫情封控期間三方面需求：一是基本生活物資的集採集配；二是奶粉、尿布、常用藥等特殊物資的代配代購；三是加大對社區困難人群的關懷幫扶。
男女老少齊上陣。如今，越來越多的志願者與社區幹部並肩作戰。目前，這支社區志願者隊伍已達14萬人。
傾心呵護重點群體
目前，上海已建立幫助老人、婦嬰、殘疾人等重點群體的應急特需保供機制。
“老人家裡菜不夠了，怎么辦？”嘉定區外岡鎮民政辦每天都安排專人，幫他們解決封控期間買菜難問題，並提供各類日常服務。
針對母嬰產品購買難，上海市疫情防控工作領導小組物資保障專班把母嬰產品列為重點保供事項，加強保障。同時，梳理出一批母嬰用品保供企業，加快辦理車輛通行證。
“我們非常關注殘障人士的需求，各級殘聯建立了每日通報制度。”上海市殘聯副理事長劉*表示，對確有需求的居家養護重度殘障人士，將協調專業人員繼續上門提供服務。
眼下，上海的疫情防控處於較勁、爬坡的關鍵時刻，各級各部門雖然付出了艱苦努力，但生活物資在各個區的供應情況還不平衡，所供物資在數量、種類、質量等方面與廣大市民的需求相比還有差距。上海市委和市政府高度重視生活物資保供，各級各部門將繼續攜手合作、克服困難，盡最大努力保民生、解民憂，為早日實現社會面清零目標，打贏疫情防控攻堅戰提供更加有力的支撐。
保供物資調配方案 篇2
為加強全縣公共衛生應急物資儲備工作，切實提高應急管理工作處置能力，有效保障人民民眾生命安全和身體健康，根據《關於印發的通知》（湘工信消費品〔20__〕381號）檔案精神，制定本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛生應急物資保障短板，健全完善規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的公共衛生應急物資儲備體系，確保重特大突發公共衛生事件發生後，我縣人民民眾能及時得到醫療衛生救援所需的醫療防護物資、重點救治藥品。
二、儲備方式
（一）儲備品種。儲備物資品種主要包括醫療防護物資、重點救治藥品兩大類。
（二）儲備規模。嚴格按照《湖南省公共衛生應急物資儲備目錄及數量測算說明》合理確定，保底數量為滿足不低於十五天全縣滿負荷運轉的應急防疫物資需求。保底儲備貨值約為870萬元，其中醫療防護物資儲備約占儲備資金的70%，重點救治藥品儲備約占儲備資金的30%。
（三）儲備模式。採取委託醫藥儲備企業和定點救治醫療機構代儲，實物儲備和契約儲備並行的方式。
1、承儲企業：授權縣工信局牽頭，相關部門參加，在省里確定的7家承儲企業中，通過相關程式，擇優選2家企業，與之簽訂有效期兩年的儲備契約，承擔近兩年我縣物資儲備供應工作。儲備物資的採購價格，由縣工信局會同縣發改、衛健、財政、人民醫院、醫藥總公司等部門單位會商後，綜合考慮省指導價格、其他縣市區簽訂價格和實際市場價格後確定。公共衛生應急物資（重點救治藥品、醫療防護物資）儲備需求目錄由縣工信局參照上級有關檔案要求予以確定，承儲企業依據縣工信局確認的物資儲備種類及數量清單進行儲備採購，並根據調撥指示供應。
2、定點救治醫療衛生機構：定點救治醫療衛生機構縣人民醫院必須存儲滿足10天全縣滿負荷運轉的公共衛生應急物資（即滿足縣人民醫院自身運轉一個月的用量）。首批存儲的10天物資採購費用不需要人民醫院支付，直接由縣財政承擔，後續使用過程中由人民醫院自行承擔費用，並根據使用情況及時向承儲企業採購補齊。
3、實物儲備。醫用防護服等防護物資和重點救治藥品採取實物儲備的方式。即向承儲企業採購十五天全縣滿負荷運轉的保底應急實物物資，實物儲備貨值約為440萬元。實物儲備分為兩個地方存儲，一是提取10天滿負荷運轉的用量存放於縣人民醫院；二是將剩餘實物存放於承儲企業，向承儲企業支付年度代儲管理費，管理費不超過儲備貨值的4%，首期年度代儲管理費由縣工信局於儲備契約簽訂後的7個工作日內向承儲企業支付，後續年度代儲管理費於每年3月31日前支付。
4、契約儲備。新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四項防護物資採取契約儲備的方式，儲備貨值約為430萬元。即先與承儲企業簽訂契約，等重特大公共衛生事件發生時再向承儲企業購買實物，此處不需支付實物代儲管理費，只需支付訂金（具體金額參照承儲企業與生產企業簽訂的契約確定）。
三、動態管理
（一）調撥機制。確定縣衛健局為我縣防疫物資藥品的調撥責任部門，縣財政局負責組織資金與撥付工作，縣工信局負責儲備物資的動態管理。特殊時期需要動用政府儲備時，經政府批准同意，由縣衛健局向承儲企業派發儲備物資調撥通知清單，承儲企業及時向我縣調運相應儲備物資並送達指定地點，在收到每批次按實時採購價調撥物資的資金後，承儲企業及時採購補齊儲備物資。
（二）核銷機制。根據儲備物資產品的效期特點，實施定期核銷制度。由工信局牽頭，聯合財政、衛健、發改等部門每年度對承儲企業組織核查，根據核查結果按實際損耗核銷，每年度核銷金額不得超過物資儲備目錄內確定的實物儲備總金額的5%，核銷後向承儲企業補款補足儲備。
（三）物資流轉。縣發改局、縣工信局和縣衛健局要綜合調度、統籌協調我縣各儲備物資使用單位，實現儲備物資周期性輪換和流轉。一是由衛健局負責協調人民醫院及全縣各公立醫院應循環採購和使用我縣儲備物資（費用自理），確保年度公共衛生應急物資使用比例不低於70%，以促進儲備物資周期性輪換和流轉；二是與承儲企業簽訂契約時要明確，我縣向其採購的實物儲備物資我縣若無法流轉的應由存儲企業及時消化流轉（每年至少流轉30%），以確保儲備物資的長期有效。
（四）督促監管。由工信局牽頭，財政、衛健、發改等部門配合做好相關監管工作，督促指導承儲企業、醫療機構按時報送有關數據。
四、保障措施
（一）組織領導。成立湘陰縣公共衛生應急物資儲備工作領導小組，由縣長李鎮江任組長，常務副縣長林恆求任副組長，縣工信局、財政局、衛健局、發改局、紀委、審計局、市監局、交通局、海事局、人民醫院、醫藥總公司等部門單位主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣工信局，由吳鐵堅同志兼任辦公室主任，具體負責公共衛生應急物資儲備工作的統籌協調。
（二）資金保障。切實加強對公共衛生應急物資儲備的資金保障，確保公共衛生應急物資保障體系運轉。除中央支持我縣公共衛生應急保障體系建設補助資金外，不足部分由縣財政配套補齊，並納入財政年度預算。中央補助資金專款專用，只能用於建立政府儲備，即：對醫療防護物資、重點救治藥品儲備的採購、輪換、管理及利息費用支出予以補助，不得用於建設物資儲備庫，不得用於醫療機構自身的物資儲備。縣財政儲備資金主要用於公共衛生應急物資儲備的採購、管理、核銷、調配補貼等。
（三）運輸保障。由湘陰縣公共衛生應急物資儲備工作領導小組協調整合資源，建立覆蓋全省的各類交通工具和應急隊伍的動態資料庫，調動社會各方運輸能力，形成陸地、水上空中多維立體的應急物流交通運輸網路，確保公共衛生應急物資運輸及時、高效。
（四）責任追究。紀檢監察和審計部門要加強對公共衛生應急物資採購、儲備、調用等的審計督查，確保專款專用，確保公共衛生應急物資儲備到位、流轉高效。出現經費挪用、保障不力等問題，按照有關規定啟動責任追究機制。
保供物資調配方案 篇3
為加強我園防疫物資儲備庫管理，確保儲備物資的安全有效使用，特制定本制度。
1、物資儲備庫房必須實行專人專管。
2、物資儲備庫房應嚴格做到防盜、防火、防水、防有害物質、防污染等措施。
3、物資儲備庫房嚴禁吸菸和使用明火，不得存放易燃易爆物品。
4、每天上下班時，物資儲備管理人員要對庫房門窗、電源以及庫內物品進行檢查。
5、庫房內要經常保持清潔衛生，定期檢查，防止蟲蛀、鼠咬、霉變、過期等情況的發生。
6、物資儲備進庫時必須認真驗收貨物，填寫進庫紀錄，並要求參加人員簽字。
7、物資儲備出庫時應通過單位領導、管理人員的同意，領取人辦理相應的`領取手續方可領取。
保供物資調配方案 篇4
為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態化防控措施，切實發揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用，並在應對突發疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持，特制定如下工作預案。
一、預案編制
疫情就是命令，防控就是責任，生命重於泰山。依據《浙江省應急管理廳關於進一步加強用於疫情防控工作救災物資管理使用的通知》（浙應急減災〔20xx〕18號）《浙江省應急管理廳關於進一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》（浙應急減災〔20xx〕21號）《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》（甬防辦〔20xx〕99號）《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》（甬防辦〔20xx〕4號）《關於加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》（甬減災〔20xx〕9號）要求，以建立統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系，提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標，制定本預案。
二、回響程式
本預案應急回響，結合疫情防控發展態勢和應急救災物資保障情況，並根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室（以下簡稱“防控領導小組”）的指令，本市範圍可能發生或已經發生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時，在市減災辦的指令下啟動本預案。
三、工作原則
（一）健全制度，科學應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分，納入市減災辦日常管理工作，為常態化疫情防控應急處置提供制度性保障，切實做好應急救災物資應急回響保障工作。
（二）統一領導，分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實行統一管理、分級負責，明確責任人及調撥許可權，各司其職，密切配合。
（三）常備不懈，依法規範。及時做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備，做到儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。
（四）協調配合，快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障，及時與相關部門密切協調，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。
四、組織保障
在市減災辦領導下，成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組（以下簡稱“保障工作組”），分管領導任組長，局辦公室、指揮中心、協調處、防汛處、火災防治處、地質地震救援處、信息中心處室負責人為副組長，處室相關人員為聯絡員。保障工作組設辦公室，辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調撥使用工作，以及相關方面人員、運力、財力保障。
（一）保障工作組職責：
1、提出啟動和終止本預案；
2、提出應急救災儲備物資的調動、嚴重緊缺物資的計畫採購、物資使用和回收管理等重大處置措施；
3、協調發改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計畫採購、運力保障和物資供應工作；
4、提出對外新聞發布方案；
5、提出其他重大事項。
（二）辦公室職責：
1、執行保障工作領導小組提出的決定，及相關協調工作，確保保障工作落實；
2、組織信息收集、傳達、通報、發布工作；
3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門（單位）的執行情況，並及時向相關部門反饋；
4、對應急救災物資的調動、使用效果進行總結，提出相關意見和建議；
5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。
（三）人員組成：
組 長：
副組長：
聯絡員：
五、應急物資準備
（一）加強應急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查，協調市發改委做好應急保障準備，協調交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍（摺疊）床等非醫療應急救災物資的統籌調度，最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣（市）應急物資準備情況，建立上下聯動機制。加強儲備物資盤查、清點，對過期失效的及時予以更換。
（二）加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經營庫存，進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時能夠迅速從本市外調入所需物資。
（三）健全完善部門聯動機制。利用省減災救災管理系統，建立健全物資儲備體系，加強與各相關部門協商，做好物資儲備資料庫的維護工作，並根據應急情況變化及時調整物資的種類、數量、存放地點、更新年限等，切實保障所需應急儲備物資的及時供應。
六、回響措施
（一）加強疫情防控應急救災物資監測。建立應急救災物資監測機制，各區縣（市）、鄉鎮（街道）作為監測點，加強對應急救災物資使用監控，收集供求信息，分析預測需情，並及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規模社區新冠核酸篩查採樣點、臨時隔離區、臨時救護區等功能區，以及一線執勤人員及醫務人員需要。
（二）做好應急救災物資調撥配送。本預案啟動後，保障工作組實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持物資儲備信息網的通暢。加強與相關單位、部門的聯繫，掌握物資流動狀況，做好記錄並及時上報情況，確保物資按要求安全送達。
（三）加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局 寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程（試行）》相關規定逐級申請，首先使用本級儲備應急救災物資，在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時，申請調撥上一級物資，並及時向市發改委、市財政協商，有針對性進行緊急採購，跟進補充緊缺物資。緊急情況下，根據疫情重點地區的需求，及時統籌調度下一級應急救災物資進行調撥支援。及時掌握使用動態，做好應急救災物資回收管理，嚴禁救災物資損壞、流失。
（四）應急救災物資回響要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令後，迅速組織救災物資和生活必需品的調運，準確及時地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關質量要求，確保足額調出救災物資，市內調運在4小時內送達受災地，市外調運12小時送達。
保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求，在疫情防控領導小組、市減災辦的統一安排下，不得以任何理由拒絕，凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。
七、附則
本預案由寧波市應急管理局制定並負責解釋。
本預案自發布之日起施行。
保供物資調配方案 篇5
一、企業情況
為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，依據《清河縣xx鎮生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
以xx縣關於疫情防控工作重要指示精神為指引，為防止我鎮居民在新冠疫情期間浮現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，最佳化配置人力資源，全力保障民眾的生命安全和身體健康。
二、組織架構
成立鎮疫情防控期間生活物資保障工作領導小組，負責我鎮全體居民的生活物資供應。
1、人員組成
組長：
副組長：、
成員：、。
防控領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政辦公室。
三、配送點設定
經過測算，我鎮轄區內現有居民12000餘戶，約計40000人，按照1戶蔬菜糧食等周用量13公斤左右測算，每周全鎮共15、6萬公斤。
現設定集中送貨點12個（商超），4個便利保障點，負責50個村及3個住宅小區生活必需品的物資保障，各送貨點負責集中儲存和分裝。
四、人員安排
物資送貨點按照分包區域大小、人口數量合理配置送貨人員。
另外12個送貨點，平均每個送貨點配送約1000戶左右，每個點設定8名工作人員，2至3輛車保障供應品到村卡口。
五、工作安排
1、全鎮劃分為三個片區分別是：、。由、具體負責本片區的供應保障工作協調。
2、每個片區選定的超市及糧油店在本轄區進行配送服務，每個定點門店按照自己所分包村莊，將物資直接送到村卡口，與村支書對接，然後安排本村志願者分送到各家門口，由本戶自取。
3、各村每三天一次負責本轄區內民眾生活必需品的採購統計，並安排專人先一天與送貨點聯繫，把第二天的要採購的需求統計上報給送貨點負責人安排配送。
4、配送點及各村要合理安排配送時間，實行分區分時段配送。
5、未在封控區內的的沿街門店根據就近原則，由的商超門店實行分時段定點配送。
六、相關要求
1、加強組織領導。
組長要對物資配送工作負總責，三個片區負責人本片區具體負責，掌握工作流程。
2、確保人力投入。
全鎮工作人員，應按照鎮統部署開展工作，按照分包各司其職，各負其責，確保第一時間供應到位。
3、加強宣傳發動。
一方面，鼓舞年輕的員、居民積極加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面，提高民眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。