工業企業幫扶活動方案 篇1
為貫徹落實市委、市政府《關於20xx年推進重大項目建設、促進工業產業升級工作的意見》（宜發〔20xx〕1號）檔案精神以及《關於實施工業產業升級三年強攻戰工作方案》，鞏固三千幹部進企業、助推決戰五百億活動成果，進一步發揮工業主導作用，推動全市工業經濟平穩快速發展，努力實現全市工業進位趕超。經研究決定，繼續在全市開展重點工業企業幫扶活動。具體方案如下：
一、目標要求
深入貫徹黨的十八大及中央、省經濟工作會議精神，以科學發展觀為引領，以提高經濟成長質量和效益為中心，堅持穩中快進、難中取勝總基調，以服務企業為宗旨，以確保全市完成規模以上工業增加值600億元為目標，繼續開展重點工業企業幫扶活動，積極幫助企業解決或緩解要素瓶頸制約，引導企業創新技術，升級管理，推動企業增產、增收、增效，扶持企業做大、做強、做優，同時培養鍛鍊機關幹部，為推進興工強市、建設幸福宜春做出新的貢獻。
二、幫扶對象及幫扶方式
（一）幫扶對象：重點幫扶200家規模較大且具有行業代表性的規模以上工業企業，其中市直幫扶100戶、縣（市、區）幫扶100戶。
（二）幫扶方式：
1、建立企業訴求渠道。市工業企業幫扶活動領導小組辦公室專設幫扶電話和幫扶信箱，收集、匯總企業反映的問題，定期對問題進行梳理、分類。
2、完善問題協調機制。①實行領導掛點：市領導掛點市直幫扶的100戶企業（具體安排見附屬檔案1），高位推進幫扶活動。②推行幹部掛職：市委組織部選派一批懂經濟，有管理經驗、操作能力強、具有高度事業心和工作責任感的後備幹部到工業園（開發）區進行掛職鍛鍊，幫扶工業園（開發）區工業發展。③建立工作檯賬:市工業企業幫扶活動領導小組辦公室將企業反映的問題建立工作檯賬，分解到有關部門和單位，及時跟蹤、調度幫扶工作進展情況，實現動態管理。
3、總結幫扶活動成果。市工業企業幫扶活動領導小組辦公室對幫扶情況進行調度督促，並在年終對全年幫扶情況進行檢查，全面總結幫扶活動的典型經驗和成功做法，對幫扶活動中行之有效、深受企業歡迎的好做法、好舉措、好經驗進行廣泛推廣，建立長效工作機制。
（三）設立專題服務小組：設立政策落實、融資、用地、用工等4個專題服務小組，分別由市減負辦（市工信委）、市金融辦、市國土資源局、市人力資源和社會保障局等單位主要負責人擔任組長，幫助企業解決存在的共性問題。
三、幫扶任務及重點內容
（一）落實優惠政策。加強宣傳近年來國家、省、市出台的有關促進工業經濟發展的各項政策措施，指導企業用活、用好、用足。加大幫助企業落實涉企收費三零兩減半政策力度，幫助企業爭取資金支持，簡化行政審批手續、加快行政審批速度，切實減輕企業負擔和壓力，營造企業良好發展環境。
（二）強化要素保障。鼓勵園校、企校對接，鼓勵企業參加銀企對接會，積極協調用地配給，重點保障企業生產涉及的煤、氣、水、電和用地、用工等生產要素，努力幫助困難企業走出困境、扭虧轉盈，大力支持有市場、有效益的企業開足馬力生產。
（三）最佳化流通環節。協調解決企業產品運送難、慢等問題，協助完善物流配套，加速物流配送運轉，擴大物流配送總量，最佳化產品流通環節，減少企業產品流通時間，縮短企業經營周期，提高企業經營效率。
（四）拓寬產品市場。協助企業做好品牌推廣，引導企業最佳化行銷模式，積極向外宣傳推介本市企業產品，提高企業產品知名度。組織市內企業配套對接，在價格合理、質量保證的前提下，優先選擇本地企業；在產品質量、性能、價格相當的情況下，鼓勵企業、機關優先採購本地產品。
四、工作舉措
（一）加強組織領導，成立工作機構
成立宜春市工業企業幫扶活動領導小組，由市委副書記肖伏芝任組長，市委常委、副市長黃建平任副組長，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市服務業發展辦、市金融辦、市工信委、市民營企業局、市發改委、市財政局、市統計局、市國土資源局、市商務局、市環保局、市人民銀行、市國稅局、市地稅局、市人力資源和社會保障局、市科技局、市行政服務中心管委會、市供電公司主要領導為成員，負責協調解決企業反映的問題。
市工業企業幫扶活動領導小組辦公室設在市工信委，下設綜合組和督查組，與工業產業升級三年強攻戰領導小組綜合辦公室合署辦公。
（二）完善幫扶機制，建立工作制度
1、建立現場辦公制度。市工業企業幫扶活動領導小組辦公室定期召開領導小組現場辦公會，調度幫扶情況，分析、討論難點問題，研究、制定解決辦法，聯動相關單位做好協調，研究部署下一步工作。
2、建立調度分析制度。市統計局每月向市工業企業幫扶活動領導小組辦公室提供全市重點企業主要指標完成情況。市工業企業幫扶活動領導小組辦公室每月對全市重點企業主要指標進行分析和通報。
3、建立幫扶督查制度。督查組定期或不定期督促幫扶進度，檢查幫扶效果，嚴肅幫扶紀律，確保赴工業園（開發）區掛職幹部到崗到位，確保各項任務落實到位。幫扶幹部嚴格按照工作紀律，竭誠為企業搞好服務，不得向企業索、拿、卡、要，不得干擾企業正常生產經營活動。如有違反上述規定的，按有關紀律進行查處。
4、建立幫扶長效機制。建立後備幹部到工業園（開發）區掛職長效機制，市委組織部每年選派一批後備幹部到工業園（開發）區掛職鍛鍊，重點配合市掛點領導了解、督查、指導企業幫扶工作開展情況，進一步鞏固擴大幹部幫扶企業成果，確保幫扶工業常態化、制度化。
（三）強化績效考核，明確工作導向
幫扶工作結束後，市工業企業幫扶活動領導小組辦公室對園區掛點幹部及幫扶工作進行考核考察，對在幫扶工作中表現優秀的人員給予表彰和獎勵，並作為年度考核的重要內容和幹部使用的重要依據。對於幫扶活動中措施不實、行動不力、敷衍應付的，進行通報批評。
各縣（市、區）要參照市里做法，結合各自實際，研究制定本地開展幫扶企業活動的工作方案，並抓好組織實施。
工業企業幫扶活動方案 篇2
根據《同心縣20xx年閩寧協作資金項目實施方案》（同政辦發〔20xx〕26號），安排幫扶車間生產就業企業補助項目資金120萬元。為確保項目資金儘快落實到位，切實發揮效益，根據我縣幫扶車間實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
深化閩寧協作工作成效，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實《同心縣20xx年閩寧協作資金項目實施方案》，發揮項目資金實效，解決幫扶車間生產就業企業發展難題，實現企業發展壯大，有效帶動務工就業和民眾增收。
二、補助條件
（一）帶動效果明顯，能夠帶動當地民眾就地就業，根據企業實際情況，採取多項措施吸納當地民眾就業。
（二）企業生產具有穩定性，企業生產要素供應充足，管理能夠持續穩定生產。
（三）當地民眾增收明顯，就業民眾具有正常的工資增長機制，不拖欠、不剋扣，工資能夠及時足額發放。
（四）堅持實事求是，以全縣現有並正常生產的幫扶車間為主要補貼對象，企業提交資料能夠真實反映企業生產及就業現狀及帶動人員就業情況，企業對整體資料負責。
三、補助標準
（一）入駐閩寧協作幫扶車間的企業，穩定生產1年以上，企業正常生產，促進勞動力就近就業，吸納穩崗就業15人以上給予補助，單個幫扶車間補助不超過10萬元。
（二）入駐閩寧協作幫扶車間的企業，穩定生產1年以上，企業正常生產，在經營過程中進行車間水、電、暖維修改造的.，根據情況給予一定補助，單個幫扶車間補助不超過10萬元。
四、工作要求
幫扶車間生產企業向縣工信商務局提出申請（說明企業運營狀況及帶動就業業績）、企業資質證明、維修改造協定及票據、與村委會簽訂的租賃協定、租金收繳憑證、員工花名冊及近3個月工資表名冊，經縣工信商務局實地審核並公示無異議後，向企業核撥補助資金。
工業企業幫扶活動方案 篇3
為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民民眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困民眾中去，讓人民民眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和__屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門（單位）、廣大黨員幹部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難民眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制；建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
（1）成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村幹部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧
幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
（2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依託上級部門（單位）幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
（一）扶貧幫困機制
在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員幹部多措並舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，採取總支領導班子成員聯繫村幫扶、各支部聯繫戶幫扶、黨員幹部聯繫孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
（1）總支領導班子成員聯繫村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯繫一個村，以所聯繫村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯繫村民眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。
（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依託旅遊脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難民眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
（3）黨員幹部聯繫孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員幹部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員幹部為主體，本著自願、自覺、主動的原則，可以一位黨員幹部或多位黨員幹部聯繫一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員幹部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計畫，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員幹部、民眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員幹部為民眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員幹部作風，樹立起良好的形象。
（二）扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員幹部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯繫點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細緻地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
2、幫困協調製度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時採取扶貧幫困措施，並及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員幹部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯繫貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。
（三）扶貧工作措施
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要採取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
（1）加快發展村集體經濟。貧困村聯繫幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依託旅遊發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。
（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困民眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業願望的困難民眾提供創業信息，並積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，儘可能的把家庭人均生活標準低於當年最低生活標準的困難民眾都納入低保範圍，做到應保盡保。